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在發(fā)生高致病性禽流感、口蹄疫、非洲豬瘟等重大動物疫情時，為確保我鄉(xiāng)能及時、迅速、高效、有序地進(jìn)行應(yīng)急處理，保障人民身體健康和養(yǎng)殖業(yè)的健康發(fā)展，根據(jù)省市縣有關(guān)文件，特制定本應(yīng)急預(yù)案。

一、組織體系

（一）指揮系統(tǒng)

1、為了加強(qiáng)對全鄉(xiāng)高致病性禽流感、口蹄疫、非洲豬瘟等重大動物疫病的預(yù)防和控制工作，成立鄉(xiāng)防治高致病性禽流感等重大動物疫病指揮部。由鄉(xiāng)人民政府鄉(xiāng)長為指揮長，分管農(nóng)業(yè)的鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)為副指揮長，鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)站、財(cái)政所、派出所、衛(wèi)生院、民政所、電信所、郵政所為成員單位。指揮部下設(shè)辦公室（在鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)站，由農(nóng)業(yè)站站長任辦公室主任）.

2、防治高致病性禽流感等重大動物疫情指揮部負(fù)責(zé)統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)高致病性禽流感、口蹄疫、非洲豬瘟等重大動物疫病的預(yù)防和控制工作，決定啟動和停止應(yīng)急預(yù)案，決策有關(guān)禽流感、口蹄疫、非洲豬瘟等重大動物疫情防治重大事項(xiàng)，防治高致病性禽流感等重大動物疫病指揮部辦公室具體負(fù)責(zé)收集、分析疫情及發(fā)展態(tài)勢，及時提出啟動或停止有關(guān)《預(yù)案》的建議，監(jiān)督成員單位落實(shí)防治職責(zé)。

3、各村委會要設(shè)立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)本轄區(qū)疫病的預(yù)防和控制工作。

（二）成員單位職責(zé)

1、農(nóng)業(yè)站

（1）及時組織動物防疫和防疫監(jiān)督人員開展疫情控制工作。

（2）做好疫情的監(jiān)測、預(yù)防，開展流行病學(xué)調(diào)查。

（3）協(xié)助縣農(nóng)業(yè)部門診斷疫病，劃定疫點(diǎn)、疫區(qū)、受威脅區(qū)，提出封鎖建議。

（4）參與組織對疫點(diǎn)內(nèi)動物的撲殺及動物和動物產(chǎn)品的無害化處理。

（5）組織對疫區(qū)、受威脅區(qū)易感動物實(shí)施緊急免疫接種。

（6）對疫點(diǎn)、疫區(qū)內(nèi)污染物和場所的消毒和無害化處理實(shí)施監(jiān)督指導(dǎo)。

（7）對疫區(qū)、受威脅區(qū)內(nèi)的易感動物及產(chǎn)品進(jìn)行檢疫和監(jiān)督管理。

（8）建立應(yīng)急控制物資儲備庫，儲備疫苗、藥品、診斷試劑、器械、防護(hù)用品等。

（9）評估疫情處理及所需補(bǔ)貼資金，提出資金使用意見。

（10）搞好技術(shù)培訓(xùn)工作。

2、財(cái)政所：根據(jù)疫情，負(fù)責(zé)安排應(yīng)急防疫經(jīng)費(fèi)，加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)的管理和監(jiān)督。

3、民政所：負(fù)責(zé)疫區(qū)受災(zāi)群眾的安撫和救濟(jì)工作。

4、派出所：協(xié)助做好疫區(qū)封鎖和疫點(diǎn)內(nèi)動物的撲殺，加強(qiáng)疫區(qū)社會治安管理和安全保衛(wèi)工作。

5、衛(wèi)生院：負(fù)責(zé)疫區(qū)人群的疫情監(jiān)測和預(yù)防控制工作。

6、電信所：負(fù)責(zé)保證疫區(qū)內(nèi)的通信暢通。

二、疫情報(bào)告

1、疫情報(bào)告：各村要固定專人按規(guī)定要求負(fù)責(zé)向鄉(xiāng)防治高致病性禽流感等重大動物疫情指揮部辦公室報(bào)告當(dāng)?shù)厍萘鞲小⒖谔阋摺⒎侵挢i瘟等重大動物疫情。

2、疫情報(bào)告內(nèi)容：包括疫情發(fā)生的時間、地點(diǎn)、發(fā)病家禽種類和品種、日齡、死亡數(shù)量、臨床癥狀、病理變化、初診意見，養(yǎng)禽戶的生產(chǎn)和免疫接種情況，已采取的控制措施，疫情報(bào)告單位和個人、聯(lián)系方式等。

3、疫情報(bào)告程序：鄉(xiāng)高致病性禽流感等重大動物疫情指揮部辦公室在接到疫情報(bào)告后，應(yīng)在2小時內(nèi)趕赴現(xiàn)場處理，同時在接到報(bào)告后4小時內(nèi)分別向鄉(xiāng)人民政府及縣防治高致病性禽流感等重大動物疫情指揮部辦公室報(bào)告。

4、疫情報(bào)告要求：（1）堅(jiān)持逐級上報(bào)原則，不得越級上報(bào)；（2）向縣上報(bào)的疫情報(bào)告由疫情報(bào)告人填寫后，經(jīng)鄉(xiāng)防治高致病性禽流感等重大動物疫情指揮部領(lǐng)導(dǎo)簽字，加蓋鄉(xiāng)人民政府公章后，報(bào)縣高致病性防治禽流感等重大動物疫情指揮部辦公室。

三、疫情處理

禽流感等重大動物疫情發(fā)病所在地3公里范圍內(nèi)為疫區(qū)，3—30公里范圍內(nèi)為威脅區(qū)。

（一）對疫區(qū)的封鎖

1、由縣防治高致病性禽流感等重大動物疫情指揮部辦公室劃定疫區(qū)，受威脅區(qū)。

2、高致病性禽流感等重大動物疫情經(jīng)市縣專家初步確診后，由縣人民政府封鎖令，對疫區(qū)進(jìn)行封鎖。

3、封鎖的疫區(qū)工作由縣防治高致病性禽流感等重大動物疫情指揮部組織農(nóng)業(yè)、公安、交通、衛(wèi)生、工商等部門和鎮(zhèn)人民政府具體實(shí)施。

4、對疫區(qū)內(nèi)的封鎖措施

（1）封鎖區(qū)內(nèi)要統(tǒng)計(jì)所有的家禽，要逐戶登記造冊，在宣布解除封鎖前不得偷賣、轉(zhuǎn)移或?qū)⒉∷兰仪輶伻牒又谢蛞巴猓`者要從嚴(yán)處罰。

（2）封鎖內(nèi)禁止屠宰家禽，停止家禽交易，禁止將家禽及產(chǎn)品運(yùn)出封鎖內(nèi)外。

（3）封鎖區(qū)外家禽不準(zhǔn)進(jìn)入封鎖區(qū)內(nèi)。

（4）通往封鎖區(qū)的交通要道要設(shè)崗放哨，設(shè)立臨時消毒帶，進(jìn)出封鎖區(qū)的人員和車輛要通過消毒帶進(jìn)行消毒后方可進(jìn)出。封鎖區(qū)所有運(yùn)載工具、用具、禽舍、屠宰及貯藏場所及環(huán)境等必須嚴(yán)格消毒，家禽糞便、墊料、飼料等可能受污染的物品在動物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)的監(jiān)督指導(dǎo)下進(jìn)行無害化處理。

（二）撲殺病禽及疫區(qū)內(nèi)家禽

（1）縣人民政府封鎖令封鎖后立即報(bào)請市防治高致病性禽流感等重大動物疫情指揮部派專家組前來確診，被確診后由鎮(zhèn)政府和村委會在24小時內(nèi)對封鎖區(qū)內(nèi)的家禽全部撲殺和無害化處理。

（2）撲疫人員在撲疫期間不得離開封鎖區(qū)，撲滅疫情后，若要離開封鎖區(qū)對撲疫時穿過的衣服、鞋帽必須徹底消毒，并更換干凈未污染的衣服方可離開封鎖區(qū)。

（三）疫區(qū)消毒

疫區(qū)封鎖和病禽撲殺后，當(dāng)?shù)卣稗r(nóng)業(yè)部門要組織獸醫(yī)、養(yǎng)禽場（戶）按照消毒--清掃—沖洗—消毒的程序嚴(yán)格消毒。

（1）養(yǎng)殖場（戶）的金屬設(shè)施的消毒，可采取火焰、熏蒸等方式消毒。

（2）養(yǎng)殖場（戶）欄舍、場地、車輛以及屠宰加工、貯藏等場所，可采用氯制劑、氧化劑等消毒清洗、噴灑等消毒方式。

（3）養(yǎng)殖場（戶）的飼料、墊料等，可采取深埋發(fā)酵處理或焚燒處理等消毒方式。

（4）家禽糞便等，可采取堆積密封發(fā)酵或焚燒處理等方式。

（5）飼料、管理等人員，可采取沐浴消毒；飼養(yǎng)、管理人員的衣、帽、鞋等可能被污染的物品，可采取70℃以上熱水浸泡30分鐘、高壓滅菌等方式處理。

（6）疫點(diǎn)內(nèi)辦公區(qū)、飼養(yǎng)人員的宿舍、公共食堂等場所，可采用氯制劑等消毒藥噴灑消毒的方式。

（二）緊急免疫：對受威脅區(qū)的重點(diǎn)地區(qū)實(shí)行緊急免疫。

1、禽流感等重大動物疫病免疫實(shí)行村委會負(fù)責(zé)制，村委會主任是禽流感等重大動物疫病免疫工作第一責(zé)任人。對禽流感等重大動物疫病免疫工作要嚴(yán)格落實(shí)工作責(zé)任制，并逐級簽訂責(zé)任狀。

2、要強(qiáng)化家禽家畜免疫措施，由村委會負(fù)責(zé)宣傳發(fā)動和組織帶隊(duì)，逐場逐戶督促落實(shí)，保證種禽畜場、規(guī)模養(yǎng)畜禽場（戶）和受威脅區(qū)的家禽的免疫密度達(dá)到100%。農(nóng)業(yè)站具體實(shí)施免疫注射工作，免疫密度不達(dá)標(biāo)的將追究村委會責(zé)任，免疫質(zhì)量不合格將追究獸醫(yī)站的責(zé)任。

3、免疫所用疫苗必須是取得農(nóng)業(yè)部批準(zhǔn)文號的產(chǎn)品，按照農(nóng)業(yè)部《生物藥品管理辦法》，由各級動物防疫機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)訂購、保管和逐級發(fā)放，并保證質(zhì)量。嚴(yán)禁其他單位和個人私自購買疫苗進(jìn)行免疫接種，違者按有關(guān)法規(guī)從嚴(yán)處罰。

4、免疫效果監(jiān)測：農(nóng)業(yè)部門應(yīng)當(dāng)對免疫家禽定期進(jìn)行抗體監(jiān)測，監(jiān)測方法按照《高致病性禽流感等重大動物疫病防治技術(shù)規(guī)范》（農(nóng)辦牧[2002]74號）進(jìn)行，規(guī)模養(yǎng)殖場（戶）監(jiān)測每年不少于2次，根據(jù)抗體監(jiān)測結(jié)果分析免疫效果，當(dāng)監(jiān)測抗體水平達(dá)不到保護(hù)水平時，應(yīng)及時采取加強(qiáng)免疫等補(bǔ)救措施。

四、責(zé)任追究

1、凡不按防疫免疫要求，組織養(yǎng)殖戶進(jìn)行強(qiáng)制免疫的村，追究村主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

2、給疫區(qū)家禽出具合格檢疫證明的，一經(jīng)查實(shí)，建議主管部門撤銷檢疫員資格，并建議追究其領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

3、對疫情瞞報(bào)、遲所、謊報(bào)和阻礙報(bào)告的，由動物檢疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)對其給予警告、罰款直至行政處分。

4、鄉(xiāng)防治高致病性禽流感等重大動物疫病指揮部成員單位應(yīng)嚴(yán)格落實(shí)各自職責(zé)，對由于職責(zé)落實(shí)不力，給預(yù)防、控制、撲殺疫情帶來不良影響，或嚴(yán)重后果的，由指揮部予以批評警告，并建議有關(guān)組織對責(zé)任人給予黨紀(jì)政紀(jì)處分。

5、農(nóng)業(yè)站未及時制定和組織實(shí)施動物疫病免疫計(jì)劃的，對負(fù)責(zé)人依法給予行政處分，農(nóng)業(yè)站工作人員未按規(guī)定實(shí)施計(jì)劃免疫和消毒的，給予行政處分。

6、未經(jīng)鄉(xiāng)防治高致病性禽流感等重大動物疫病指揮部批準(zhǔn)，任何單位和個人不得擅自對外和報(bào)道疫情。對別有用心、造謠惑眾、構(gòu)成犯罪的，將依法追究其刑事責(zé)任。