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一、 建立應急工作機構，組織領導到位。

一是建立組織強領導。成立由局長為組長的應急工作領導小組，建立應急辦公室、應急各工作組、應急工作直接責任人的三級工作應急機制。并規定各組的職責范圍和工作權限，按照各自工作職責做好各類突發事件的準備和處置工作，做到職責明確、責任到人、處置高效，發現并解決好各類突發事件。二是劃定范圍強應急。進一步明確應急預案的適用范圍，并對突發事件的種類進行了歸類，使基層操作人員遇到問題時能夠快速判斷事件種類和層級，便于第一時間啟用應急措施，有效解決相關問題。三是明確職責強保障。注重從業務保障、技術保障、裝備保障和人員保障等方面入手，加強應急準備工作。其中業務保障由征管科負責，主要負責上線運行期間業務模塊操作順暢，業務事項辦理成功。縣局成立業務保障應急團隊，負責解決一線操作過程中出現的問題，不能解決的，隨時向市局報告；技術保障由信息中心負責，主要負責保障網絡暢通，應用系統軟件正常使用，斷網斷電及時恢復。市局和縣局成立技術保障應急團隊，負責斷網斷電及時解決；裝備保障由信息中心負責，主要負責各操作人員計算機及打印機等硬件設備正常使用；人員保障征管科和人教科負責，根據業務量和上線運行過程中遇到的問題及時調配人員。

二、   三項工作措施，應急保障到位

一是堅持領導帶班。在金稅三期上線前后關鍵時期，堅持每天安排1名班子成員、科室負責人、工作組人員到納稅服務中心參與值班，現場接收問題、研究問題、解決問題，確保不出問題。一旦發生應急事件，第一時間指揮應對。二是抓實工作防范。一方面針對推廣金稅三期系統可能出現的問題，要求基層分局做好納稅人辦理涉稅事項的引導,并通過辦稅服務廳、短信平臺、稅企QQ群等渠道，及時向納稅人做好金稅三期系統上線的宣傳和解釋工作。一方面將縣局微機室設置成第二征收廳，保證機器、人員等雙備份。針對斷電、辦稅擁堵等突發事件，及時采取由電力供電車及時供電和提供延時辦理、錯時間段、錯高峰等應急措施。在此基礎上，從最有可能發生突發事件的窗口涉稅事項，房產、土地交易涉稅事項，會統核算和計算機及網絡四個方面入手，逐項制定了應急處理措施。采取預受理、提供證明單等方式為納稅人提供有效涉稅證明，最大限度滿足納稅人需要，將對納稅人的影響降到最低。三是強化過程監控。一方面堅持每天向上級相關科室請示匯報一次，匯報金稅三期試點工作開展情況，了解省、市局工作動態及下步工作要求，提早研究推進措施，確保各項工作順利開展。一方面堅持每天匯總問題、提出解決方案并及時通知稅務干部完全掌握，對每天系統運行中發現的問題進行匯總，提出解決辦法，并隨時通知到各單位全體工作人員；對需要納稅人知曉的問題，責成各單位稅收管理員當天告知納稅人。

三、 強化工作落實,應急演練到位

一是加強預案演練，提升應急管理能力。組織辦稅服務廳人員開展突發事件模擬演練，針對辦稅秩序類、系統故障類、輿情類和其它類應急突發事件，綜合運用法律、行政、調解等手段處置應急事件，防止矛盾激化和事態擴大，提升應急管理處置能力。二是開展情景演練，提高征收人員素質。一方面進行應急演練，設置應急狀況，將征收人員處于辦公網絡故障、辦稅服務廳突發停電事故等緊急情景中，考驗征收人員的應急處置能力。一方面進行調解演練，讓征收人員進入“調解員”角色，當納稅人情緒不滿或有稅務糾紛時，及時用話語平息納稅人怒氣，做好自身情緒控制，用專業知識解答涉稅疑問，規范稅務爭議調解的程序，最大限度保護納稅人的合法權益，將稅收爭議化解在基層、化解在萌芽狀態、化解在行政程序中，達到納稅人滿意。三是強化工作問責，嚴格責任追究。對辦稅服務廳人員因服務態度引發投訴的，發《限期整改通知書》；對網上報稅納稅人出現問題的，對主管單位及運維人員發《限期整改通知書》，齊心協力推動金三上線開局良好、平穩運行。進行應急演練。設置應急狀況，將征收人員處于辦公網絡故障、自助辦稅機卡機、辦稅服務廳突發停電事故等緊急情景中，考驗征收人員的應急處置能力。