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各市（州）人民政府，省級有關部門：

在《糧食流通管理條例》（以下簡稱《條例》）頒布實施一周年之際，6-7月省政府統一組織，地方各級政府分級負責，開展了全省首次糧食行政執法檢查。從檢查情況看，各級政府及有關部門認真貫徹執行《條例》，切實加強糧食行政執法，促進了各級糧食行政管理部門職能轉換，保護了糧食生產者的利益，維護了良好的糧食市場秩序，保障了全省糧食安全。由于《條例》頒布實施時間較短，糧食流通體制改革正處于從計劃經濟向市場經濟的轉軌時期，糧食行政執法工作還存在一些突出問題。一是個別地方對市場化新形勢下“依法管糧”工作的重要性認識不夠。二是市場化條件下新的糧食管理制度的配套措施還不完善。三是糧食行政執法機構缺乏法律專業人才。四是糧食質量監管體系不健全。為盡快解決存在的問題，進一步加強糧食行政執法工作，切實保護好糧食生產者、消費者、經營者的合法權益，現將有關事項通知如下。

一、加強宣傳學習，進一步提高對糧食行政執法重要性的認識

《條例》是規范糧食流通的重要行政法規，各級政府和各有關部門要進一步深入宣傳、學習《條例》，將《條例》的宣傳、學習納入“四五普法”和“五五普法”進行安排。全面貫徹落實糧食省長負責制下的市（州）行政首長責任制，各級政府和有關部門要提高對市場化條件下開展糧食行政執法工作重要性的認識，切實加強糧食行政執法工作的領導，指導和支持糧食、工商、質監等部門依法搞好管糧工作，真正擔負起本地、本部門發展糧食生產、維護市場秩序、維護糧食生產者、消費者和經營者合法權益的責任。

二、抓緊完善地方性糧食規章，建立健全糧食行政執法監督體系

省糧食局要針對糧食市場管理中存在的問題加強調研和做好立法起草工作，省法制辦按照行政立法程序把制定《四川省糧食流通管理辦法》納入*6年立法計劃，重點解決有關法律法規不配套、不完善的問題。市（州）、縣（市、區）兩級是糧食行政執法工作的重點，要根據有關法律法規規定，結合當地實際情況，加強糧食行政管理部門的糧食行政執法監督職能。省糧食局從*5年起統一安排每年對全省糧食行政執法人員進行一次以專業知識和法律素質為重點的普遍輪訓。對經培訓并考試合格的，發給相關行政執法或監督檢查證，否則不準上崗執法。鼓勵各級糧食行政管理機關在職人員攻讀法律專業學歷，提高糧食行政執法人員專業能力和法律素質。

三、建立和完善糧食質量檢測網絡，加強糧食質量監管體系建設

各級、各部門要按照國家發展改革委、國家糧食局、財政部等7部門《糧食質量監管辦法（試行）》（國糧發〔*4〕266號）的規定建立和完善糧食質量檢測網絡，加強糧食質量監管體系建設，為執行國家糧食質量制度提供保障，提高應對突發群體性糧食質量安全事件的預警和應急能力。糧食質量檢測體系建設由糧食部門提出具體方案。糧食質量檢測體系建設、糧食質量監管專項經費按規定列入財政預算。

四、建立和完善糧食行政執法協調配合機制，進一步加大執法力度

各級政府要建立和完善糧食、工商、質監、衛生、物價等涉糧行政管理部門共同協調、緊密配合的糧食行政執法協調配合機制。各有關部門要認真履行法定職責，發揮自身優勢，主動加強與其他有關部門的協調配合，共同努力，把糧食市場管理好，把農民利益保護好，把消費者經營者合法權益維護好，切實保障國家糧食安全。要根據《條例》等法律法規的要求，進一步加大執法力度，有重點地開展糧食行政執法專項檢查活動。一是在春節等重大節日期間開展糧油質量監管為重點的專項執法活動，以維護消費者的合法權益，保障糧油消費市場的正常秩序；二是在夏糧和秋糧收購期間開展糧油收購市場監管為重點的專項執法活動，以保護種糧農民利益，維護正常的糧油收購市場秩序。根據國家發展改革委、國家糧食局、財政部等6部門《關于印發<糧食流通監督檢查暫行辦法>的通知》（國糧檢[*4]230號）關于“糧食流通監督檢查所需經費按有關規定和程序申請、管理和使用”的規定切實搞好保障，落實糧食行政執法和行政復議專項經費。