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一、未來地震趨勢預(yù)測

全國地震形勢面臨非常復(fù)雜的情況，國內(nèi)中強地震先后多次發(fā)生，而且全球大地震和特大地震也顯著活動，4月14日我國未來我國大陸強震活動的總趨勢將會呈現(xiàn)活躍。

二、破壞性地震分類

破壞性地震分為一般破壞性地震（5.0---5.9級）、中等破壞性地震(6.0---6.9級)、嚴重破壞性地震和造成特大損失的嚴重破壞性地震(7.0級以上)四類。

1、造成人員傷亡數(shù)十人，直接經(jīng)濟損失在1億元以下（含1億元，下同）的地震為一般破壞性地震。

2、造成人員死亡200人以內(nèi)，直接經(jīng)濟損失1億元以上，5億元以下的地震為中等破壞性地震。

3、造成人員死亡200至1000人，直接經(jīng)濟損失5億元以上、30億元以下的地震；大中城市發(fā)生大于6.5級、小于7級的地震；人口稠密地區(qū)或縣級城鎮(zhèn)發(fā)生大于7級、小于7.5級的地震，為嚴重破壞性地震。

4、造成人員死亡1000人以上，直接經(jīng)濟損失在30億元以上的地震；大中城市發(fā)生7級以上的地震；人口稠密地區(qū)、縣級城鎮(zhèn)發(fā)生7.5級以上地震為造成特大損失的嚴重破壞性地震（簡稱特大破壞性地震）。

發(fā)生不同類型破壞性地震，應(yīng)按照本應(yīng)急預(yù)案采取相應(yīng)規(guī)模的應(yīng)急反應(yīng)。

三、地震應(yīng)急機構(gòu)體系

（一）應(yīng)急組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)

縣政府成立的防震減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組，震后轉(zhuǎn)變?yōu)榭拐鹁葹?zāi)指揮部。主要責(zé)任和任務(wù)是立即自動采取緊急措施，負責(zé)全縣抗震救災(zāi)措施的實施，領(lǐng)導(dǎo)、指揮、協(xié)調(diào)抗震救災(zāi)工作。

抗震救災(zāi)指揮部總指揮由政府縣長擔(dān)任，副總指揮由縣委副書記、政府常務(wù)副縣長和武裝部長擔(dān)任。領(lǐng)導(dǎo)小組成員由縣委宣傳部、政府辦、發(fā)改委、財政局、民政局、地震局、公安局、經(jīng)貿(mào)局、水利局、國土局、電力局、水保局、扶貧辦、建設(shè)局、衛(wèi)生局、廣電局、交通局、電信局、教育局、科技局、氣象局、糧食局、武警中隊、消防中隊、公路段、財險公司、壽險公司、石油公司等單位主要負責(zé)人組成，第一負責(zé)人缺員時，第二負責(zé)人為成員。在本縣發(fā)生破壞性地震時，該小組即是同級政府抗震救災(zāi)指揮部，領(lǐng)導(dǎo)指揮和協(xié)調(diào)本縣地震應(yīng)急工作。

防震減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組（指揮部）下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在政府辦，由政府辦公室主任任主任，地震局長和民政局長任副主任，地震發(fā)生后，工作人員從政府辦、民政局、地震局等部門臨時抽調(diào)。辦公室承擔(dān)指揮部辦事機構(gòu)的職責(zé)，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)督促各組工作，承辦指揮部交辦的其它工作。破壞性地震發(fā)生后，領(lǐng)導(dǎo)小組成員（指揮部）應(yīng)自覺迅速趕到縣政府二樓會議室集中待命，接受任務(wù)。

（二）應(yīng)急工作機構(gòu)

指揮部下設(shè)辦公室等13個工作小組，各小組主要職責(zé)如下：

1、辦公室（設(shè)在政府辦、縣地震局負責(zé)日常工作）：辦公室主任由政府辦公室主任擔(dān)任。

迅速了解、收集和匯總震情、災(zāi)情，及時向指揮部和省市地震局報告；

負責(zé)與市、縣抗震救災(zāi)指揮部、有關(guān)部門和省市地震局應(yīng)急機構(gòu)保持聯(lián)系；

組織現(xiàn)場強余震監(jiān)視和震情分析會商；組織震害損失調(diào)查和快速評估，了解匯總現(xiàn)場應(yīng)急工作進展情況；負責(zé)審查地震新聞宣傳報道，組織抗震救災(zāi)新聞會；負責(zé)處理指揮部日常事務(wù)和指揮部交辦的其它任務(wù)。

2、搶險救災(zāi)組（設(shè)在縣武裝部）：組長由縣武裝部部長擔(dān)任。

縣武裝部、消防中隊、武警中隊迅速調(diào)集部隊、民兵趕赴災(zāi)區(qū)，搶救被埋壓人員，并協(xié)助有關(guān)部門進行工程搶險。

3、醫(yī)療衛(wèi)生組（設(shè)在縣衛(wèi)生局）：組長由衛(wèi)生局局長擔(dān)任。

衛(wèi)生局迅速調(diào)集醫(yī)療急救隊伍、防疫隊伍、疾控中心幫助災(zāi)區(qū)搶救傷員，并采取有效措施，防止和控制傳染病的突發(fā)與蔓延；迅速向災(zāi)區(qū)提供急需藥品、醫(yī)療器械。

縣環(huán)保局及時檢查、監(jiān)測災(zāi)區(qū)的飲用水源、食品等。嚴格監(jiān)控污染源；防止污染區(qū)域擴大。

4、物資供應(yīng)組（設(shè)在縣商務(wù)局）：組長由商務(wù)局局長擔(dān)任。

縣商務(wù)局、糧食局、供銷合作聯(lián)社緊急調(diào)運糧食、食品與急救物資，保證災(zāi)區(qū)生活必需品的供給。

5、通信聯(lián)絡(luò)組（設(shè)在電信公司）：組長由電信公司經(jīng)理擔(dān)任。

電信公司、移動和聯(lián)通公司盡快恢復(fù)被毀壞的通信設(shè)施，保證抗震救災(zāi)通信暢通；經(jīng)批準可調(diào)用其他有關(guān)部門的通信系統(tǒng)。其他有關(guān)部門盡快恢復(fù)本部門被毀壞的通信設(shè)施，協(xié)助保障抗震救災(zāi)通信暢通。

6、交通運輸組（設(shè)在縣交通局）：組長由交通局局長擔(dān)任。

交通局迅速組織搶修隊伍，對遭受破壞的市縣、縣鄉(xiāng)級公路、橋梁進行搶修或開通簡易通道，并組織、調(diào)用車輛，保證救災(zāi)運輸需要。

公路段迅速組織路、橋搶修隊伍，對遭受破壞的國道公路橋梁進行搶修或開通簡易通道，保證救災(zāi)運輸暢通。

7、治安保衛(wèi)組（設(shè)在縣公安局）：組長由公安局局長擔(dān)任。

縣公安局、武警中隊協(xié)助災(zāi)區(qū)加強社會治安管理和安全保衛(wèi)工作，預(yù)防和打擊各種違法犯罪活動，維護社會治安，維護交通秩序，保證搶險救災(zāi)工作順利進行。必要時，要對政府機關(guān)、要害部門、金融單位、儲備倉庫、救濟物品集散點、監(jiān)獄等重要單位加強警衛(wèi)。

8、救濟安置組（設(shè)在縣民政局）：組長由民政局局長擔(dān)任。

民政局調(diào)配救濟物品，保證災(zāi)民的基本生活，做好災(zāi)民的轉(zhuǎn)移和安置工作。

人壽保險公司、財產(chǎn)保險公司根據(jù)投保人受災(zāi)情況，及時勘查、審核、兌付賠償資金，保證投保人和單位的震后自救工作順利開展。

9、基礎(chǔ)設(shè)施搶險與應(yīng)急恢復(fù)組（設(shè)在縣建設(shè)局）：組長由建設(shè)局局長擔(dān)任。

縣建設(shè)局組織城建應(yīng)急搶修隊伍，對災(zāi)區(qū)城市中被破壞的供水、排水、供熱、供氣、公共客貨交通、市政設(shè)施進行搶修排險，盡快恢復(fù)城市基礎(chǔ)設(shè)施功能。

縣電力局盡快恢復(fù)被破壞的發(fā)、送、變、配電設(shè)施和電力調(diào)度通信系統(tǒng)功能，保證災(zāi)區(qū)用電供應(yīng)。

10、宣傳報道組（設(shè)在縣委宣傳部）：組長由縣委宣傳部部長擔(dān)任。

縣委宣傳部組織新聞報道部門，對地震災(zāi)區(qū)的受災(zāi)情況、災(zāi)民自救互救、政府實施救災(zāi)搶險措施等情況進行報道，并嚴格按照規(guī)定進行防震減災(zāi)應(yīng)急宣傳、救災(zāi)宣傳，及時向公眾震情、災(zāi)情等有關(guān)信息。

縣地震局按照有關(guān)規(guī)定，對有關(guān)震情的新聞報道嚴格審核把關(guān)，保證防震減災(zāi)報道、宣傳真實可靠。

縣廣播電視局組織新聞報道人員急赴震區(qū)，對震情、災(zāi)情進行報道。報道必須充分體現(xiàn)黨和政府對受災(zāi)人民的關(guān)懷，鼓舞災(zāi)區(qū)人民樹立戰(zhàn)勝震災(zāi)的勇氣和信心。對防震減災(zāi)報道、宣傳要及時編播。

11、次生災(zāi)害防御組（設(shè)在縣水利局）：組長由水利局局長擔(dān)任。

縣水利局對處在災(zāi)區(qū)易于發(fā)生水患的水庫、塘壩設(shè)施、建筑物采取緊急處置措施，并加強監(jiān)視、控制，防止水災(zāi)發(fā)生、擴展。

縣石油公司對管轄區(qū)域內(nèi)的燃料油罐、液化石油汽罐等易發(fā)生爆炸、火災(zāi)、污染的次生災(zāi)害源，加強防護設(shè)施和措施，并組織好搶險隊伍，加大監(jiān)控力度，防止次生災(zāi)害的發(fā)生。

12、救災(zāi)資金籌備組（設(shè)在縣財政局）：組長由財政局局長擔(dān)任。

財政局、縣人民銀行做好救災(zāi)應(yīng)急資金的籌備、撥款準備。

民政局積極向上、向外地區(qū)申請救援款項，并做好應(yīng)急救濟款的發(fā)放工作。

人壽保險公司、財產(chǎn)保險公司做好人身傷害、財產(chǎn)損失保險理賠款項的發(fā)放工作。

13、對外事務(wù)聯(lián)絡(luò)組（設(shè)在縣政府辦公室）：組長由政府辦公室主任擔(dān)任。

負責(zé)與縣外、市外、省外有關(guān)部門的聯(lián)絡(luò)、交涉工作。爭取縣外、市外、省外對本縣地震災(zāi)害的救援資金和物資，以及地震專家、救災(zāi)人員到地震現(xiàn)場考察和救災(zāi)工作的安排。

14、任何單位和個人都有參加地震應(yīng)急工作的義務(wù)。

（三）指揮部成員的集結(jié)：

指揮部成員集結(jié)地點在縣政府二樓會議室。當(dāng)建筑物遭到破壞時集結(jié)地點為縣政府門前。

四、地震應(yīng)急反應(yīng)

（一）一般破壞性地震應(yīng)急反應(yīng)

1、縣政府的應(yīng)急反應(yīng)?？h政府迅速啟動地震應(yīng)急預(yù)案，政府領(lǐng)導(dǎo)和縣抗震救災(zāi)指揮部指揮長召集指揮部成員會議，通報震情、災(zāi)情；確定應(yīng)急規(guī)模，部署應(yīng)急行動；視災(zāi)情協(xié)調(diào)駐軍、武警調(diào)集部隊參加搶險救災(zāi)；組織縣直有關(guān)部門對災(zāi)區(qū)進行支援；將災(zāi)區(qū)情況立即報告市政府和市抗震救災(zāi)指揮部辦公室，并抄報市政府有關(guān)部門；視情況動員社會援助災(zāi)區(qū)；縣政府迅速組織現(xiàn)場工作組，由政府領(lǐng)導(dǎo)帶隊，赴地震災(zāi)區(qū)指導(dǎo)抗震救災(zāi)工作和慰問災(zāi)區(qū)群眾。

2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的應(yīng)急反應(yīng)。震區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府迅速啟動地震應(yīng)急反應(yīng)預(yù)案，抗震救災(zāi)指揮部成員迅速到位，部署應(yīng)急工作；利用各種方式迅速了解震情災(zāi)情，并組織進行人員搶救和工程搶險工作；一小時內(nèi)將災(zāi)情概況速報縣政府和縣抗震救災(zāi)指揮部辦公室，隨后要隨時保持聯(lián)系，匯報震情、災(zāi)情和救災(zāi)工作進展情況。

3、縣地震部門的應(yīng)急反應(yīng)。立即啟動本系統(tǒng)應(yīng)急預(yù)案，按職責(zé)分工開展應(yīng)急工作；保證通訊系統(tǒng)快速傳遞震情信息，迅速向上級地震部門和周邊鄰近地震臺站詢問震級和震中，了解轄區(qū)內(nèi)震情災(zāi)情，及時向縣政府和上級地震部門報告；迅速派人赴震區(qū)進行宏觀考察和震害損失調(diào)查，提出地震發(fā)展趨勢意見；向政府提出救災(zāi)工作建議。

（二）中等、嚴重和特大破壞性地震的應(yīng)急反應(yīng)

1、縣政府的應(yīng)急反應(yīng)。縣抗震救災(zāi)指揮部成員立即到位，啟動地震應(yīng)急預(yù)案，部署地震應(yīng)急工作，動員全社會開展搶救傷員和搶險工作，提出搶險救災(zāi)措施；縣抗震救災(zāi)指揮部要立即向市政府和市抗震救災(zāi)指揮部辦公室報告震情、災(zāi)情概況和應(yīng)急規(guī)模，提出緊急援助的方案；政府迅速組成由主管領(lǐng)導(dǎo)或其它領(lǐng)導(dǎo)帶隊的現(xiàn)場慰問團和工作組，在災(zāi)區(qū)設(shè)抗震救災(zāi)現(xiàn)場指揮部，領(lǐng)導(dǎo)、指揮、協(xié)調(diào)現(xiàn)場搶險和救災(zāi)工作。

2、縣抗震救災(zāi)指揮部的應(yīng)急反應(yīng)。迅速召開指揮部成員會議，通報震情、災(zāi)情，確定應(yīng)急工作規(guī)模，部署應(yīng)急行動；縣抗震救災(zāi)指揮部協(xié)調(diào)、檢查各部門的救災(zāi)工作及時向市政府、縣政府報告救災(zāi)工作的進展情況；將震情和災(zāi)情報告市政府和市抗震救災(zāi)指揮部辦公室，并抄送市政府有關(guān)部門，同時通報當(dāng)?shù)伛v軍領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)；請示省政府宣布災(zāi)區(qū)進入震后應(yīng)急狀態(tài)，必要時實行特別管制措施。

3、震區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的應(yīng)急反應(yīng)。破壞性地震發(fā)生后，震區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)按本鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急反應(yīng)預(yù)案立即行動，組織搶險救災(zāi)工作，及時將災(zāi)情和救災(zāi)工作進展情況向縣政府報告，并通報縣地震局及有關(guān)部門。

4、縣地震部門的應(yīng)急反應(yīng)。利用現(xiàn)有通訊工具，迅速了解地震震級，震中位置，于震后一小時內(nèi)報縣政府；及時向縣政府報告地震發(fā)展趨勢，繼續(xù)深入分析判斷震情趨勢及時上報；負責(zé)收集震害信息，進行震害調(diào)查，迅速組織人員考察，向政府提出震害考察報告和救災(zāi)建議。

5、其他幾個主要部門的應(yīng)急反應(yīng)。民政局、商務(wù)局等有關(guān)部門及時向省政府及有關(guān)部門報告災(zāi)情，提出救災(zāi)物資種類、數(shù)量。

由民政局牽頭，財政局、衛(wèi)生局、交通局等部門參加，組織接受援助物資和救災(zāi)款，按市政府和縣政府的統(tǒng)一安排做好分配發(fā)放工作。

水利、電力、交通、建設(shè)等部門要對水庫、塘壩、輸變電所、高壓線路、主要道路、橋梁以及供水、供熱、供氣站等生命線工程和次生災(zāi)害源，采取緊急防護措施。

新聞宣傳單位要積極配合救災(zāi)工作。在有利于穩(wěn)定救災(zāi)秩序和爭取省、區(qū)內(nèi)社會各界援助的前提下，進行及時、準確、實事求是的報道。

6、地震中的涉外事務(wù)。

發(fā)生中、強和特大破壞性地震，除軍事禁區(qū)和省政府確定的特殊區(qū)域、以及震區(qū)現(xiàn)場抗震救災(zāi)指揮部確定的特殊區(qū)域外，一般地區(qū)允許外國專家及外國救災(zāi)人員到現(xiàn)場考察和救災(zāi)；視具體情況決定是否允許外國新聞記者到現(xiàn)場采訪。上述人員的接待工作，由宣傳部、廣電局負責(zé)安排。

7、應(yīng)急避險場所。縣城范圍應(yīng)急避險場所設(shè)在縣體育文化中心、民生廣場、時代廣場、下壩藥材市場，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急避險場所設(shè)在比較空曠的地帶。

五、臨震應(yīng)急反應(yīng)

省人民政府破壞性地震臨震預(yù)報后，即宣布預(yù)報區(qū)域進入臨震應(yīng)急期。

（一）縣防震減災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組召開會議，研究布置應(yīng)急準備工作，對相鄰區(qū)縣市防震減災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組予以通報。

（二）預(yù)報區(qū)域人民政府臨震應(yīng)急主要包括：

1、縣地震部門啟動《地震部門地震應(yīng)急預(yù)案》，加強臺網(wǎng)監(jiān)測，收集宏觀異常情況，隨時報告震情變化，保證同省地震局的通信聯(lián)絡(luò)。

2、根據(jù)震情發(fā)展和建筑物抗震能力及周圍工程設(shè)施情況，適時避震通知，必要時（除非常緊急情況外應(yīng)經(jīng)省政府同意）組織避震疏散。

3、要求有關(guān)部門對生命線工程和次生災(zāi)害源，采取緊急防護措施。

4、督促檢查搶險救災(zāi)的準備工作。

5、進入臨震應(yīng)急宣傳期，做好防震減災(zāi)宣傳教育，平息地震謠傳或誤傳，保持社會安定。

（三）震后應(yīng)急搶險

破壞性地震發(fā)生后，應(yīng)急措施是減輕地震災(zāi)害最重要的環(huán)節(jié)。大震發(fā)生后，縣政府宣布災(zāi)區(qū)進入震后應(yīng)急期，并根據(jù)省政府指示，宣布起止時間，必要時可以在災(zāi)區(qū)實行特別管制。發(fā)生破壞程度不同的地震，采取相應(yīng)的措施。

1、破壞性地震發(fā)生后，抗震救災(zāi)指揮部各成員迅速到位，按職責(zé)分工，實施本組的破壞性地震應(yīng)急預(yù)案，并將震情及災(zāi)情等信息及時向隴南市政府報告。

2、地震監(jiān)測組迅速確定震級，報告指揮部辦公室，并盡快派出現(xiàn)場工作人員，了解震情和災(zāi)情，加強現(xiàn)場地震監(jiān)測，對地震趨勢做出判斷，會同有關(guān)部門進行地震災(zāi)害的初步評估。

3、各組視實際情況迅速同震區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)系，及時向縣政府及市以上業(yè)務(wù)主管部門報告震情、災(zāi)情，請求援助，并組織本組人員立即趕赴災(zāi)區(qū)，開展工作。

4、災(zāi)民安置組牽頭，財政、衛(wèi)生、交通等部門參加，迅速組織實施應(yīng)急預(yù)案，按照緊急搶救、緊急救助、現(xiàn)場搶救、重傷員緊急后送的原則，開展群眾自救、互救，挖掘搶救受傷人員，盡快恢復(fù)供電、供水，恢復(fù)交通、通訊，防止次生災(zāi)害和疫情發(fā)生。并接受救災(zāi)和外援物資，做好救災(zāi)物資分配發(fā)放工作。

5、縣政府派出以政府領(lǐng)導(dǎo)帶隊的慰問團和工作隊趕赴災(zāi)區(qū)，慰問災(zāi)民和搶險隊員，現(xiàn)場指揮、協(xié)調(diào)搶險救災(zāi)工作。

6、宣傳報道組在有利于穩(wěn)定災(zāi)區(qū)社會秩序，有利于動員社會力量支援災(zāi)區(qū)的救災(zāi)工作和采取國內(nèi)援助的前提下，及時、準確、實事求是地開展宣傳報道。

7、地震災(zāi)區(qū)無法依靠自己的力量組織救援和搶救時，指揮部可組織就近援助，指揮附近鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織相應(yīng)力量赴災(zāi)區(qū)救災(zāi)。

8、破壞性地震發(fā)生后，在省、市現(xiàn)場指揮部人員未到前，縣防震減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組迅速轉(zhuǎn)變?yōu)榭拐鹁葹?zāi)指揮部，下設(shè)九個組各自行使現(xiàn)場指揮職能，其職責(zé)分別是：

（1）搶險救災(zāi)組：由縣武裝部部長任組長、公安局長、武警中隊隊長任副組長。負責(zé)在震后迅速調(diào)集民兵預(yù)備役、武警、消防隊、公安干警趕赴災(zāi)區(qū)，搶救被壓埋人員，撲滅火災(zāi)和進行工程搶修，維護社會治安和交通秩序，保護重要機關(guān)和重要場地的安全。

（2）醫(yī)療救護組：由縣衛(wèi)生局長任組長，負責(zé)迅速組織醫(yī)務(wù)人員和防疫人員趕赴災(zāi)區(qū)，搶救傷員，幫助災(zāi)區(qū)采取有效措施，防止和控制傳染病的發(fā)生和流行，檢查災(zāi)區(qū)的配用水源、食品等，組織向災(zāi)區(qū)提供所需藥品、醫(yī)療器械、救護車輛等。

（3）災(zāi)民安置組：由縣民政局局長任組長，財政局長、糧食局長任副組長，負責(zé)調(diào)配救災(zāi)物品，保障災(zāi)民的基本生活，做好災(zāi)民的轉(zhuǎn)移和安置工作，處理遇難者的善后工作，負責(zé)調(diào)查災(zāi)情，及時安排好生產(chǎn)自救。

（4）交通搶修保障組：由縣交通局局長任組長，公路段段長任副組長，負責(zé)搶修被毀壞的公路、橋梁，組織各種應(yīng)急車輛，保證搶險救災(zāi)人員、物資的運輸和災(zāi)民的疏散。

（5）通訊保障組：由縣電信局局長任組長，移動、聯(lián)通公司經(jīng)理為副組長，負責(zé)盡快恢復(fù)被破壞的通訊設(shè)施和線路，配備專用無線電臺，保證抗震救災(zāi)信息上下暢通。

（6）水電搶修組：由縣水利局局長任組長，電力局局局長為副組長，負責(zé)指揮水利部門搶修水庫、河堤，排除險情；盡快恢復(fù)被破壞的發(fā)、送變電設(shè)施和電力調(diào)度通訊系統(tǒng)功能等，架設(shè)臨時供電線路，配發(fā)應(yīng)急發(fā)電設(shè)備，保證災(zāi)區(qū)用電。

（7）災(zāi)區(qū)建設(shè)恢復(fù)組：由縣建設(shè)局局長任組長，國土局局長任副組長，負責(zé)組織技術(shù)力量對災(zāi)區(qū)被破壞的供水、排水、市政設(shè)施進行搶修，協(xié)助政府搞好災(zāi)區(qū)重建的規(guī)劃和實施，使災(zāi)區(qū)的生產(chǎn)、生活逐步恢復(fù)正常。

（8）宣傳報導(dǎo)組：由縣委宣傳部部長任組長，廣電局局長任副組長，負責(zé)地震應(yīng)急宣傳，現(xiàn)場采訪，及時向公眾公布有關(guān)災(zāi)區(qū)情況，穩(wěn)定群眾情緒。

（9）地震監(jiān)測和震害評估組。由縣地震局局長任組長，民政局副局長為副組長，負責(zé)震后半小時向指揮部報告地震三要素，兩小時內(nèi)向震區(qū)派出現(xiàn)場工作組，加強余震監(jiān)測，協(xié)調(diào)震區(qū)和鄰區(qū)縣的監(jiān)測信息工作。在省、市業(yè)務(wù)部門的指導(dǎo)下，對地震類型和趨勢做出判斷，協(xié)同民政等部門進行災(zāi)區(qū)震害調(diào)查和損失評估，公布災(zāi)情和有關(guān)應(yīng)急方案，十日內(nèi)編寫出災(zāi)害評估報告，報縣政府及省、市地震局。

六、震后救災(zāi)與重建

在震后完成緊急搶救之后，災(zāi)區(qū)轉(zhuǎn)入震后救災(zāi)及恢復(fù)重建持續(xù)階段。主要任務(wù)是：

1、繼續(xù)安排災(zāi)民的生活，解決災(zāi)民必需的住（簡易棚）、吃、穿及取暖、醫(yī)療等問題。

2、繼續(xù)進行搶修工作，分輕、重、緩、急，搶救修復(fù)重要工程設(shè)施，使其逐步恢復(fù)正常。

3、做好防震救災(zāi)物資的調(diào)撥、運轉(zhuǎn)和分配。

4、做好抗震救災(zāi)的其它各項工作，幫助災(zāi)區(qū)盡快恢復(fù)生產(chǎn)，重建家園。

5、總結(jié)抗震減災(zāi)工作，表彰抗震救災(zāi)工作中的先進集體和個人。

6、及時制定重建規(guī)劃，做好重建準備工作。

七、獎勵和處罰

在破壞性地震應(yīng)急行動中，對抗震救災(zāi)成績突出的有功人員要予以表彰和獎勵，對行動不力的要嚴肅批評，責(zé)令其改正彌補。對妨礙和破壞應(yīng)急行動的行為，堅決給以處罰，構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。獎勵和處罰的措施，依據(jù)國務(wù)院的《破壞性地震應(yīng)急條例》之第三十六條和第三十七條執(zhí)行。

八、其它事項

1、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和縣直有關(guān)部門要按照《中華人民共和國防震減災(zāi)法》和《破壞性地震應(yīng)急條例》，參照本預(yù)案，從實際出發(fā)，盡快制定和完善各自的應(yīng)急預(yù)案，并報縣政府和縣地震局備案，增強防范意識，全面做好地震應(yīng)急的各項準備工作。

2、本預(yù)案適用于破壞性地震臨震預(yù)報后或發(fā)生破壞性地震后的應(yīng)急階段。

3、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門在執(zhí)行本預(yù)案時，要嚴格遵守“內(nèi)緊外松”的原則，防止造成不必要的地震謠言和社會動蕩。