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各律師事務所:
*年五月十日,*市司法局和*市衛(wèi)生局聯(lián)合發(fā)文《關于進一步做好醫(yī)患糾紛調(diào)解工作的通知》(穗司發(fā)〔*〕62號)通知各區(qū)、縣級市司法局,衛(wèi)生局,有關醫(yī)療機構為深入貫徹落實《中共*市委關于<中共中央關于構建社會主義和諧社會若干重大問題的決定>的實施意見》,促進醫(yī)患糾紛的良性解決,構建和諧的醫(yī)患關系,針對醫(yī)療工作專業(yè)性強,醫(yī)患糾紛成因復雜,具有突發(fā)性、群體性的特點,進一步做好醫(yī)患糾紛的調(diào)解工作。通知內(nèi)容具體如下:
一、加強對醫(yī)患糾紛的預防和調(diào)處,堅持在法制的軌道上做好維護醫(yī)療服務秩序工作,全力維護社會穩(wěn)定
各級衛(wèi)生行政部門和醫(yī)療機構應高度重視醫(yī)患糾紛的預防和調(diào)處工作,將工作落實到實處。應將預防工作放在首位,在狠抓醫(yī)療質(zhì)量、提高醫(yī)務人員技術水平和服務意識的同時,對醫(yī)患糾紛力爭做到早發(fā)現(xiàn)、早調(diào)處,并形成一套有效的工作機制,將醫(yī)患糾紛消滅在萌芽狀態(tài)。應整合社會資源,發(fā)揮其他部門和專業(yè)的優(yōu)勢,妥善解決醫(yī)患糾紛,堅持在法制軌道上做好維護正常醫(yī)療服務秩序的工作,保障廣大患者和醫(yī)療機構的合法權益。
二、推行醫(yī)療法律顧問工作方式,提高醫(yī)患糾紛的預防和調(diào)處能力
醫(yī)患糾紛的預防和調(diào)處既涉及醫(yī)療專業(yè)知識,又涉及法律專業(yè)知識。各級衛(wèi)生行政部門要積極倡導醫(yī)療機構聘請律師擔任法律顧問,充分發(fā)揮律師精通法律的專業(yè)優(yōu)勢和身份獨立、群眾相信的職業(yè)優(yōu)勢,運用法律手段預防和調(diào)處醫(yī)患糾紛,構建和諧的醫(yī)患環(huán)境。各級司法行政機關的律師管理部門要加強這方面的監(jiān)督指導工作,推薦政治素質(zhì)強、業(yè)務水平高、職業(yè)操守好、熟悉醫(yī)療工作的律師擔任醫(yī)療機構的法律顧問;并且強調(diào)律師在患者一方處理醫(yī)患糾紛時,引導當事人相信法律,運用法律,尋求正常的解決方式和救濟渠道,用法律手段強化醫(yī)患糾紛的預防和調(diào)處工作。
三、發(fā)揮司法所的職能作用,建立醫(yī)患糾紛處理協(xié)助制度,維護正常的醫(yī)療服務秩序
街、鎮(zhèn)司法所要充分發(fā)揮調(diào)解民事糾紛的職責,積極參與醫(yī)患糾紛的調(diào)處。各級醫(yī)療機構要和當?shù)厮痉ㄋ訌娐?lián)系,共同做好維護醫(yī)療秩序和調(diào)解醫(yī)患糾紛工作。司法所要主動協(xié)助醫(yī)療機構的法制宣傳工作和糾紛預防工作。發(fā)生醫(yī)患糾紛時,醫(yī)療機構可聯(lián)系當?shù)厮痉ㄋ浆F(xiàn)場調(diào)解。現(xiàn)場一時解決不了的,可由相關司法所人員引導醫(yī)患雙方到司法所進行處理,以保證醫(yī)療服務機構的正常秩序。各級司法行政部門和各級衛(wèi)生行政部門要形成合力,建立健全快速反應機制,指導監(jiān)督調(diào)處部門加強對醫(yī)患糾紛的調(diào)處工作。
四、充分發(fā)揮司法鑒定機構的職能作用,探索運用司法鑒定協(xié)助處理醫(yī)患糾紛的新方式
全國人大常委會《關于司法鑒定管理問題的決定》規(guī)定,司法鑒定機構是面向社會依法提供鑒定服務的中立性機構。在醫(yī)患糾紛的處理過程中,衛(wèi)生行政部門認為有需要,可引導當事人通過司法鑒定機構依法對涉訴的醫(yī)療糾紛進行法醫(yī)類和物證類的鑒定。市司法局司法鑒定管理部門應指導監(jiān)督有相關資質(zhì)的鑒定機構進行鑒定,確保服務質(zhì)量,并積極為醫(yī)患糾紛的妥善解決探索新的方式。
五、充分發(fā)揮公證的證明作用,建立保全證據(jù)制度,為依法處理醫(yī)患糾紛提供保障
各級醫(yī)療機構在處理醫(yī)患糾紛過程中,要進一步強化證據(jù)意識。在充分運用專業(yè)規(guī)則和嚴格遵守業(yè)務程序的基礎上,建立保全證據(jù)制度,進一步強化醫(yī)患糾紛中相關資料的法律效力。按照《醫(yī)療事故處理條例》需要辦理保全證據(jù)公證的,醫(yī)患雙方應及時與當?shù)毓C機構聯(lián)系并提出公證申請,以固定證據(jù)、減少爭議。公證機構要密切配合,做好辦理工作。市司法局公證管理部門要加強這一方面的指導監(jiān)督工作。