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安全生產領域防震減災通知

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安全生產領域防震減災通知

各省、自治區、直轄市及**生產建設兵團安全生產監督管理局、地震局,各省級煤礦安全監察機構:

防震減災事關人民生命財產安全,事關經濟社會可持續發展,是構建社會主義和諧社會的一項重要工作。地震災害極易引發安全生產事故,導致人員傷亡和經濟損失擴大,做好安全生產領域防震減災工作,有效預防和應對地震災害引發的安全生產事故,有效減輕地震災害造成的損失和影響,是安全生產工作的重要內容。為貫徹*年國務院防震減災工作聯席會議精神,進一步做好安全生產領域防震減災工作,現將有關事項通知如下:

一、認清形勢,增強做好防震減災工作的責任感和緊迫感

我國是世界上地震最活躍和地震災害最嚴重的國家之一。20世紀全球大陸35%的7.0級以上地震發生在我國,全球因地震死亡120萬人,我國占59萬人,居各國之首;我國大陸大部分地區位于地震烈度Ⅵ度以上區域,50%的國土面積,包括23個省會城市和2/3的百萬人口以上大城市,位于Ⅶ度以上地震高烈度區域。地震形勢非常嚴峻,必須引起高度重視,切實增強危機管理意識。各級安全監管部門和煤礦安全監察機構要站在全局的高度,進一步認清當前防震減災工作面臨的嚴峻和復雜的形勢,深刻認識安全生產領域做好防震減災工作的重要性,增強做好安全生產領域防震減災工作的責任感和緊迫感。

二、科學制定應急預案,加強應急演練,提高應對地震災害及其引發的安全生產事故災難的能力

各級安全監管部門和煤礦安全監察機構,尤其是地震重點危險區的安全監管部門和煤礦安全監察機構要把制定地震災害引發安全生產事故的應急預案作為近期的一項重要工作。要主動與當地地震部門聯系,根據本區域地震活動的特點和趨勢,有針對性地組織排查、分析地震災害可能對本地區安全生產造成的危害,研究提出有針對性的防范和應對措施。在此基礎上,科學制定本部門有關地震災害的應急預案。要督促、指導、檢查本地區生產經營單位特別是礦山和危險化學品生產、經營、儲運單位組織評估地震災害可能對本單位重要生產經營設施、場所及作業活動造成的影響,按照有關規定加固設防,并針對地震可能引發的安全生產事故制定應急預案。制定地震災害有關安全生產應急預案要在危險性分析、消除隱患和完善安全措施的基礎上進行。各級安全監管部門和煤礦安全監察機構要會同地震部門指導、督促生產經營單位開展地震災害引發安全生產事故的應急演練,通過演練,磨合機制,檢驗預案,教育公眾,提高防災、減災和避災能力。

三、加強領導,把防震減災工作落到實處

各級安全監管部門作為同級政府防震減災工作領導機構成員單位,要認真履行職責,把防震減災工作列入重要議事日程。要明確一位領導同志和責任單位負責本部門防震減災工作,按照防震減災聯席會議的部署,配合同級地震部門抓好本地區安全生產領域的防震減災工作。各級安全監管部門和煤礦安全監察機構在各類安全生產檢查、督查中,要重視對重要生產經營設施、場所地震應急準備情況的檢查;在辦理安全生產各類審查、驗收、許可時,要重視對抗震設防狀況的核查;發現生產經營設施、場所不符合防震減災有關規定、標準,可能導致次生重特大安全生產事故的,要督促有關單位改正,必要時提請地震部門處理。對于地震災害容易引發重特大安全生產事故的重要生產經營設施、場所,安全監管部門和地震部門要積極協調配合,加強監控和管理。

四、建立健全協調機制,聯合應對地震災害

各級安全監管部門、煤礦安全監察機構和地震部門要建立安全生產領域防震減災工作的協調聯動機制、信息通報和溝通機制,實現信息共享、反應靈敏、協同應對,形成應對地震災害的合力。

各級地震部門要及時向同級安全監管部門、煤礦安全監察機構通報有關地震信息,將有關安全生產應急救援隊伍作為抗震救災的重要支援力量,必要時提請安全監管部門組織有關安全生產應急救援力量參加或準備參加搶險救災工作。各級安全監管部門、煤礦安全監察機構接到地震預測、預警、預報或震情信息后,要根據情況針對有關生產經營設施、場所采取有效措施,做好地震災害引發的安全生產事故防范和處置工作,并按照抗震救災指揮部或地震部門的統一部署和要求,積極組織有關安全生產應急救援力量參加搶險救災工作,及時向地震部門報告所了解掌握的有關災情。

請各省級安全監管局、煤礦安全監察局、地震局于5月20日前分別將貫徹落實本通知精神的情況報送國家安全監管總局和中國地震局。

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