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各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局:
為進(jìn)一步貫徹黨的*大和*屆三中全會(huì)決定精神,努力探索新形勢(shì)下服務(wù)企業(yè)的新路子和新辦法,經(jīng)研究,決定在全國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)系統(tǒng)開展企業(yè)管理咨詢工作,現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
一、要充分認(rèn)識(shí)開展企業(yè)管理咨詢工作的重要意義
改革開放以來,各級(jí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)行政管理部門加快職能轉(zhuǎn)變,不斷增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)和服務(wù)能力,積極開展企業(yè)診斷和管理咨詢工作,指導(dǎo)企業(yè)不斷加強(qiáng)管理,推進(jìn)管理創(chuàng)新,總結(jié)和創(chuàng)造了二大批具有鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)特色的有效的管理方法和管理經(jīng)驗(yàn),對(duì)指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)改革和發(fā)展起到了積極的推動(dòng)作用。但同時(shí)也應(yīng)看到,一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)特別是中小型鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)整體素質(zhì)還不能適應(yīng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的要求,仍然存在生產(chǎn)環(huán)境臟亂、規(guī)章制度不健全、財(cái)務(wù)管理混亂、產(chǎn)品質(zhì)量差、物耗能耗大、跑冒滴漏現(xiàn)象嚴(yán)重、安全事故、污染環(huán)境、職業(yè)衛(wèi)生等問題,嚴(yán)重制約了鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。各級(jí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)行政管理部門一定要認(rèn)清形勢(shì),提高認(rèn)識(shí),加快轉(zhuǎn)變職能,增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)和服務(wù)能力,積極開展以企業(yè)診斷和管理咨詢?yōu)橹饕獌?nèi)容的一系列服務(wù)活動(dòng),努力探索新形勢(shì)下政府服務(wù)企業(yè)的新思路和新方法,為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展做出積極的貢獻(xiàn)。
二、開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理咨詢工作的指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)
以“*”重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹*大、*屆三中全會(huì)和腫共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)農(nóng)民增加收入若干政策的意見》(中發(fā)[**號(hào))精神,統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),盡快把政府行政管理職能轉(zhuǎn)移到為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體服務(wù)和為企業(yè)創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境上來,及時(shí)研究解決影響企業(yè)發(fā)展的難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題,逐步建立起行政推動(dòng)、企業(yè)主動(dòng)、社會(huì)能動(dòng)、服務(wù)帶動(dòng)的企業(yè)管理咨詢工作機(jī)制和工作制度,不斷推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理上一個(gè)新臺(tái)階。
三、工作內(nèi)容
開展企業(yè)管理咨詢工作要堅(jiān)持分類指導(dǎo)、突出重點(diǎn)、有效服務(wù)、全面推進(jìn)的原則,以增強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部活力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力為核心,以加強(qiáng)企業(yè)基礎(chǔ)管理為重點(diǎn),逐步推動(dòng)企業(yè)專項(xiàng)管理。戰(zhàn)略管理。信用管理科學(xué)化和規(guī)范化,引導(dǎo)企業(yè)加快體制創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新。近期要重點(diǎn)做好以下工作:
一是引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)科學(xué)管理。要突出以市場(chǎng)開拓為中心,加快管理理念轉(zhuǎn)變,強(qiáng)化營(yíng)銷管理,突出質(zhì)量管理,抓好成本管理,嚴(yán)格財(cái)務(wù)管理,規(guī)范現(xiàn)場(chǎng)管理,重視信用管理。小企業(yè)要按照“先進(jìn)。準(zhǔn)確、齊全、配套、接軌”的原則,對(duì)照標(biāo)準(zhǔn),缺什么補(bǔ)什么,提高基礎(chǔ)管理水平。大中型企業(yè)要建立健全人事、勞動(dòng)、生產(chǎn)、質(zhì)量、營(yíng)銷、財(cái)務(wù)、審計(jì)、現(xiàn)場(chǎng)、安全、設(shè)備、物資等專項(xiàng)管理體系,不斷提高專項(xiàng)管理水平。
二是引導(dǎo)企業(yè)加快管理創(chuàng)新。要從管理思想、管理模式、管理體系、管理內(nèi)容、管理方式、方法和手段上進(jìn)行全方位創(chuàng)新,努力實(shí)現(xiàn)管理運(yùn)作市場(chǎng)化、管理組織高效化、管理制度規(guī)范化、管理手段現(xiàn)代化。
三是引導(dǎo)企業(yè)加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度。重點(diǎn)是建立歸屬清晰、權(quán)責(zé)明確、保護(hù)嚴(yán)格、流轉(zhuǎn)順暢的現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度和企業(yè)組織制度、財(cái)務(wù)制度、管理制度,加快經(jīng)營(yíng)機(jī)制轉(zhuǎn)變,完善勞動(dòng)用工、人事。收入分配制度和審計(jì)制度等。
四、工作要求
一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各地要從推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展的大局出發(fā),把企業(yè)管理咨詢工作納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)整體工作中統(tǒng)籌考慮,統(tǒng)一規(guī)劃,分類指導(dǎo),健全制度,落實(shí)責(zé)任,確保咨詢工作扎實(shí)有效進(jìn)行。
二要搞好調(diào)查研究。要通過調(diào)查,摸清當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理水平,了解企業(yè)所需所求,確定工作重點(diǎn)和工作目標(biāo)。
三要建立專家咨詢隊(duì)伍。逐步建立起理論素質(zhì)高、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富、專業(yè)結(jié)構(gòu)合理的專家咨詢隊(duì)伍,針對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)實(shí)際開展咨詢服務(wù)。
為增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理咨詢工作的針對(duì)性和有效性,及時(shí)了解鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理現(xiàn)狀,我部將在全國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)系統(tǒng)開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理水平問卷調(diào)查(調(diào)查問卷附后),請(qǐng)各地選擇一批有代表性的企業(yè)進(jìn)行認(rèn)真調(diào)查,將調(diào)查結(jié)果及對(duì)企業(yè)管理咨詢工作的意見、建議于6月底以前上報(bào)我部鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局企業(yè)管理處。
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