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各市、縣（市、區）人民政府，省政府直屬各單位：

根據《國務院批轉國家林業局關于各地區“十一五”期間年森林采伐限額審核意見的通知》（國發〔〕41號）和國家林業局的要求，現就做好“十一五”期間森林限額采伐工作有關事項通知如下：

一、依法規范采伐管理，嚴格執行森林采伐限額制度

省政府下達給各地的采伐限額總量和各分項指標，是每年采伐胸徑5厘米以上林木的最大限量，各地必須嚴格執行，不得突破。采伐總限額在立方米以上的縣（市、區），要及時將采伐限額分解下達到鄉鎮。各縣（市、區）因征占用林地、自然災害等原因，可以單列少量的采伐限額，但不得超過商品材采伐指標的8%。因自然災害、征占用林地等特殊情況需臨時增加采伐限額的，由縣（市、區）政府向省林業廳申請，在省預留采伐限額內審批。

在各分項指標內，除撫育采伐可以占用主伐限額、人工林采伐可以占用天然林限額、工業原料林采伐可以占用一般用材林限額外，其他各分項指標不得相互挪用、擠占。工業原料林采伐限額有結余的，經省林業廳認定后，可以結轉下年度使用。

“十一五”期間，年木材生產計劃原則上按照商品材采伐限額等額確定。省林業廳可根據國家林業局下達的年度木材生產計劃和各地采伐限額執行情況，對各地木材生產年度計劃進行適時調整。根據《*省森林管理條例》的規定，毛竹采伐不再實行限額管理，各縣（市、區）應按省有關規定確定毛竹采伐年度計劃，并報省林業廳備案。

交通、鐵路、水利、城建和駐浙部隊等單位管理和經營的林木，是國家森林資源的重要組成部分，必須統一納入采伐限額管理。各單位要嚴格執行《中華人民共和國森林法》等法律法規的有關規定，規范采伐管理制度。省林業廳要加強監督管理。

二、實行林業分類經營，促進森林資源保護和發展

充分運用森林采伐限額管理的調控手段，加強林業分類經營。對采伐跡地更新造林不力的縣（市、區），省林業廳可以調減其森林采伐限額，調減的森林采伐限額由省統一掌握使用；對造林成績顯著而采伐限額不足的縣（市、區）或單位，省林業廳可在省預留限額內適當增加其采伐指標。嚴格管護省級以上重點生態公益林，除林地征占用、自然災害受災木清理和建設生物防火林帶外，不得進行皆伐，只準進行撫育采伐和更新采伐。積極發展商品林，提倡集約經營，放活經營機制，充分發揮經濟效益。切實保護林木所有者的合法權益，商品林的培育、經營和利用由所有者依法自主經營，工業原料林和在非林地上營造的人工商品林，各樹種的主伐年齡由林木所有者確定。縣級林業主管部門可根據現狀和培育大徑材的需要，以永續利用、保護生態安全和鼓勵中幼林撫育為原則，合理確定速生豐產林的主伐年齡、采伐方式和采伐強度，并報省林業廳備案。

三、強化執法隊伍建設，嚴厲打擊破壞森林資源的違法行為

各級林業行政管理部門要依法履行職責，進一步強化對森林資源的監管力度。加強林業執法隊伍及基礎設施建設，嚴格實行崗位培訓、持證上崗制度，按照《*省森林管理條例》的規定，將木材檢查站、木材運輸巡查大隊所需的經費納入同級財政預算。大力推廣林木采伐公示制，主動接受上級機關和人民群眾的監督。嚴厲打擊亂砍濫伐林木、亂批濫占林地和亂捕濫獵野生動物等破壞森林資源的違法行為。

四、切實加強組織領導，落實森林資源保護管理責任制

各級政府要從落實科學發展觀，建設“生態省”的高度，充分認識加強森林資源管理的重大意義，認真貫徹《中共中央、國務院關于加快林業發展的決定》（中發〔〕9號）和《中共*省委、*省人民政府關于全面推進林業現代化建設的意見》（浙委〔〕5號），進一步建立健全領導干部保護和發展森林資源任期目標責任制。進一步增加投入，加快森林資源動態監測體系建設，建立完善森林資源預警機制，為森林資源管理和生態建設提供決策依據。