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各鄉鎮人民政府,縣直有關部門,駐瓜有關單位:
開展中小學社會實踐活動是加強學生社會實踐鍛煉、提高學生創新能力、實踐能力的必要措施。為切實加強對學校社會實踐活動的管理,確保學生參加社會實踐活動期間的人身安全,根據縣政府研究的意見,現就秋季學校社會實踐活動安全保障工作有關事宜通知如下:
一、加強管理,嚴格審批,確保學校社會實踐活動安全有序開展
縣教育局和各學區、學校要認真貫徹落實教育部《關于進一步加強勤工儉學和勞動實踐活動過程中學生安全工作的通知》(教財司[*]4號)精神,樹立“以人為本、安全第一、預防為主”的思想,把學生社會實踐活動的安全保障工作作為學校日常管理工作的重中之重,建立健全相關工作制度,落實安全防護措施,切實加強對社會實踐活動的組織和管理,確保學校社會實踐活動有序開展。學校組織開展社會實踐活動要嚴格執行審批制度,堅決杜絕各自為政、自行其是的實踐活動。學校組織學生參加社會實踐活動前,要制定嚴格的活動計劃和安全預案上報上級部門,履行必要的審批程序。嚴禁組織學生參加超越其年齡、生理和自我保護能力范圍和缺乏安全保障的各種社會實踐活動;嚴禁學校、教師未經批準私自組織學生參加各種類型的社會實踐活動;嚴禁在勞動實踐過程中向學生下達創收任務;要嚴格控制勞動時間、勞動強度,禁止安排學生超時勞動,從事高強度勞動。
二、強化教育,預防為主,切實增強師生自我安全防護意識
各鄉鎮、教育主管部門和各學區、學校要進一步加大安全教育的宣傳力度。在開展社會實踐活動前,要采取簡報、圖片展、知識競賽、主題報告會、廣播、電視等多種形式在學校內部宣傳各類安全知識、安全法規,增強師生自我安全防護意識,堅決杜絕安全事故的發生;要開展有針對性的安全教育,教育學生遵守消防、交通法規,遵守安全制度、遵守學校紀律,教會學生掌握一定的自防自救知識,提高自我安全防范能力;要組織開展安全演練,重點組織滅火演練、自救演練、緊急情況下疏散演練等,以現場演練教育師生掌握自防自救的基本技能,切實有效地提高師生員工應對各種危險情況和防范安全事故的能力,保證學校秋季社會實踐活動安全平穩進行。
三、精心組織,落實措施,確保學校社會實踐活動安全進行
各鄉鎮、教育主管部門和各學區、學校要認真落實安全生產責任制,按照屬地管理的原則加強對本鄉鎮學生社會實踐活動的安全監督,召開專門會議對社會實踐活動進行安排部署,落實好必要的安全措施,重點強調在社會實踐活動中的師生人身安全問題。要把學校社會實踐過程中的安全保障工作,作為學校安全管理工作的重要環節切實抓緊抓好,確保本鄉鎮學生社會實踐活動安全、有序、順利進行。各學區、學校組織學生參加勞動性實踐活動,一要精心組織,明確安全工作責任人,靠實安全責任。建立縣教育局和相關部門、學區區長、學校校長、班主任一級抓一級,一級對一級負責,一級管好一級的安全工作格局,哪個環節出現問題就追究哪個環節責任人的責任;二要落實安全措施,建立應急預案。各學區校要制定安全應急預案,配備必要的救護藥品、器材,嚴禁組織學生乘坐拖拉機、貨車等不具備載人條件的車輛,嚴禁學生自駕摩托車等機動車輛,嚴禁車輛超載、超速、違章行駛。三要堅持嚴格的報告制度。學生在校內和參加社會實踐過程中一旦發生學生人身安全事故,學校必須及時迅速逐級上報,特別是對發生房屋倒塌、火災、交通、疫情等重、特大安全事故造成師生傷亡,學校財產遭受重大損失急需搶救的,學校在立即上報當地政府和教育部門的同時,應當立即報告當地公安、衛生、防疫等部門,全力組織搶救,不得以任何理由延誤搶救時機,力爭將損失降低到最低限度。
各鄉鎮、各有關部門要進一步提高思想認識,高度重視學校安全保障工作,認真履行學校社會實踐活動的安全監管、審批職責。各學區、學校也要切實承擔起學生參加社會實踐活動的安全保障職責,確保學校社會實踐活動安全進行。凡違反本通知有關規定,導致發生安全事故的,將按照《*縣行政問責制暫行辦法》從嚴追究責任單位和相關責任人的責任,造成重大人身傷亡和財產損失的,要依法追究責任單位和相關責任人的法律責任。本通知精神必須傳達到學區(校)、年級組、班級、教職員工及學生當中,同時要將貫徹落實情況及時書面報告縣政府。