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各科室：

為了全面加強局機關(guān)的思想作風建設(shè)，進一步提高干部職工隊伍的整體素質(zhì)，塑造良好的社會形象，全方位優(yōu)化外經(jīng)貿(mào)發(fā)展環(huán)境，根據(jù)縣委縣政府《關(guān)于在全縣開展“作風建設(shè)年”活動的意見》精神及要求，結(jié)合我局干部職工的思想工作實際，提出以下實施方案。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，著力解決機關(guān)干部職工在思想觀念、能力素質(zhì)、工作效率、服務水平、職業(yè)道德和廉潔自律方面存在的突出問題，按照企業(yè)、社會和境內(nèi)外投資者滿意的標準，堅持以人為本，突出和強化機關(guān)干部職工自身的思想作風建設(shè)，努力在圍繞中心、服務大局上有新作為，在營造良好的內(nèi)部風氣和干事創(chuàng)業(yè)的氛圍上有新成效，在社會認可度上有新提升，在促進“新”建設(shè)上有新貢獻。

二、活動內(nèi)容

今年是“兩年”深化年，因此在開展“作風建設(shè)年”活動時，特別要與“兩年”活動結(jié)合起來，形成“三個年”活動相互促進、良性互動的生動局面，把作風建設(shè)年活動的成效體現(xiàn)到開放型經(jīng)濟工作的推進上來，努力在以下五個方面取得明顯成效：一是營造寬松的政策環(huán)境。教育引導機關(guān)工作人員學好、用好、用足、用活政策，在不違背國家法律、法規(guī)、政策的前提下，對有一定彈性幅度的政策，盡量放到相對寬松的尺度，放到企業(yè)滿意的程度，促進外向型經(jīng)濟更快、更好地發(fā)展；二是營造規(guī)范嚴明的法制環(huán)境。加強法規(guī)、政策的學習，增強依法行政意識，規(guī)范機關(guān)工作人員的行政行為，突出解決不作為、亂作為的問題，嚴肅查處妨礙政令落實，損害企業(yè)利益的行為；三是營造優(yōu)質(zhì)高效的服務環(huán)境。促使機關(guān)干部職工牢固樹立“服務是第一投資環(huán)境”的理念，把服務貫穿于促進企業(yè)發(fā)展的全過程。大力倡導和發(fā)揚“馬上辦、主動辦、上門辦、公開辦、靈活辦”的務實作風，主動協(xié)調(diào)各有關(guān)部門，積極幫助和扶持企業(yè)解決困難，加快發(fā)展；四是營造求真務實、高效廉潔的工作環(huán)境。大力倡導干事創(chuàng)業(yè)、求真務實的工作作風，堅持一切圍繞工作，用工作衡量一切，堅決反對形式主義；五是營造內(nèi)強素質(zhì)、外樹形象的內(nèi)部環(huán)境。引導全局干部職工自覺樹立以事業(yè)為重，以先進為榮，有作為就有地位的思想意識，在各自崗位上愛崗敬業(yè)、爭先創(chuàng)優(yōu)，塑造良好的部門形象，努力進入部門各項工作的前列。

三、精心安排

根據(jù)統(tǒng)一安排，這次活動自3月開始至年底結(jié)束，大致分為三個階段進行。

（一）動員部署、學習教育階段（3－4月）。一是局黨組召開專題會議，認真學習縣委縣政府《關(guān)于在全縣開展“作風建設(shè)年”活動的意見》，學習徐鳴華書記在有關(guān)會議上的講話精神，在吃透精神的基礎(chǔ)上，討論制定我局開展此項活動的實施方案。二是召開機關(guān)各科室全體人員動員會，傳達上級文件和領(lǐng)導的講話精神，進行全面再動員再部署。三是開展學習教育活動。采取集中學習、分散學習和個人自學相結(jié)合的方式，組織全局機關(guān)干部職工認真學書記關(guān)于樹立社會主義榮辱觀的有關(guān)論述、《中國共產(chǎn)黨章程》、《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》、《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》等有關(guān)文件。通過學習達到統(tǒng)一思想，提高認識，正視問題，增強干部職工積極參與和開展好“作風建設(shè)年”活動的責任感、緊迫感和自覺性。

（二）自查自糾、整改提高階段（5-8月）。一是通過召開專題會議或民主生活會等形式，在全局班子成員之間，上下之間，認真開展批評與自我批評，查找出個人在世界觀、人生觀、價值觀方面以及在思想作風、工作作風、廉潔自律方面存在的突出問題。主要圍繞以下5項內(nèi)容開展對照檢查：一查崗位職責落實好不好，是否圍繞開放型經(jīng)濟發(fā)展這個大局盡職盡責；二查辦事效率高不高，是否存在辦事拖拉、推諉扯皮、事難辦的現(xiàn)象；三查服務態(tài)度好不好，是否存在門難進、臉難看、話難聽，態(tài)度生硬冷漠、用語不文明等問題；四查紀律觀念牢不牢，學風會風是否端正，是否存在紀律松弛、工作懶散等問題；五查廉潔自律嚴不嚴，是否遵守公務接待制度，有無鋪張浪費現(xiàn)象，有無吃拿卡要、以權(quán)謀私等違紀違規(guī)問題。二是到進出口企業(yè)、外商投資企業(yè)等服務對象中，結(jié)合業(yè)務工作指導，面對面征求意見和建議；三是積極接受新聞媒體的監(jiān)督，主動配合新聞媒體的采訪活動，認真傾聽輿論媒體和基層群眾的監(jiān)督意見。通過廣泛征求意見，認真收集意見和建議，進行集中梳理歸納，全方位查找不足和差距，做到邊查、邊整、邊改。通過整改提高，最大限度地暢通企業(yè)的辦事渠道，做到急企業(yè)所急、想企業(yè)所想，力所能及地為企業(yè)辦實事、辦好事。

（三）建章立制、總結(jié)提高階段（9－12月）。加強作風建設(shè)、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境是一項“永恒的工程”。因此，要在抓制度、抓鞏固、抓提高上下功夫。重點建立和堅持以下四項制度：一是政務公開制度。凡是工作職責、審批事項、辦事程序、辦事依據(jù)等方面，能公開的就要不折不扣地予以公開；二是服務承諾制度。要本著“實際、有效”的原則，從方便企業(yè)、服務群眾，提高服務質(zhì)量、提高工作效率入手，制定和公開服務承諾制度；三是監(jiān)督制度。要通過征求意見、設(shè)立“作風熱線”等形式，建立企業(yè)和基層群眾的監(jiān)督渠道；四是責任追究制度。形成一級抓一級，一級對一級負責的工作體系，不護短、不遮丑，無論哪個環(huán)節(jié)、哪個干部身上出了問題，都要嚴格責任追究制度。

四、加強領(lǐng)導

按照縣“兩年”活動、“創(chuàng)建七型機關(guān)”活動以及“作風建設(shè)年”的具體要求，領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，具體負責這項活動的日常組織與實施工作。我局要通過扎實有效地工作，務實創(chuàng)新，忘我工作，努力完成縣委縣政府交給的各項外經(jīng)貿(mào)任務，以滿腔的熱情、務實的態(tài)度、創(chuàng)新的思維、扎實的作風，開創(chuàng)外經(jīng)貿(mào)工作的新局面。