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根據市工商局黨委《關于印發市工商系統開展民主評議行風“回頭看”活動實施方案的通知》精神，結合《縣開展“千局萬站優環境促發展推進年”活動實施方案》精神，結合我縣工商系統實際，特制定本實施方案。

一、指導思想和目標

堅持“標本兼治，糾建并舉”的方針和“誰主管誰負責”、“管行業必須管行風”的原則，進一步加大工作力度，切實糾正損害群眾切身利益的不正之風，鞏固行風評議成果，不斷推進全系統的行風政風建設，為我縣科學發展營造更加公開透明的政務環境、便捷高效的服務環境、公平公正的法制環境、健康有序的市場環境、誠實守信的信用環境，助推我縣“十二五”開局之年經濟社會平穩較快健康發展。

二、主要內容

結合貫徹落實《縣開展“千局萬站優環境促發展推進年”活動實施方案》，進一步抓好落實，鞏固民主評議行風成果。今年重點開展以下六方面工作：

1．全力抓好整改落實。在去年民主評議行風活動的基礎上，全系統要進一步開展自查自糾活動。一查行風評議中查擺出來的問題、評議代表反映的問題是否得到有效解決，評議成果是否得到鞏固，有無反彈的情況；二查行風建設的長效機制是否建立完善；三查對當前存在的損害群眾利益的突出問題是否得到及時糾正。對在行風評議及“回頭看”活動中發現的問題，特別是損害群眾利益的突出問題，要強化整改責任，制定整改方案，落實整改措施，切實加以解決。要繼續加強與社會各方的溝通交流，要主動向縣糾風辦匯報整改落實情況。

2．自覺接受監督評議。進一步加大推行政務和局務（所務）公開力度，推進權力運行程序化和公開化。以崗位測評、工商開放日、基層述職述廉等活動為載體,開展崗位雙向考評、服務對象實時測評、述職述廉等崗位民主評議活動，搭建工商行政管理機關為民行政、依法行政、陽光行政的互動通道,讓權力在陽光下運行；采取上門走訪、接待群眾來信來訪、召開座談會、建立廉政效能監察網格體系等形式，廣泛征求社會各界對工商部門行風建設的意見，自覺接受群眾監督和評議。

3．提升廉政風險項目化管理水平。繼續推行廉政風險點管理，實施立項管理、跟蹤管理，著重在“流程清晰、事事有過程，相互制約、過程有痕跡，責任追究、事后可追溯”等三個方面抓好總結提升。對上報市局、縣紀委相關風險項目加強監督，并在其它項目中推廣管理，使廉政風險防范管理制度真正發揮作用。

4．深化行風效能監察網格化體系。開展走訪聯系站點活動，設立行風效能監察網絡平臺，為每個聯絡員設立行風效能監察信箱，設立短信平臺，加強與站點及聯絡員的日常工作交流，及時收集意見建議，通過聯絡站點及時了解民生信息、民生需求和民意意見，實現社會監督近距離、常態化。

5．創建服務效能型基層站所。全系統要通過學習實踐科學發展觀、建設服務型基層黨組織為主要內容的“時代先鋒”創先爭優活動，以“千局萬站優環境促發展推進年”活動為載體，深化“百名干部聯百家民企”活動，立足工商職能，面向民營企業，全面提升服務質量和檔次，全面優化發展環境。全面開展2011年度市級、縣級“群眾滿意基層站所（辦事窗口）”先進單位和示范單位創建工作，各相關單位要積極參與爭創活動，力爭取得較好成果。創建工作開展情況將納入年度考核。

6．完善行風建設長效機制。繼續強化明查暗訪力度，每季度至少組織一次檢查，強化對制度執行情況的檢查，對違反規定特別是禁令的行為，嚴格按照規定進行問責。要在進一步規范協會收費、服務等各項工作的基礎上，解決利用工商影響或利用工商職能強制收費、搭車收費等群眾反映強烈的問題。要深入剖析行業不正之風產生的原因，建立健全黨員干部聯系企業(基層、群眾)、對口幫扶、服務承諾、責任追究與激勵機制等服務企業和市場主體的工作機制和保障機制，從體制機制著手，從源頭上解決本系統行風建設中存在的問題。

三、實施步驟

（一）動員部署階段（3月—4月）。各單位要做到主要領導親自抓，全體干部職工要主動參與其中。要緊密結合縣委“解放思想、跨越”大討論活動，以解放思想、改進作風、提高效率、優化環境為目標，設計民主評議行風“回頭看”活動、“千局萬站優環境促發展推進年”活動有效載體，搭建有效平臺，抓出亮點，抓出特色。監察室和派出紀檢監察員要結合活動的部署，在作風建設、糾風治亂、效能監察、執法監督等方面積極謀劃，確定今年需破解難題和工作重點，穩步推進，為“回頭看”活動和優環境促發展提供紀律支持。

（二）全面實施階段（5月—10月）。各單位要深入實際、深入群眾、聽取意見，要深入調研和體察民情，制定完善一些具體的措施和政策，采取黨員聯系企業（基層、群眾）、對口幫扶等形式，下基層，送服務，切實解決一批企業、基層和群眾反映強烈的“熱點”、“難點”問題，讓群眾滿意；要對自身的依法行政工作進行查漏補缺，查找在政務、事務公開、行政許可、行政執法行為依法行政制度等方面存在的薄弱環節和突出問題，有針對性地提出整改措施和解決辦法；要注重行政效能建設，改進服務方式，簡化辦事程序，提升服務的效率和能力。縣局將適時對“千局萬站優環境促發展推進年”活動和行風評議“回頭看”活動的開展情況進行督查。

（三）總結提高階段（11月）。及時總結提煉、宣傳活動中涌現出來的好典型好經驗，推動民主評議行風“回頭看”、“千局萬站優環境促發展推進年”活動深入開展。要全面推進責任監督制度建設，主要在服務承諾制度、廉政風險監控制度、崗位測評制度、責任追究制度等方面出臺有效的措施，確保取得長遠的實效。要積極主動做好信息匯集和上報工作。各工商所要將“回頭看”工作、“千局萬站優環境促發展推進年”活動開展情況在11月1日前書面報縣局監察室。