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各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，*生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)，有關(guān)中央企業(yè)：

《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于在重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域開(kāi)展安全生產(chǎn)隱患排查治理專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的通知》（國(guó)辦發(fā)明電〔*〕16號(hào)）部署：“8月下旬到9月中旬，國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)委員會(huì)組織由有關(guān)部門(mén)參加的聯(lián)合督查組（包括綜合組和專(zhuān)業(yè)組），對(duì)地方人民政府開(kāi)展隱患排查治理專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)以及打擊非法建設(shè)、生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)情況進(jìn)行督查。”經(jīng)國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志同意，國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)委員會(huì)于8月27日至9月20日組織督查組對(duì)地方人民政府開(kāi)展隱患排查治理專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)以及打擊非法建設(shè)、生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)情況進(jìn)行督查。現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、督查范圍和方式

國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)委員會(huì)組織由有關(guān)部門(mén)參加的聯(lián)合督查組（包括綜合組和專(zhuān)業(yè)組）對(duì)30個(gè)省（區(qū)、市）、*生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)以及重點(diǎn)中央企業(yè)進(jìn)行督查。西藏自治區(qū)由區(qū)政府自行組織檢查。

綜合督查組主要督查各地區(qū)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的總體情況及工礦商貿(mào)等行業(yè)（領(lǐng)域）專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)開(kāi)展情況；專(zhuān)業(yè)督查組主要督促檢查道路交通、鐵路、水上交通、民航、電力、消防、水利、民爆器材等行業(yè)（領(lǐng)域）以及中央企業(yè)的專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)開(kāi)展情況。

二、督查內(nèi)容

（一）綜合督查組

1．地方各級(jí)人民政府按照《國(guó)辦通知》要求和國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室下發(fā)的《指導(dǎo)意見(jiàn)》，開(kāi)展安全生產(chǎn)隱患排查治理專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的情況；是否對(duì)重大隱患直接掌握并掛牌督辦；是否建立健全了隱患排查治理工作制度和重大危險(xiǎn)源分級(jí)監(jiān)管機(jī)制。

2．地方各級(jí)人民政府打擊非法建設(shè)、非法生產(chǎn)、非法經(jīng)營(yíng)的情況；制定和落實(shí)安全生產(chǎn)治本之策等情況；對(duì)*年以來(lái)發(fā)生的事故，是否按照“四不放過(guò)”原則認(rèn)真進(jìn)行了查處，并舉一反三，吸取教訓(xùn)，落實(shí)了防范措施，以及打擊瞞報(bào)事故的情況。

3．生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位是否制訂了具體工作方案，認(rèn)真開(kāi)展自查，及時(shí)治理隱患。對(duì)一時(shí)難以治理的重大隱患是否列入了整改計(jì)劃，落實(shí)了資金、責(zé)任人以及整改期限；是否制定了應(yīng)急救援預(yù)案，并采取了監(jiān)控措施；是否建立健全了隱患排查治理制度和重大危險(xiǎn)源分級(jí)監(jiān)控制度。

4．各地區(qū)煤礦瓦斯治理、整頓關(guān)閉“兩個(gè)攻堅(jiān)戰(zhàn)”，金屬非金屬礦山、石油、化工、煙花爆竹、冶金、有色、建筑施工、民爆器材、漁業(yè)、農(nóng)機(jī)、特種設(shè)備等重點(diǎn)行業(yè)（領(lǐng)域）專(zhuān)項(xiàng)整治工作進(jìn)展情況和取得的成效、存在的問(wèn)題及下一步措施。

（二）專(zhuān)業(yè)督查組

1．被檢查地區(qū)各級(jí)相關(guān)部門(mén)以及中央企業(yè)總部組織開(kāi)展安全生產(chǎn)隱患排查治理專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的情況。

2．相關(guān)行業(yè)和中央企業(yè)及其他相關(guān)單位按照國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室制訂的《指導(dǎo)意見(jiàn)》進(jìn)行自查自改的情況。對(duì)查出的隱患是否及時(shí)進(jìn)行了整改；對(duì)一時(shí)難以治理的重大隱患是否列入了整改計(jì)劃，落實(shí)了資金、責(zé)任人以及整改期限；是否制定了應(yīng)急救援預(yù)案，并采取了監(jiān)控措施。

3．本行業(yè)、本企業(yè)打擊“三非”、查處事故、打擊瞞報(bào)、落實(shí)治本之策的情況；對(duì)發(fā)生的事故，包括專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)期間發(fā)生的典型事故，是否按照“四不放過(guò)”原則進(jìn)行了認(rèn)真查處，嚴(yán)格了責(zé)任追究，深刻吸取了事故教訓(xùn)，制定并落實(shí)了防范措施。

4．上述行業(yè)（領(lǐng)域）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位按照國(guó)務(wù)院及行業(yè)主管部門(mén)的要求，開(kāi)展隱患排查治理和安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治的情況。是否建立健全了隱患排查治理工作制度和機(jī)制，是否建立健全了重大危險(xiǎn)源監(jiān)控制度。

三、督查方法

1．聽(tīng)取匯報(bào)，查閱資料。督查組要全面聽(tīng)取所到地區(qū)、單位的工作匯報(bào)，認(rèn)真查閱相關(guān)文件、記錄及資料。

2．深入檢查，突出重點(diǎn)。要突出重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)隱患。要重點(diǎn)對(duì)地方各級(jí)政府進(jìn)行督查，對(duì)企業(yè)進(jìn)行抽查，通過(guò)查企業(yè)來(lái)檢驗(yàn)政府的工作。專(zhuān)業(yè)組要重點(diǎn)查本行業(yè)（領(lǐng)域）重點(diǎn)地區(qū)、部門(mén)和單位。各督查組除按計(jì)劃進(jìn)行檢查外，還要隨機(jī)抽查一些地區(qū)和單位。

3．抓住典型，促進(jìn)工作。督查組要到工作開(kāi)展好的地區(qū)、單位和存在重大隱患以及專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)期間發(fā)生較大以上事故的地區(qū)和單位進(jìn)行重點(diǎn)檢查。要善于發(fā)現(xiàn)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)中的好典型，加以宣傳報(bào)道。對(duì)隱患排查治理走過(guò)場(chǎng)、問(wèn)題突出的，要責(zé)成有關(guān)地區(qū)、單位限期解決。

4．交流情況，提出建議。督查結(jié)束后，要向被督查的地方人民政府、相關(guān)部門(mén)和單位反饋督查意見(jiàn)，指出問(wèn)題，提出建議。

四、督查組的組成

此次督查共組成15個(gè)綜合督查組和9個(gè)專(zhuān)業(yè)督查組。由發(fā)展改革委、教育部、國(guó)防科工委、公安部、監(jiān)察部、司法部、勞動(dòng)保障部、國(guó)土資源部、建設(shè)部、鐵道部、交通部、水利部、農(nóng)業(yè)部、衛(wèi)生部、國(guó)資委、工商總局、質(zhì)檢總局、環(huán)保總局、民航總局、安全監(jiān)管總局、旅游局、電監(jiān)會(huì)以及全國(guó)總工會(huì)等部門(mén)和新聞媒體參加，每組10人左右，由一名部級(jí)領(lǐng)導(dǎo)同志帶隊(duì)。

綜合督查組每組督查2個(gè)省（區(qū)、市）。道路交通、鐵路、水上交通、民航、電力、消防、水利、民爆器材和中央企業(yè)9個(gè)專(zhuān)業(yè)督查組督查的地點(diǎn)和單位由組長(zhǎng)單位自行安排。

五、時(shí)間安排

8月27日開(kāi)始出發(fā)，9月20日前返回，督查時(shí)間為10天。

六、有關(guān)事項(xiàng)

1．各省級(jí)人民政府及有關(guān)部門(mén)和單位要高度重視這次專(zhuān)項(xiàng)督查，在認(rèn)真自查的同時(shí)，積極配合督查組開(kāi)展工作。

2．各督查組的具體檢查方案、日程安排以及人員名單由國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室屆時(shí)印發(fā)。

3．未列入本次督查范圍的地區(qū)和中央企業(yè)也要認(rèn)真搞好自查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問(wèn)題，繼續(xù)推進(jìn)隱患排查治理工作。

4．參加督查人員要嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)的有關(guān)規(guī)定，廉潔自律，接受監(jiān)督。