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各縣區人民政府,經濟開發區管委會,市人民政府各部門,直屬及駐漯各單位:

為認真貫徹落實《*省人民政府辦公廳關于進一步加強紅十字會工作的通知》(豫政辦〔*6〕33號)和省政府辦公廳(*8)15號督查通知精神,大力推進我市紅十字事業發展,根據《中華人民共和國紅十字會法》和《*省實施<中華人民共和國紅十字會法>辦法》,現就進一步加強我市紅十字會工作通知如下。

一、充分認識紅十字會工作的地位和作用

紅十字事業是一項關愛人的生命和健康,促進世界和平和人類進步的崇高事業,在國際上具有很大影響。多年來,我市紅十字會奉行國際紅十字運動的基本原則和宗旨,按照中國紅十字會和*省紅十字會的要求,弘揚“人道、博愛、奉獻”的紅十字精神,致力于動員人道力量、改善最容易受傷群體的情況,協助各級政府在救災、救助、救護等人道主義領域開展了大量卓有成效的工作,是我市社會主義現代化建設的重要力量。大力加強和發展新時期的紅十字事業,是實踐“三個代表”重要思想,全面落實科學發展觀的必然要求;是國家的需要,是人民的需要,也是時展的需要;對于加強社會主義物質文明、政治文明和精神文明建設,構建社會主義和諧社會,實現全面建設小康社會的目標,具有重要意義和作用。我市每年都要遭受各種自然災害,大力發展紅十字事業,進一步提高社會救助能力,更具現實意義。各級、各部門要充分認識新時期紅十字會工作的地位和作用,高度重視、關心、支持紅十字會工作,充分發揮紅十字會在協助政府開展人道主義救助和促進經濟社會發展等方面的應有作用。

二、加大扶持力度,進一步推動紅十字事業全面發展

紅十字會作為人道主義救助團體和政府人道主義領域工作的助手,肩負著救災備災、群眾性衛生救護訓練、中華骨髓庫建設、無償獻血動員、預防宣傳艾滋病防治知識和關懷艾滋病毒感染者及患者、紅十字青少年活動開展、對外交流、爭取國際援助等任務。隨著社會主義市場經濟的確立和完善,社會團體在經濟社會發展中的作用日益明顯,成為構建和諧社會的重要力量。各級、各部門要加大對紅十字會事業的支持力度,切實幫助解決紅十字事業發展中遇到的困難和問題。

各級政府在地方災害救助體系建設中要充分考慮紅十字會的作用,支持紅十字會建立公開、公正、高效的救災救助制度,加強備災救災基礎設施和救災網絡建設,幫助紅十字會完善應急反應機制。市依法治市工作領導小組辦公室、市司法局要將普及和貫徹《中華人民共和國紅十字會法》、《中華人民共和國紅十字標志使用辦法》、《*省實施<中華人民共和國紅十字會法>辦法》等納入全市普法活動統一部署。新聞單位要加強對紅十字運動知識的宣傳,特別是要擴大紅十字事業的公益宣傳。財政部門要依法將紅十字會事業經費納入財政預算,切實保障紅十字會日常工作經費;根據外事工作需要對紅十字外事工作給予經費支持。工商、稅務、衛生等部門要按照有關規定,對紅十字會興辦的與其宗旨相符的社會福利事業和公益性項目給予政策優惠和扶持。衛生部門要支持紅十字會在推動造血干細胞資料庫建設、參與無償獻血、防治艾滋病、普及衛生救護知識等方面發揮作用。民政部門要支持紅十字會開展社區紅十字服務工作。教育部門要重視發揮紅十字青少年和青年志愿者在推動素質教育、加強校園精神文明建設等方面的作用。公安、交通、鐵路、建設、電力、旅游等部門要支持紅十字會按照有關規定搞好對機動車駕駛員、建筑工人、賓館飯店服務員等14種人群的初級衛生救護培訓工作。物價主管部門要認真核定紅十字會開展救護培訓工作的收費標準,規范收費行為。公安、交通、鐵路、工商、出入境檢驗檢疫等有關部門要按照有關法律法規規定,保證紅十字會的救災救助物資優先承運、通行、檢驗檢疫,并減免有關費用。市紅十字會用于人道主義救災救助的車輛,經市政府批準后,交通部門審核辦理車輛通行免費手續。

各級、各部門要積極支持紅十字會開展社會募捐及相關活動。要充分發揮紅十字會在開展民間外交方面的獨特優勢,支持各級紅十字會參與國際紅十字會運動和開展民間外交活動,加強與國際、國外紅十字會組織的交流與合作,擴大合作領域,努力引進資金、技術和項目,密切與香港、澳門特別行政區紅十字會的交流與合作,加強與臺灣紅十字會組織的交流與合作,發揮紅十字會在祖國統一大業中的特殊作用。

三、加強組織領導,完善紅十字會自身建設

各級政府要進一步加強對紅十字會工作的領導,明確一名領導分管紅十字會工作,并將紅十字會事業發展納入當地經濟社會發展規劃,列入工作議事日程。要根據《中共中央辦公廳國務院辦公廳關于印發<21個群眾團體機關機構改革意見>的通知》(中辦發〔*0〕31號)精神,以及《中華人民共和國紅十字會法》和《*省實施<中華人民共和國紅十字會法>辦法》的要求,理順并完善紅十字會管理體制,使其按照社會救助團體的運行機制,獨立自主地開展各項人道主義工作。各縣區要按照省政府要求,11月15日前理順紅十字會管理體制,將紅十字會獨立設置,由政府直接聯系,參照公務員制度進行管理,做到機構、編制、人員、經費、辦公場所五到位。有關落實情況11月20日前上報市政府督查室,市政府督查室將于11月下旬進行督查。要認真做好各級紅十字會換屆選舉工作,加強紅十字會領導班子建設,進一步理清工作思路、制定工作規劃、明確工作目標。要注意吸收紅十字會領導成員參加有關協調機構和會議。要加強對紅十字會干部的培訓,努力建設一支愛崗敬業、樂于奉獻、勇于開拓、精通業務、廉潔公正、會做群眾工作的紅十字會干部隊伍。要充分發揮各級紅十字會理事會、基層組織、會員和志愿工作者的作用,廣泛動員社會力量,合理利用社會資源,形成優勢互補、有效合作、共同提高的社會化機制,努力把紅十字會建設成為充滿生機與活力、密切聯系群眾、符合自身特點的從事人道主義工作的社會救助團體,為經濟社會發展和構建和諧漯河做出應有的貢獻。