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各縣(市、區(qū))人民政府,開發(fā)區(qū)、大曹莊管委會,市政府有關(guān)部門:
根據(jù)《**省人民政府關(guān)于建立對縣級人民政府教育工作督導(dǎo)評估制度的通知》(冀政〔2005〕52號)及《中共**市委、**市人民政府關(guān)于加強教育工作的意見》精神,市政府決定建立對縣級人民政府教育工作督導(dǎo)評估制度。現(xiàn)就有關(guān)問題通知如下:
一、建立對縣級人民政府教育工作督導(dǎo)評估制度的重要意義
建立對縣級人民政府教育工作督導(dǎo)評估制度,是國務(wù)院、省委省政府、市委市政府作出的一項重要決定。此項工作是考察考評縣級政府教育工作職責(zé)履行情況和縣域教育發(fā)展?fàn)顩r的重要舉措,是堅持依法行政、轉(zhuǎn)變政府職能、加強教育宏觀管理、強化教育監(jiān)督的具體體現(xiàn)。它的實施,對于促進(jìn)縣域內(nèi)各類教育的持續(xù)、健康、協(xié)調(diào)發(fā)展,對于我市實現(xiàn)小康社會都具有十分重要的意義。各縣市區(qū)一定要把此項工作當(dāng)作一件大事來抓,要制定出切實可行的工作方案,切實加強對該項工作的領(lǐng)導(dǎo),建立縣(市、區(qū))長總負(fù)責(zé)制,確保各項工作任務(wù)的落實。
二、督導(dǎo)評估的職責(zé)和范圍
對縣級人民政府教育工作的督導(dǎo)評估由市人民政府負(fù)責(zé),有關(guān)職能部門參加,市人民政府教育督導(dǎo)室具體負(fù)責(zé)實施。
督導(dǎo)評估的范圍為**市所轄各縣(市、區(qū)),對象是縣級人民政府及其有關(guān)職能部門。
三、督導(dǎo)評估的工作原則和程序
督導(dǎo)評估的工作原則:堅持實事求是,堅持公開、公平、公正,堅持督政與督學(xué)相結(jié)合,堅持定性評估與發(fā)展性評估相結(jié)合,重在落實責(zé)任,解決問題,推動工作的開展。
督導(dǎo)評估的工作程序:1、縣級自評。縣級人民政府根據(jù)年度教育工作目標(biāo),按照《**市對縣級政府教育工作督導(dǎo)評估內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)》(附后),每年進(jìn)行自我評估,評估結(jié)果報市人民政府和市政府教育督導(dǎo)團,同時抄報縣人大、縣政協(xié)。2、市級評估。市人民政府和政府教育督導(dǎo)室自**年起每年組織有關(guān)部門,分別對各縣(市、區(qū))進(jìn)行督導(dǎo)評估。
四、評估結(jié)果的處理
市人民政府對縣級人民政府教育工作的督導(dǎo)評估認(rèn)定,分為優(yōu)秀、合格、基本合格、不合格四個等級,評估結(jié)果在全市予以通報,同時上報省政府,抄送市人大、市政協(xié)、市委組織部門,并通過媒體向社會公布。市人民政府將把督導(dǎo)評估的結(jié)果列入對縣級人民政府及其主要負(fù)責(zé)人政績考核的重要內(nèi)容,對于教育工作成績顯著的縣級人民政府及其主要負(fù)責(zé)人給予通報表彰,并予以適當(dāng)?shù)慕?jīng)費獎勵;對于工作不力,主要指標(biāo)與標(biāo)準(zhǔn)要求差距較大者,予以通報批評,直至追究縣級主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。
五、督導(dǎo)評估時間安排
**市人民政府對縣級人民政府教育工作的督導(dǎo)評估從**年開始。各縣(市、區(qū))的自評工作要在每年年底前完成,市級督導(dǎo)評估在下年的1--2月份進(jìn)行。
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浙江財經(jīng)大學(xué)中國政府監(jiān)管與公共政策研究院;浙江財經(jīng)大學(xué)中國政府監(jiān)管研究院