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各市建委、有關主管局：

為規(guī)范建設監(jiān)察行為，提高建設監(jiān)察水平，根據(jù)建設部的要求，按照省人大《*省城市建設監(jiān)察條例》和《*省建設監(jiān)察評議考核辦法》的規(guī)定，我廳于*3年12月，組成3個檢查組，采取檢閱隊伍、聽匯報、查資料、看現(xiàn)場、提問題的方式，對地級市建設監(jiān)察組織*2-*3年度的建設情況、監(jiān)察職責的履行情況、行政案件辦理質量等方面，進行了全面評議考核。地級市建設主管部門按照省建設廳評議考核辦法對所屬縣（市）建設監(jiān)察組織進行了了評議考核。評議考核結果為：優(yōu)秀等次43名，良好等次67名，合格23名。對獲得優(yōu)秀和良好等次的監(jiān)察隊伍進行表彰?，F(xiàn)通報如下：

一、建設監(jiān)察組織的整體水平有了明顯進步。

1、先進等次比率提高。本次評議考核優(yōu)秀比率為32.3%，比*9-*0年度的28.5%提高了3.8個百分點；良好比率為50.3%，比*9-*0年度的45.7%提高了4.6個百分點。不合格率為零，比*9-*0年度的4%減少了4個百分點。

2、老先進隊伍更上一層樓。如蚌埠市房地產(chǎn)監(jiān)察大隊、銅陵市市容監(jiān)察支隊、滁州市規(guī)劃監(jiān)察大隊等的組織建設、職責履行及辦案質量等趨向得分在95分左右。

3、新成立的隊伍后來居上。如亳州市市容管理監(jiān)察大隊、池州市城市管理監(jiān)察支隊、蕪湖市市容局（行政執(zhí)法局）執(zhí)法隊，這次評議考核均獲得了良好等次。

二、建設行政執(zhí)法行為逐步規(guī)范。

各地建設行政執(zhí)法部門，嚴格規(guī)范建設行政執(zhí)法行為。一是各級建設部門對建設監(jiān)察隊伍依法建立了行政執(zhí)法的委托關系，保證了建設監(jiān)察隊伍正確行使建設行政執(zhí)法權，杜絕了過去少數(shù)執(zhí)法主體不合格現(xiàn)象。二是清理建設法規(guī)，規(guī)范執(zhí)法依據(jù)。自*2年開始，各市先后大規(guī)模清理了建設法規(guī)，修改和廢止了部分建設規(guī)章、文件，以適應建設執(zhí)法新形勢的需要。三是全面貫徹實施了《*省城建監(jiān)察條例》和建設部第66號令《建設行政處罰程序規(guī)定》，統(tǒng)一了執(zhí)法文書和建設行政處罰程序，改變了過去那種口頭處罰、白條處罰、隨意處罰的不合法做法。四是積極探索綜合執(zhí)法、相對集中執(zhí)法的有效形式。五是實行罰款決定與罰款收繳分離，有效地規(guī)范了建設行政執(zhí)法人員的行政處罰行為。六是各市建設執(zhí)法隊伍認真履行職責，嚴格執(zhí)法、文明執(zhí)法效果明顯。

三、建設行政執(zhí)法監(jiān)督制度日趨完善。

各市建設行政執(zhí)法單位始終把制度建設作為重要環(huán)節(jié)，不斷完善執(zhí)法監(jiān)督制約機制，堅決糾正違法和不當?shù)男姓?zhí)法行為。一是全面加強了內部監(jiān)督工作，逐步完善了建設行政執(zhí)法錯案追究制度、重大行政處罰決定備案審查制度、行政執(zhí)法檢查制度等多項工作制度。二是重視社會監(jiān)督工作，形式多樣，有的市、縣采取聘請社會監(jiān)督員、設置舉報電話、舉報箱等措施，大力推行政務公開、執(zhí)法公示等社會監(jiān)督制度；有的市、縣通過宣傳資料、宣傳欄、櫥窗、電子屏幕、多媒體自動查詢觸摸屏、新聞媒體、電子網(wǎng)絡、行政審批“聽證會”等形式，實施建設行政執(zhí)法“陽光工程”。三是加強了隊伍的隊容風紀建設。不少市縣結合法制培訓，對監(jiān)察隊伍強化軍事訓練，執(zhí)法形象明顯改善。

四、建設行政執(zhí)法隊伍的思想道德建設不斷加強

各市、縣建設執(zhí)法部門和執(zhí)法隊伍，注重對執(zhí)法人員進行思想、作風、組織、紀律整頓工作，開展了“內強素質、外樹形象”的教育活動，以強化執(zhí)法人員法制意識，端正執(zhí)法思想，規(guī)范執(zhí)法行為。有的市、縣積極推行了執(zhí)法服務承諾制，開展了文明執(zhí)法示范窗口、文明執(zhí)法示范單位等群眾性的文明創(chuàng)建活動，作為提高執(zhí)法隊伍素質的重要載體，既增強了文明執(zhí)法意識，又提高了執(zhí)法的質量和水平。

通過此次建設監(jiān)察隊伍的考核評議工作，促進了建設監(jiān)察隊伍的建設，加強了隊伍的管理，提高了執(zhí)法能力和水平，進而也推動了城市管理水平的提高。

在這次考核評議中也發(fā)現(xiàn)：部分建設監(jiān)察隊伍制度建設有待進一步完善；有些隊伍人員偏少，人少事多的矛盾尤其突出，難以有效履行職責；個別領導及少數(shù)隊員嚴格執(zhí)法意識、文明執(zhí)法意識不強、執(zhí)法辦案質量不高；市、區(qū)聯(lián)動機制，相互配合協(xié)調尚待強化。這些都要求我們在下步工作中努力克服。

加強建設行政執(zhí)法隊伍建設，是一項系統(tǒng)工程，是一項長期任務。面對建設改革開放的新形勢，面對依法治國、建設社會主義法治國家的客觀要求，面對建設社會主義精神文明的歷史重任，各級建設主管部門特別是受表彰的優(yōu)秀等次的監(jiān)察隊伍，要以此為新起點，不驕不躁，扎實工作，開拓進取，再上新臺階。其它隊伍既要克服自己的短處，也要發(fā)揮自己的長處，更要學習他人的經(jīng)驗，爭先進位，力爭下次評議考核取得好名次。全系統(tǒng)的建設執(zhí)法監(jiān)察隊伍，都要不斷研究新情況，解決新問題，總結新經(jīng)驗，為貫徹實施依法治國基本方略，推進依法治建、依法行政，建設一支高素質的建設行政執(zhí)法隊伍，開創(chuàng)建設改革發(fā)展的新局面而努力奮斗。