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規(guī)范向地震災(zāi)區(qū)捐贈(zèng)活動(dòng)的緊急通知

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規(guī)范向地震災(zāi)區(qū)捐贈(zèng)活動(dòng)的緊急通知

各縣、市、區(qū)人民政府,市級(jí)各部門:

5月12日14時(shí)28分,我省阿壩州汶川縣發(fā)生7.8級(jí)特大地震。災(zāi)情發(fā)生后,我市各級(jí)部門和廣大人民群眾發(fā)揚(yáng)一方有難,八方支援的精神,通過各種形式幫助支援重災(zāi)地區(qū),特別是表現(xiàn)出了空前的捐助熱情,捐贈(zèng)工作取得了明顯成效。為進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范捐贈(zèng)管理,更好地支援重災(zāi)地區(qū),根據(jù)中共四川省委辦公廳、四川省人民政府辦公廳《關(guān)于開展向地震災(zāi)區(qū)捐助活動(dòng)的通知》(川委辦發(fā)電〔2008〕25號(hào))和*市人民政府辦公室《關(guān)于加強(qiáng)向地震災(zāi)區(qū)捐贈(zèng)款物管理的緊急通知》(達(dá)市府辦〔2008〕26號(hào)),現(xiàn)就進(jìn)一步規(guī)范向地震災(zāi)區(qū)捐贈(zèng)活動(dòng)有關(guān)事項(xiàng)緊急通知如下:

一、進(jìn)一步明確捐贈(zèng)活動(dòng)的組織主體

根據(jù)《救災(zāi)捐贈(zèng)管理辦法》(民政部部長令第35號(hào))關(guān)于“縣級(jí)以上地方人民政府民政部門負(fù)責(zé)管理本行政區(qū)域內(nèi)的救災(zāi)捐贈(zèng)工作”的要求,全市救災(zāi)捐贈(zèng)工作統(tǒng)一由民政部門負(fù)責(zé)組織管理。我市除慈善會(huì)、紅十字會(huì)外,法律法規(guī)沒有明確規(guī)定有組織捐贈(zèng)職能的其他任何部門、組織或社會(huì)團(tuán)體不得組織跨區(qū)域、跨行業(yè)、跨部門的救災(zāi)捐贈(zèng)活動(dòng)。

市、縣(市、區(qū))慈善會(huì)和紅十字會(huì)承擔(dān)救災(zāi)捐贈(zèng)活動(dòng)的日常工作,具體負(fù)責(zé)救災(zāi)捐贈(zèng)款物的接收事宜。

二、進(jìn)一步規(guī)范捐贈(zèng)活動(dòng)

捐贈(zèng)活動(dòng)的開展堅(jiān)持條塊結(jié)合、以塊為主的原則,除中央、省垂直管理部門(單位)有特殊要求的外,其余部門(單位)都應(yīng)以塊為主開展捐贈(zèng)活動(dòng),避免多頭、重復(fù)組織。

市、縣(市、區(qū))慈善會(huì)和紅十字會(huì)依照法律法規(guī)和政策規(guī)定開展捐贈(zèng)活動(dòng)。除慈善會(huì)和紅十字會(huì)外,其他單位、社會(huì)組織開展的義演、義賽、義賣等大型救災(zāi)捐贈(zèng)和募捐活動(dòng),舉辦單位應(yīng)當(dāng)同民政部門取得聯(lián)系,與慈善會(huì)或紅十字會(huì)聯(lián)合舉辦,募集善款存入慈善會(huì)或紅十字會(huì)帳戶。

任何地方、單位和個(gè)人不得強(qiáng)行攤派或者變相攤派,不得規(guī)定捐贈(zèng)數(shù)額,更不得以捐贈(zèng)為名從事營利活動(dòng)。對以賑災(zāi)募捐名義詐騙斂取不義之財(cái)?shù)冗`法犯罪活動(dòng)要嚴(yán)厲打擊、嚴(yán)懲不貸。

三、進(jìn)一步強(qiáng)化捐贈(zèng)款物集中管理

根據(jù)《救災(zāi)捐贈(zèng)管理辦法》(民政部部長令第35號(hào))關(guān)于“縣級(jí)以上人民政府民政部門根據(jù)災(zāi)情和災(zāi)區(qū)實(shí)際需求,可以統(tǒng)籌平衡和統(tǒng)一調(diào)撥分配救災(zāi)捐贈(zèng)款物”的規(guī)定,市政府對各地、各部門募集的救災(zāi)捐贈(zèng)款物實(shí)行尊重捐贈(zèng)者意愿下的全市集中統(tǒng)一管理。各縣(市、區(qū))慈善會(huì)和市級(jí)各部門組織的捐贈(zèng),統(tǒng)一存入市慈善會(huì)帳戶。對捐贈(zèng)人沒有定向捐贈(zèng)意愿的款物,由市委、市政府組織及時(shí)統(tǒng)一送往地震災(zāi)區(qū)。對捐贈(zèng)人有定向捐贈(zèng)意愿的,應(yīng)尊重捐贈(zèng)人意愿,并簽訂《定向捐贈(zèng)協(xié)議書》,在送往地震災(zāi)區(qū)時(shí)予以明確。

市、縣(市、區(qū))慈善會(huì)和紅十字會(huì)組織的捐贈(zèng)物資由市、縣(市、區(qū))慈善會(huì)和紅十字會(huì)組織及時(shí)送往地震災(zāi)區(qū)。社會(huì)組織和個(gè)人自發(fā)組織的大宗捐贈(zèng)物資,在市、縣(市、區(qū))民政部門開具證明,徑直送往地震災(zāi)區(qū)。

四、進(jìn)一步強(qiáng)化捐贈(zèng)款物公示制度

救災(zāi)捐贈(zèng)款物只能用于抗震救災(zāi),任何單位和個(gè)人不得截留、挪用,更不得貪污。市、縣(市、區(qū))慈善會(huì)和紅十字會(huì)要建立專戶,對接收的救災(zāi)捐贈(zèng)款物實(shí)行專戶儲(chǔ)存、專賬管理,并及時(shí)、主動(dòng)向社會(huì)公示,接受社會(huì)監(jiān)督(救災(zāi)捐贈(zèng)監(jiān)督電話:***)。

二○○八年五月十八日

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