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各區縣（市）委編委辦公室，德山開發區、柳葉湖旅游度假區組織人事局，西湖管理區、西洞庭管理區政治部，市直機關事業單位：

為了嚴肅機構編制紀律，加強財政供養人員工資發放管理，從根本上杜絕"吃空餉"現象，中央編辦發出通知，決定在全國范圍內對“吃空餉”問題開展一次全面的督促檢查，并將組成督查組進行重點督查（中央編辦發[2005]25號）。為貫徹落實中央編辦精神，經研究決定，從現在起，在全市范圍內對吃“空餉”問題進行一次全面清理和督查。現將有關事項通知如下：

一、清理范圍：

全市所有財政供養、人員工資由各級財政統發單位。主要清理下列問題：

1、未經組織人事等部門批準，長期不上班、擅自離崗經商辦企業、長期在外進修學習及從事其他工作等長期在編不在崗，仍在原單位領取工資的；

2、因調離、辭職、開除等已離開原單位，但未轉辦或核銷編制、行政關系，工資仍在原單位發放領取的；

3、虛報人員，騙取財政統發工資撥款的；

4、已經死亡繼續領取工資的；

5、其他形式吃“空餉”的。

二、清查方法和步驟：

1、單位自查。全市各級各部門要結合目前正在開展的清編換證工作，會同組織、編制、人事、勞動和社會保障、財政等部門，對本部門本單位的編制和實有人員進行逐一核對，查清有無吃“空餉”的情況，對存在的吃“空餉”問題要立即糾正，并填寫清查表報送編制部門。在自查過程中，各部門各單位要主動接收群眾監督，要把單位在編人員名冊、離退休人員名冊、工資發放名冊、社會養老保險名冊等連同編制部門的舉報電話一同在單位公告欄內向群眾公示。

2、組織督查。為了確保清查工作不走過場，不留死角，各級編制、人事、財政、紀檢監察等部門要組成督查組進行重點抽查，加強監督。在清理過程中如發現弄虛作假、欺騙、隱瞞等違紀行為，將追究單位主要領導和相關人員責任；對清理出的問題及糾正結果，將在一定范圍內進行公示或通報，以接受社會和群眾監督。

三、時間安排：

自查工作從本通知發文之日起開始，至12月上旬結束。

市直督查與清編換證工作的督查同步進行。

四、幾點要求：

1、此次清查是一次全國性的行動，各級編制部門負責本轄區內的自查和督查工作。各級編制部門要主動向黨委政府領導匯報，積極協調有關部門，取得支持和配合。各級各單位領導要高度重視這項工作，堅決按照要求搞好本單位的清查工作。

2、認真做好公示工作。各級各部門必須按要求向本單位干部職工公示單位機構編制事項的清理結果和工資發放情況，要把這項工作當作本單位政務公開的一項重要工作抓緊抓好。市里也將把是否公示作為一項督查的重點內容進行督查。

3、有關清查表格按一式四份填寫（單位留檔一份，財政工資發放中心一份，機構編制部門二份）。12月5日前請市直機關事業單位和各區縣市將自查結果上報到市委編委辦公室綜合督查科（電話：**）和機構編制二科（**）。各區縣市同時須報簡要匯報材料一份。