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各區、縣人民政府,各委、局,各直屬單位:
為高標準、高效率、高水平搞好新一輪市容環境綜合整治工作,實現中心城區市容環境面貌發生根本性變化,以更加干凈靚麗的城市面貌迎接建國60周年,現將新一輪市容環境綜合整治工作的有關事項通知如下:
一、整治任務
(一)改造提升6個公園,滿足群眾休閑需求。改造水上、人民、南翠屏、睦南、二宮、河東6個公園,豐富植物品種,提升綠化品質,完善游樂健身設施,形成各自特色,打開公園圍墻,免費向社會開放。同時,綜合整治周邊環境,為群眾提供功能齊全、方便舒適的休閑、游樂、健身場所。
(二)綜合整治5片地區,打造高標準亮點工程。綜合整治天塔、文廟、食品街、旅館街、中心公園等5個重點地區的市容環境,調整經營業態,形成區域特色,為群眾創造良好的休閑、文化、旅游環境。
(三)改造5條入市道路,提升城市道路環境。高標準整治衛津南路、紅旗南路、京津路、津塘路、光榮道等5條道路環境,使中心城區南部、西部、東部、北部的入市道路環境得到顯著改善,實現整潔靚麗的綠色通道。
(四)完善9條聯絡線道路,實現貫通市中心的觀光網絡。綜合整治長江道、芥園道、勤儉道、黑牛城道、勝利路、紹興道、廣東路、中山路(含中山北路)等9條道路,與迎奧運綜合治理的道路和地區相連接,形成覆蓋中心城區、方便市民出行的主要旅游路網;進一步擴建完善城際鐵路沿線綠化,使京津城際鐵路成為高品質的景觀走廊。
(五)實施3項社區環境整治工程,提高居民生活環境質量。對43條土路共21萬平方米的路面進行硬鋪裝;改造市區里巷道路102片共74.5萬平方米;徹底治理市區126個臟亂點位,改善城鄉結合部地區的環境衛生和秩序狀況。
通過環境綜合整治,使中心城區基本形成整潔優美、色調和諧、特色鮮明的街景組團,設施完善、功能齊全、通暢美觀的道路網絡,喬灌花草結合、公園綠地相間的都市綠化體系,使居民生活環境更加潔凈、有序、和諧、宜居。
二、實施步驟
新一輪市容環境綜合整治工作,共分三個階段實施。
第一階段:從即日起到200*年1月底為前期準備階段。主要完成拆遷、秋植、管線入地、臟亂點位治理、土方整理、公園改造的土建工程等6項任務。
第二階段:從200*年2月底到7月初為全面實施階段。決戰150天,全面展開重點地區和道路的環境治理、公園綠化、建筑立面整修、屋頂"平改坡"、土路改造、道路罩面、城市家具配置等各項任務。
第三階段:從200*年7月初到7月中旬為檢查和驗收階段。用半個月時間,對整治任務逐項進行檢查,驗收整治成果。
三、相關政策
(一)房屋拆遷。嚴格執行《天津市城市房屋拆遷管理規定》(200*年市人民政府令第113號),對整治范圍內有礙觀瞻平房的拆遷,按照評估價格給予補償,納入土地整理成本。違法建設違章棚亭無條件拆除,遠年住人違章經有關區人民政府認定后給予適當補償。屬于基礎設施建設和土地整理的拆遷,所需費用納入工程建設和土地整理成本。
(二)建筑立面整修。公共建筑、單位用房、私產經營性用房、商業門臉房等整修由產權人或使用人自行出資,自行整修或委托轄區政府整修。行政機關、全額撥款的事業單位,按照財政隸屬關系,由市區兩級財政負擔。特殊困難企業的建筑整修和居民住宅的整修(含清拆、調整空調及牌匾等)資金,由市補助60%,其他由相關區自行籌措。
(三)夜景燈光建設。公共建筑、單位用房、私產經營性用房、商業門臉房、園林綠地、市政公用設施等按規劃設計需設置夜景燈光的,由產權人或使用人自行出資建設。行政機關、全額撥款的事業單位,按照財政隸屬關系,由市、區兩級財政負擔。特殊困難企業和住宅樓夜景燈光建設資金,由市補助60%,其他由相關區自行籌措。
(四)改造提升公園和綠化新建、提升改造。改造提升水上、南翠屏等2個公園所需資金由市統籌安排;人民、睦南、二宮、河東等4個公園所需資金,由所在區和產權單位自籌資金,市予以適當補助。在整治范圍內的基礎設施在建項目(含三年養管期),綠化費用由建設單位負責解決;新建和原有綠化提升改造由所在區負責實施,所需資金市補助60%,其他由所在區自籌。城際鐵路沿線綠化由市出資。
(五)道路整修。道路改造和土路硬鋪裝所需資金,從城投舊路改造資金和道路維修養護資金中解決。在整治范圍內免收占道費,收取的破路費必須用于道路恢復。
(六)管線切改。原有道路罩面、土路改造涉及電力線纜和通信線纜入地等各種配套管線架空入地工程,所需費用由各產權人自行解決。
(七)道路家具和交管設施規范配置。在整治范圍內的報刊亭、候車亭、電話亭、郵政信箱、自動售貨機等城市家具規范配置,所需資金由產權人負責;路燈桿、電力箱柜等更新配置和油飾,所需資金由產權人負責。
(八)屋頂改造。非住宅屋頂"平改坡"工程所需資金,由產權人或使用人負責。住宅屋頂"平改坡"工程和加建"女兒墻"所需資金,市安排90%,市國土房管局負責10%。
(九)臟亂點位治理。126個臟亂點位的治理,按照屬地管理原則,由轄區人民政府負責組織實施,所需費用由市統籌安排。
四、組織實施
(一)統一組織指揮。市市容環境綜合整治總指揮部負責綜合整治工作的組織、協調和推動,抓好總體策劃、方案設計、組織推動、資金管理、督辦落實、施工監理和竣工驗收等各個環節;各區分指揮部按照屬地管理原則,按統一設計要求具體組織實施;各有關單位要根據市確定的主要任務,結合各自實際,落實自籌資金,精心組織實施。
(二)嚴格把關驗收。有關區和單位要嚴格按照設計要求,高標準精心組織施工建設,充分反映每個細節的設計意圖,如遇特殊情況需調整設計的,必須經相關區和項目指揮部提出意見上報市市容環境綜合整治總指揮部批準。要落實監管制度,加強施工安全管理,切實規范操作規程,做到監管零距離、安全零事故。嚴格組織檢查驗收,堅持標準不降、內容不減、范圍不縮、進度不拖,確保綜合整治達到預期效果。
(三)營造輿論氛圍。充分利用報刊、電臺、電視臺等各種媒體,廣泛宣傳市容環境綜合整治工作的重大意義,提高全社會對市容環境綜合整治工作的認識,引導市民理解、支持、參與市容環境綜合整治工作,形成市區聯動、部門協作、群眾參與、共建共享的良好氛圍。