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市政府決定召開這次全市消防工作電視電話會(huì)議，主要任務(wù)是總結(jié)年全市消防安全工作，分析形勢(shì)，明確任務(wù)，安排部署年消防安全各項(xiàng)工作。今天的會(huì)議通報(bào)了去年全市消防工作責(zé)任書完成情況，表彰了3個(gè)先進(jìn)縣區(qū)，簽訂了年全市消防工作目標(biāo)責(zé)任書。請(qǐng)大家對(duì)照責(zé)任書確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面，我講三點(diǎn)意見。

一、肯定成績(jī)，認(rèn)清形勢(shì)，切實(shí)增強(qiáng)做好消防安全工作的責(zé)任感和緊迫感

年，我市公安消防工作在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞全市發(fā)展穩(wěn)定工作大局，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定為根本出發(fā)點(diǎn)，認(rèn)真貫徹省市有關(guān)會(huì)議精神，扎實(shí)開展“清剿火患”戰(zhàn)役，深入推進(jìn)消防安全“五大”活動(dòng)，著力夯實(shí)消防安全發(fā)展基礎(chǔ)，嚴(yán)格落實(shí)社會(huì)消防安全責(zé)任，全市消防工作取得了可喜成績(jī)，消防安全環(huán)境明顯改善，全社會(huì)抗御火災(zāi)的能力顯著增強(qiáng)，公安消防部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力不斷提高，火災(zāi)形勢(shì)保持持續(xù)穩(wěn)定，為服務(wù)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全做出了重要貢獻(xiàn)。這些成績(jī)的取得，是各級(jí)黨委、政府高度重視、正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是政府有關(guān)部門密切配合、鼎力協(xié)作的結(jié)果，也是社會(huì)各界共同努力、積極參與的結(jié)果，更是全市廣大消防官兵忠于職守、辛勤工作、英勇奮戰(zhàn)、無(wú)私奉獻(xiàn)的結(jié)果。借此機(jī)會(huì)，我謹(jǐn)代表市委、市政府，向長(zhǎng)期辛勤奮戰(zhàn)在消防工作第一線的廣大官兵和關(guān)心支持消防工作的社會(huì)各界人士，表示衷心的感謝和崇高的敬意！

在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們必須清醒地認(rèn)識(shí)到，我市消防安全工作還存在一些突出問(wèn)題：一是部分縣區(qū)、部門和單位對(duì)消防安全重視不夠，主體責(zé)任落實(shí)不到位，一些工作進(jìn)展十分緩慢；二是消防工作的社會(huì)基礎(chǔ)還比較薄弱，消防安全知識(shí)的宣傳普及力度不夠，公眾消防安全意識(shí)仍很淡薄；三是消防建設(shè)投入不足，農(nóng)村消防基礎(chǔ)建設(shè)嚴(yán)重滯后，城市公共消防設(shè)施規(guī)劃不科學(xué)、布局不合理，消防裝備陳舊，消防警力尤其是一線滅火搶險(xiǎn)力量不足等等。“水火無(wú)情、人命關(guān)天”。各級(jí)政府和有關(guān)部門一定要從全市改革發(fā)展穩(wěn)定的大局出發(fā)，充分認(rèn)識(shí)做好消防工作的極端重要性，以對(duì)黨、對(duì)人民生命財(cái)產(chǎn)高度負(fù)責(zé)的精神，以如臨深淵、如履薄冰的態(tài)度，切實(shí)增強(qiáng)做好消防安全工作的責(zé)任感和緊迫感，真正做到警鐘長(zhǎng)鳴，常抓不懈，決不可麻痹大意、掉以輕心。要按照這次會(huì)議的部署和要求，深入分析本地區(qū)、本部門、本單位的消防工作狀況，找準(zhǔn)薄弱環(huán)節(jié)，制定切實(shí)措施，著力解決影響和制約消防工作發(fā)展的突出問(wèn)題，全力確保火災(zāi)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定，堅(jiān)決遏制重特大火災(zāi)事故發(fā)生，努力把我市的消防安全工作提高到一個(gè)新的水平。

二、明確任務(wù)，突出重點(diǎn)，全力做好今年消防安全各項(xiàng)工作

今年是實(shí)施“十二五”規(guī)劃的重要一年，我們將喜迎黨的十八大和省第十二次黨代會(huì)勝利召開，深入謀劃好、實(shí)施好今年的消防安全工作意義十分重大。我們要緊緊圍繞“保平安、保穩(wěn)定，堅(jiān)決預(yù)防和遏制重特大火災(zāi)尤其是群死群傷惡性火災(zāi)事故”這一總體目標(biāo)和市委、市政府的階段性部署，堅(jiān)持“預(yù)防為主、防消結(jié)合”的方針，以解決重大消防問(wèn)題為突破口，以消防科技進(jìn)步、管理創(chuàng)新、夯實(shí)基礎(chǔ)和能力建設(shè)為根本保障，繼續(xù)打好“清繳火患”戰(zhàn)役，全面推進(jìn)構(gòu)筑社會(huì)消防安全“防火墻”工程，切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急救援工作，著力增強(qiáng)全民消防安全意識(shí)，著力提升公共消防安全管理水平，最大限度地增強(qiáng)社會(huì)防控火災(zāi)能力，最大限度地減少火災(zāi)隱患和火災(zāi)危害，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。圍繞上述目標(biāo)任務(wù)，今年要重點(diǎn)“加大五個(gè)力度，實(shí)現(xiàn)五個(gè)突破”，扎實(shí)抓好以下五個(gè)方面的工作：

（一）加大執(zhí)法力度，在火災(zāi)隱患排查整治上取得新突破。“隱患險(xiǎn)于明火，防范勝于搶險(xiǎn)”。只有及時(shí)清除火患，才能確保長(zhǎng)治久安。各縣區(qū)和有關(guān)部門要繼續(xù)深化“清繳火患”戰(zhàn)役，嚴(yán)格落實(shí)重大火災(zāi)隱患立案銷案、專家論證、掛牌督辦和公示公告制度，建立完善火災(zāi)隱患舉報(bào)、投訴、查處制度和排查整治長(zhǎng)效機(jī)制。要認(rèn)真分析研判各轄區(qū)、各行業(yè)火災(zāi)隱患的主要類型和產(chǎn)生原因，未雨綢繆、積極應(yīng)對(duì)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決苗頭性和局部性問(wèn)題，不斷增強(qiáng)消防工作的科學(xué)性和預(yù)見性，提高火災(zāi)隱患排查整治的針對(duì)性和有效性。要緊緊圍繞學(xué)校、醫(yī)院、大型商場(chǎng)、賓館飯店、建筑工地、公共娛樂(lè)場(chǎng)所、易燃易爆危險(xiǎn)化學(xué)物品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所等重點(diǎn)領(lǐng)域，有計(jì)劃地組織開展消防安全大檢查和專項(xiàng)治理行動(dòng)，摸清火患底數(shù)，強(qiáng)化源頭控制，確保不留死角，防止失控漏管。要深入貫徹《消防法》和《省消防條例》有關(guān)規(guī)定，進(jìn)一步加大執(zhí)法力度，嚴(yán)格監(jiān)管措施，鐵腕整治，重拳治患。對(duì)排查出來(lái)的重特大火災(zāi)隱患，要實(shí)行政府掛牌督辦，明確整改責(zé)任人和整改期限，做到整改措施、責(zé)任、時(shí)限和預(yù)案四到位。對(duì)存在嚴(yán)重威脅公共消防安全隱患的單位和場(chǎng)所，要采取改造搬遷、停產(chǎn)停用等措施，堅(jiān)決把隱患處置在萌芽狀態(tài)，防止積重難返、形成頑癥。要通過(guò)電視臺(tái)等媒體及時(shí)公布重大火災(zāi)隱患排查情況，曝光典型消防違法行為，鼓勵(lì)社會(huì)各界對(duì)火災(zāi)隱患進(jìn)行舉報(bào)，發(fā)動(dòng)人民力量堅(jiān)決打贏“清繳火患”這場(chǎng)戰(zhàn)役。

（二）加大投入力度，在消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上取得新突破。消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入的多少，直接關(guān)系到消防安全的保障能力和消防隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力。由于歷史的原因，我市消防工作基礎(chǔ)薄弱，城鄉(xiāng)公共消防設(shè)施和消防裝備欠帳問(wèn)題還比較突出。各縣區(qū)政府和有關(guān)部門要緊緊抓住國(guó)家財(cái)政加大公共支出這一機(jī)遇，積極爭(zhēng)取，多方籌資，千方百計(jì)加大對(duì)消防建設(shè)的投入，盡快按照法律、法規(guī)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，完善消火栓、消防通道、消防水源、消防通信等基礎(chǔ)設(shè)施，增強(qiáng)城市和鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防功能。要按照《城市消防站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》，堅(jiān)持“數(shù)量達(dá)標(biāo)、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、品種齊全、性能先進(jìn)、適度超前”的原則，加快現(xiàn)役消防隊(duì)（站）建設(shè)，今年力爭(zhēng)完成市級(jí)特勤消防站建設(shè)的立項(xiàng)、選址、土地劃撥等前期工作。縣、縣要對(duì)現(xiàn)有營(yíng)房及設(shè)施進(jìn)行改造完善，確保現(xiàn)役消防官兵能早日按期入住執(zhí)勤。要大力發(fā)展政府專職消防隊(duì)、企業(yè)事業(yè)單位專職消防隊(duì)和志愿消防隊(duì)，提高裝備水平，加強(qiáng)實(shí)戰(zhàn)訓(xùn)練，切實(shí)增強(qiáng)社會(huì)火災(zāi)防控能力。

（三）加大扶持力度，在農(nóng)村和社區(qū)消防安全上取得新突破。多年來(lái)，我市農(nóng)村火災(zāi)起數(shù)和人員傷亡數(shù)所占比例居高不下，農(nóng)村消防工作薄弱已成為影響我市消防工作整體水平的“瓶頸”問(wèn)題。去年以來(lái)，省上決定在全省范圍內(nèi)組織實(shí)施“千村萬(wàn)戶”消防安全扶持行動(dòng)，用3年時(shí)間，重點(diǎn)從甘南、臨夏、定西、等自然條件艱苦、經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)落后地區(qū)選擇1200個(gè)村民人口100人以上、火災(zāi)多發(fā)、消防工作基礎(chǔ)薄弱的自然村，由省財(cái)政撥付專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)2400萬(wàn)元，每村修建一個(gè)儲(chǔ)水10—20立方米的消防水窖(井、池)，配置消防機(jī)動(dòng)泵、水帶、水槍、家用干粉滅火器、消防摩托車等基本消防設(shè)施器材，著力提升農(nóng)村防控火災(zāi)能力。各縣區(qū)一定要搶抓機(jī)遇，把“千村萬(wàn)戶”消防安全扶持行動(dòng)與建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村結(jié)合起來(lái)，建立健全組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，周密制定實(shí)施方案，精心組織工程建設(shè)，落實(shí)配套扶持資金，加大督促檢查力度，保質(zhì)保量地完成扶持工作任務(wù)，夯實(shí)農(nóng)村消防工作基礎(chǔ)，提高農(nóng)村火災(zāi)防控水平，使消防工作惠及廣大農(nóng)村和農(nóng)民群眾。要扎實(shí)推進(jìn)社區(qū)消防安全建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)出租屋、小旅店、小作坊等場(chǎng)所的管理，完善以社區(qū)居委會(huì)為依托、廣大居民共同參與的社區(qū)消防工作格局，建立落實(shí)社區(qū)消防工作責(zé)任制。

（四）加大演練力度，在消防應(yīng)急救援能力建設(shè)上取得新突破。年，國(guó)務(wù)院辦公廳下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)基層應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)的意見》，明確提出“各縣級(jí)人民政府要以公安消防部隊(duì)及其他優(yōu)勢(shì)專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍為依托，建立‘一專多能’的綜合性應(yīng)急救援隊(duì)伍”的建設(shè)目標(biāo)。去年以來(lái)，按照省上要求，市、縣兩級(jí)相繼成立了以現(xiàn)役消防官兵為主體的重大自然災(zāi)害應(yīng)急救援大隊(duì)，但部分縣區(qū)尚未掛牌，大多數(shù)縣區(qū)尚未開展日常演練。各縣區(qū)要按照省、市有關(guān)要求，真正把應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)作為提升政府危機(jī)管理水平、保障社會(huì)公共安全的大事、急事、要事來(lái)抓，確保盡快掛牌成立，并著手建立統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急救援指揮平臺(tái)，健全應(yīng)急救援預(yù)案體系和部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制，切實(shí)提高協(xié)同作戰(zhàn)能力。各級(jí)公安消防部門要強(qiáng)化作戰(zhàn)演練和日常訓(xùn)練，努力打造一支“拉得出、沖得上、打得贏”的高素質(zhì)消防隊(duì)伍。

（五）加大宣傳力度，在提高全民消防安全意識(shí)上取得新突破。用火不慎、違章操作、消防意識(shí)淡薄等人為因素是造成火災(zāi)的重要原因，加強(qiáng)消防宣傳教育顯得尤為重要。全市各級(jí)各部門要把消防宣傳教育貫穿到消防工作的始終，堅(jiān)持警示教育和消防安全知識(shí)教育并重，不斷鞏固和發(fā)展宣傳教育陣地，著力開展突出地域特色、貼近群眾生活、樂(lè)于群眾接受的消防宣傳活動(dòng)，全面普及防火、滅火、逃生自救常識(shí)，形成強(qiáng)大的輿論聲勢(shì)，切實(shí)增強(qiáng)全民消防觀念和防火自救能力。同時(shí)，要深入推進(jìn)消防宣傳“進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)家庭”工作，扎實(shí)開展好“消防宣傳月”等活動(dòng)，不斷擴(kuò)大消防安全宣傳覆蓋面，真正做到消防安全知識(shí)深入人心，家喻戶曉。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，努力開創(chuàng)全市消防工作新局面

各縣區(qū)、各部門要按照“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、單位全面負(fù)責(zé)、公民積極參與”的要求，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，層層靠實(shí)工作責(zé)任，形成齊抓共管的良好工作格局，努力開創(chuàng)全市消防工作的新局面。

一要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。消防工作是政府行使社會(huì)管理和公共服務(wù)職能的重要內(nèi)容，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要保證。《中華人民共和國(guó)消防法》明確規(guī)定，政府主要領(lǐng)導(dǎo)是消防安全第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)是主要責(zé)任人。因此，各縣區(qū)要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)消防安全工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，政府主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)要定期聽取消防工作情況匯報(bào)，定期安排部署消防安全的階段性工作，定期研究解決重大消防安全問(wèn)題。各級(jí)政府要將消防工作納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，納入政府目標(biāo)責(zé)任、社會(huì)管理綜合治理內(nèi)容，及時(shí)撥付消防工作經(jīng)費(fèi)，逐級(jí)靠實(shí)責(zé)任，嚴(yán)格督查考評(píng)，切實(shí)保障消防事業(yè)發(fā)展所需。

二要強(qiáng)化部門協(xié)作配合。市、縣區(qū)消防工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要依法履行管理和監(jiān)督職責(zé)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，聯(lián)合開展執(zhí)法，形成監(jiān)管合力。各級(jí)公安消防部門要加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，大力推行警務(wù)改革，堅(jiān)持科學(xué)規(guī)范、公正廉潔執(zhí)法，主動(dòng)向當(dāng)?shù)攸h委、政府和公安機(jī)關(guān)匯報(bào)消防工作中存在的問(wèn)題和難題，并有針對(duì)性地提出建議，充分發(fā)揮參謀助手作用。各有關(guān)部門要切實(shí)履行各自職責(zé)，充分發(fā)揮部門職能作用，做到既各司其職，又密切協(xié)作，形成各方積極支持配合、齊抓共管的良好格局，確保消防工作各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的圓滿完成。

三要全面落實(shí)主體責(zé)任。機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位法定代表人是本單位消防安全第一責(zé)任人。各單位要依法履行職責(zé)，保障必要的消防投入，切實(shí)提高檢查消除火災(zāi)隱患、組織撲救初起火災(zāi)、組織人員疏散逃生和消防宣傳教育培訓(xùn)的能力。要建立健全消防安全工作制度，加強(qiáng)日常監(jiān)督管理，確定各個(gè)管理層、各個(gè)崗位的消防安全責(zé)任人和管理人，強(qiáng)化對(duì)員工特別是流動(dòng)務(wù)工人員的消防安全教育，做到安全自查、隱患自除、責(zé)任自負(fù)。

同志們，今年全市消防工作各項(xiàng)目標(biāo)、任務(wù)已經(jīng)明確，能否順利完成任務(wù)、實(shí)現(xiàn)目標(biāo)，關(guān)鍵在于落實(shí)。我們一定要在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)定信心，搶抓機(jī)遇，奮發(fā)有為，扎實(shí)工作，努力推動(dòng)全市消防事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，為建設(shè)“平安”、保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展?fàn)I造良好的消防安全環(huán)境。