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各辦公室、工作片：

為加強領導干部的作風建設，全面落實科學發展觀、構建“和諧”，深入貫徹《中共市委關于建設“和諧”的決定》和《中共縣委縣人民政府關于在全縣開展“作風建設年”活動的意見》精神，扎實推進“兩年”活動，街道黨工委、辦事處決定，用今年一年左右的時間在全街道開展以“三創新、一優化”（創新觀念、創新體制、創新服務、優化發展環境）為主題的“作風建設年”活動，同時，在街道兩委班子及機關干部中開展“樹新形象、創新業績”主題實踐活動和服務新農村建設活動。

一、指導思想和主要任務

指導思想：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發展觀為統領，以“兩年”活動為載體，以構建“和諧”為總目標，以群眾滿意為最高價值取向，以思想建設為重點，以制度建設為根本，全面加強思想作風、學風、工作作風、領導作風和干部生活作風建設，弘揚新風正氣，抵制歪風邪氣，著力解決黨員干部特別是領導干部作風建設中的突出問題，促進我街道黨風政風和社會風氣的進一步好轉，為街道經濟社會又好又快發展提供有力保障。

主要任務：

（一）解放思想，推動創新。按照解放思想，實事求是，與時俱進的要求，重點解決領導班子和領導干部中深層次的思想問題。按照縣委、縣府要求每一個干部必須做到“八個不”：不讓一閑過；不讓一事拖拉；不讓一項工作失誤；不讓一種惡習上身；不讓一筆不義之財進袋；不讓一些群眾不滿；不讓一些親屬朋友干擾；不讓一些黑惡勢力靠近。樹立艱苦奮斗、勵精圖治、勤儉辦事的優良作風。通過思想的解放和觀念的更新，牢固樹立與時俱進的動力觀，大力推進觀念創新、體制創新、服務創新，在創新的過程中提高，在提高的基礎上創新，為“兩年”建設的順利推進，實現街道經濟社會快速健康發展奠定堅實的思想基礎。

（二）轉變職能，加快發展。圍繞發展這個第一要務，進一步轉變政府職能，努力提高依法行政、依法辦事水平，創造行為規范、運轉協調、公正透明、廉潔高效的政務環境。堅決克服利用權力謀取個人利益的行為。進一步推進干部人事制度改革，加大推進公開選拔和競爭上崗的力度，堅決用好的制度和好的作風選人用人。

（三）深入群眾，服務基層。圍繞保持黨同人民群眾的血肉聯系這個核心，樹立正確的權力觀、地位觀、利益觀，自覺做到權為民所用，情為民所系，利為民所謀。健全和完善干部聯系群眾的各項制度，拓寬反映社情民意的渠道，下決心解決基層群眾反映強烈的熱點、難點、焦點問題，進一步加強廉政建設，規范從政行為，搞好行政效能監察，堅決查處黨員干部以權謀私案件，在人民群眾中樹立執政為民的良好形象。

二、活動內容

（一）改進學風、會風和文風。堅持并完善中心組學習、領導干部論壇、縣管干部培訓等學習制度和形式。嚴格控制會議規模和數量，切實精簡各類文件，提倡開短會、講短話、說實話。

（二）反對鋪張浪費，降低行政成本。嚴格控制節慶活動，認真執行公務接待有關規定，嚴格執行經費標準，嚴格執行“四條禁令”，堅決制止用公款相互吃請、游山玩水等揮霍公款行為，嚴肅糾正以學習考察、招商引資等名義公款旅游特別是出國（境）旅游現象，嚴禁黨政領導干部違反規定駕駛公車。降低行政運行成本，以嚴格用車、會議、接待、節慶、出差、出國管理為切入點，確保行政管理費開支壓縮10%以上，努力建設節約型街道。

（三）暢通群眾訴求渠道。進一步健全效能網，建立效能網上網點。堅持開展每月一次以“訪民情、解民憂、促和諧”為主題的懇談日活動，堅持和完善民主懇談、結對幫扶、聯系基層等制度，聽取群眾意見、建議，掌握實際情況，營造和諧的黨群干群關系。

（四）深化政務公開。加強對街道、村（社區）、企業的政務、村務、廠務公開工作的領導，抓好各項涉農政策、資金的公開和便民措施的落實，逐步實現辦事程序、服務內容、辦事結果和重要信息全方位的公開。

（五）扎實開展“樹新形象、創新業績”主題實踐活動。在街道兩委班子及機關干部中開展“樹新形象、創新業績”主題實踐活動，樹立領導干部在群眾中勤政為民、道德高尚、清廉節儉的干部形象。

三、實施步驟

“作風建設年”活動分三個階段：

第一階段：宣傳發動、提高認識

3月中旬，按照縣委、縣府要求召開街道“作風建設年”活動動員大會，制訂實施方案，進行具體部署，并結合街道實際，通過上黨課、中心組專題研討等多種形式，深入系統地學書記在中央紀委七次全會上的重要講話和習在省紀委十次全會上的講話，認真學習《黨章》、《公務員法》和《加強領導干部作風建設學習讀本》等書本，組織開展改進作風大討論。建立經常性的教育、管理機制，開展三項培訓（觀念培訓、心理素質培訓、業務培訓）、廉政形勢教育和警示教育，提高干部反腐倡廉的自覺性。把領導干部作風建設納入黨工委規范化建設的重要內容。利用宣傳專欄、動態等各種宣傳工具，做好理論宣傳工作，為加強作風建設營造良好的社會環境。

第二階段：查找問題，邊整邊改

各辦公室、工作片及下屬單位要用4個月的時間，對黨員干部作風建設方面存在的突出問題，進行認真的查找和整改，特別要解決好去年軟環境整治和民主懇談會中群眾反映的問題。街道黨工委要召開專題會議，對照總書記倡導的“八種良好風氣”，從思想作風、學風、工作作風、領導作風、生活作風各個方面查找問題。要針對發現的問題，進行認真剖析，查找原因，提出整改措施。要堅持邊整邊改，把整改貫穿活動的始終。要針對突出問題開展一系列專項治理活動，落實整改責任，加強督促和指導，確保各項整改措施落到實處，并適時公布整改情況。探索在基層、工作片、村（社區）開展民主評議活動，加強明查暗訪，確保整改成效。

第三階段：建章立制，總結提高

街道作風建設活動要與街道“兩年”活動與軟環境建設相結合，相互促進，相互推動，進一步健全作風建設的相關制度。以制度規范作風，以制度促進作風，努力通過制度來管人管事管權，使作風建設逐步走上制度化、規范化的軌道，形成長效機制，發揮長效作用。適時召開經驗交流會，認真總結推廣各辦公室、工作片、村（社區）的好做法、好經驗。

四、組織領導

（一）加強領導，精心組織。為切實加強對“作風建設年”活動的領導，街道黨工委、辦事處成立了由黨工委書記任組長的“作風建設年”活動領導小組，負責對活動的組織、協調和指導。

（二）明確分工，強化責任。按照黨風廉政建設責任制的要求，狠抓“作風建設年”活動的落實。街道主要領導負總責，班子成員分工負責合力抓，什么問題突出就抓什么。領導干部要以身作則，帶頭解決作風建設上的突出問題，一級帶著一級干，一級做給一級看。年底，各辦公室、工作片權對活動開展情況進行一次自查，向街道“作風建設年”活動領導小組做出書面報告。領導小組將組織力量進行檢查，并總結表彰。

（三）整合資源，搞好結合。開展“作風建設年”活動要注重整合各方的資源，堅持從本單位實際出發，精心設計活動載體，創新工作方法，在搞好結合上下功夫。一是作風建設活動要與“工業平建設年和旅游產業推進年”活動相結合，以工作作風的改善保障“兩年”活動的開展，以“兩年”活動的開展推進作風建設年活動。二是作風建設活動要與軟環境整治相結合，軟環境歸根到底是人的因素，黨員干部的黨風、政風正派，就能帶動民風，形成良好的社會風氣，從而促進我街道經濟發展軟環境的進一步優化。三是作風建設活動要與領導班子“樹新形象、創新業績”主題實踐活動相結合，要突出抓好領導班子的作風建設，通過開展“下基層、訪民情、重實踐、辦實事”主題實踐活動，街道領導班子帶頭深入基層，努力解決人民群眾關心的熱點、難點問題，做到“難點在一線解決，亮點在一線挖掘，情況在一線掌握，工作在一線創新，典型在一線推廣”。進一步加強對班子成員的教育培訓，增強他們的履職能力，建立團結協作、奮發進取的領導干部隊伍，發揮他們在作風建設中的率先垂范、榜樣帶動作用。

（四）加強監督，務求實效。街道“作風建設年”活動領導小組要及時傳達市、縣領導的有關指示，加強對各辦公室、工作片、下屬單位活動開展情況的指導和檢查，及時解決出現的問題，領導小組設立專門監督電話，接受群眾監督。街道紀工委要發揮職能作用，加大檢查監督力度，該通報的通報，該處理的處理，街道組織辦將對干部進行動態管理，對在工作中表現突出的要優先提拔使用，對一些不負責任的干部要及時提出調整意見，保證各項工作的落實。