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一、總體要求
以全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實效為總要求,在全鎮范圍內集中開展安全生產大檢查工作,整治隱患,堵塞漏洞,強化措施,嚴厲打擊各類非法違法生產經營建設行為,治理糾正違規違章行為,預防和減少一般事故,杜絕較大及以上安全事故發生,切實維護人民生命財產安全,確保全鎮安全生產形勢穩定好轉。
二、檢查時間
1、各社區、村,鎮機關各部門,派出所要對本轄區、本部門安全生產情況認真開展自查自糾,對轄區內生產經營單位和所管理的行業安全生產工作進行全面檢查,針對存在的問題和薄弱環節,制訂整改計劃,落實整改措施,嚴防事故發生。
2、督查階段:鎮安全生產大檢查領導小組將對各單位本次安全生產大檢查開展情況進行不定時的督查。
三、檢查內容
(一)各單位是否認真貫徹落實黨中央、國務院,省委、省政府、市委、市政府、縣委、縣政府關于安全生產工作的決策部署、規定要求,樹立安全生產紅線意識和底線思維,建立健全黨政同責、一崗雙責、齊抓共管的安全生產監管責任體系,落實安全生產常態化管理和監督責任,建立安全生產大檢查長效機制;開展打非治違,強化重點行業(領域)安全生產專項整治和隱患排查治理,是否做到不留死角、不留盲區;安全生產管理和監督的責任分工是否明確、清晰并落實,三級五覆蓋機構是否全部建立,是否做到監管工作全覆蓋,企業五落實五到位、打非治違、五大行動等專項整治是否取得實效。
(二)各單位安全生產主體責任是否落實到位,是否把安全第一、生命至上、保護職工生命安全作為最重要的職責,各類安全生產制度是否健全;各類建筑、設施、設備、生產經營各個環節是否符合安全生產法律、法規、標準、制度的要求;依法依規組織生產經營建設,加強安全管理、標準化建設、科技支撐、教育培訓、持證上崗、應急管理等安全生產基礎工作情況;開展隱患排查整治和治理糾正違規違章行為情況,隱患整改措施、責任、資金、時限、預案是否五到位。
(三)重點行業(領域)打非治違和專項整治情況。
1.消防。各單位開展消防安全檢查情況;以人員密集場所、易燃易爆單位特別是勞動密集型企業的生產加工車間和員工集體宿舍、高層地下建筑和三合一、多合一場所(集人員住宿與生產、儲存、經營等一種或幾種用途混合設置為一體的場所)為重點,開展消防安全專項整治情況,重點檢查消防行政許可、消防安全責任制落實、日常防火檢查巡查、建筑消防設備設施和安全出口及疏散通道是否符合要求、應急疏散預案制定及演練情況。
2.道路和水上交通。開展道路交通安全綜合整治攻堅年和農村道路交通安全整治等各項工作,強化道路安全隱患排查,治理村(組)道路危險路段、國(省、縣)干道的隱患發現和上報治理情況、下穿道安全隱患,波形防護欄等道路安保設施建設情況;開展農用車輛違法載客和使用專項整治情況。
3.建筑施工。加強建筑工地施工現場安全管理,排查治理施工現場用火用電管理及起重機、物料提升機、施工升降機、吊籠、腳手架等設施設備安全隱患,落實防墜落、物體打擊、火災、觸電、倒塌措施情況;施工現場電焊氣焊、起重、登高等特種作業人員持證情況;查處違反法定建設程序和違法分包、轉包、掛靠等行為情況;農村房屋建設是否按規定進行審批,施工安全管理情況。
4.危險化學品、煙花爆竹和民爆物品。嚴防危險化學品泄漏、中毒、爆炸、燃燒,強化生產、儲存、運輸、使用、廢棄等各環節隱患排查治理情況;油庫等重點區域,重點監管危險化工工藝、重點監管危險化學品和危險化學品重大危險源的監控情況;危險化學品新建、改建、擴建項目執行安全設施三同時制度情況。煙花爆竹經營、儲運是否嚴格執行《煙花爆竹安全管理條例》;嚴厲打擊煙花爆竹非法經營行為;打擊非法生產、銷售、運輸、儲存、使用炸藥、雷管等民爆物品情況。
5.工礦貿易企業:企業安全管理機構、各項安全管理制度、崗位操作規程是否建立健全,企業安全標準化、職業衛生規范化建設開展情況,安全隱患排查治理是否五到位,企業是否嚴格落實三級安全教育培訓和三崗人員持證上崗制度。
6.石油天然氣開采、輸送管線和城鎮燃氣。開展石油天然氣、城鎮燃氣等各種易燃易爆品輸送管線安全排查,整治隱蔽致災隱患情況;油氣管網建設項目履行安全設施三同時手續情況;與周邊建(構)筑物符合安全距離要求、安全警示標志齊全完好情況;落實管線巡查、檢測、維修,保證處于正常適用狀態情況;建立完善事故應急預案并定期開展演練情況。
9.食品藥品生產經營。證照是否齊備有效;生產作業環境是否符合安全生產條件;企業安全主體責任落實情況。
10、防汛和地質災害。防范汛期山洪泥石流地質災害引發生產安全事故,開展汛期隱患排查和隱患點除險加固,特別是對地質災害隱患點以及大型水庫、尾礦庫制訂和落實防范措施,加強重大危險源監測監控情況;強化安全生產應急管理,應急預案演練和崗位人員培訓情況。
四、檢查方式
大檢查采取企業全面自查、部門專項檢查、政府綜合督查方式進行。按照管行業必須管安全,管業務必須管安全,管生產經營必須管安全和誰主管、誰負責的原則,各社區、村對本行政區域內的安全生產大檢查工作負總責,組織實施本行政區域內的安全生產大檢查;鎮機關各部門和萬安派出所對所屬行業(領域)的安全生產大檢查工作負總責,組織實施所屬行業(領域)的安全生產大檢查、專項檢查督查;各單位是本單位安全生產大檢查的責任主體,對本單位安全生產大檢查工作負總責,具體組織實施本單位的安全生產大檢查。為確保本次安全生產大檢查工作扎實、有效開展,鎮政府成立由鎮長為組長的安全生產大檢查領導小組,并由鎮機關各部們和萬安派出所牽頭組織實施檢查。
五、工作要求
(一)高度重視,加強領導。各社區、村,鎮機關各部門和萬安派出所務必高度重視,要成立以單位(部門)主要負責人為組長的安全生產大檢查領導小組,強化安全檢查組織領導,認真貫徹落實書記在省委常委會議上對安全生產工作提出的五項要求和省長的批示,以對黨和人民高度負責的精神,增強工作的緊迫感和責任感,采取強有力措施,確保全鎮安全生產形勢穩定好轉。
(二)各社區、村,鎮機關各部門和萬安派出所要認真開展安全大檢查,對查出的隱患要按照落實責任、落實經費、落實措施、落實人員的原則,限期督促整改。對暫時不能整改的隱患,要制定防范措施,建立臺賬,明確整改限期和監管責任人加強監管。
(三)各社區、村,相關部門要即是總結大檢查開展情況,將安全生產大檢查總結材料報鎮安辦。