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各鎮(zhèn)人民政府、辦事處,區(qū)府直屬各單位及駐區(qū)有關單位:
根據(jù)《國務院關于印發(fā)全面推進依法行政實施綱要的通知》(國發(fā)[*]10號,以下簡稱《綱要》)、《國務院辦公廳關于推行行政執(zhí)法責任制的若干意見》(國辦發(fā)[*]37號,以下簡稱《若干意見》)、省政府《關于貫徹落實國務院全面推進依法行政實施綱要的意見》(粵府[*]83號)及省政府辦公廳《轉發(fā)國務院辦公廳關于推行行政執(zhí)法責任制的若干意見的通知》(粵府辦[*]78號)精神,為全面推行依法行政,建立“權責明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力”的行政執(zhí)法體制和“結構合理、配置科學、程序嚴密、獎罰分明、制約有效”的行政執(zhí)法運行機制,推行行政執(zhí)法責任制,區(qū)政府決定在全區(qū)開展行政執(zhí)法職權核準、界定、公告工作。現(xiàn)將有關事項通知如下:
一、高度重視行政執(zhí)法職權核準界定公告工作
行政執(zhí)法職權的核準、界定、公告工作,既是貫徹落實《綱要》精神,全面推進依法行政的重要舉措,也是我區(qū)推行行政執(zhí)法責任制,貫徹實施《若干意見》和《廣東省行政執(zhí)法責任制條例》,規(guī)范行政執(zhí)法行為和實行評議考核制度的一項基礎性工作。各有關部門要從依法行政、依法治區(qū)的高度認識這項工作的重要性和必要性,嚴格按照國務院和省、市、區(qū)政府的要求,認真核準、界定本單位的行政執(zhí)法職權,做到職權法定、程序公開、執(zhí)法規(guī)范、監(jiān)督有效,保障行政管理相對人的知情權和參與權,確保社會及其他國家機關的有效監(jiān)督,促使行政執(zhí)法主體正確履行法定職責,嚴格依法行政。
二、行政執(zhí)法職權核準界定公告的主要內容和方式
(一)這次行政執(zhí)法職權核準、界定、公告的范圍是指法律、法規(guī)、規(guī)章授權或委托的各項具體執(zhí)法職權,包括行政處罰、行政許可、行政強制、行政征收、行政確認、行政裁決、行政給付等職權。凡是有對行政管理相對人實施上述具體職能的各有關行政機關和法律、法規(guī)授權組織,以及受委托的組織,都要按本通知要求,依照法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定,對本單位的職權依據(jù)進行審查,認真核準、界定行政執(zhí)法職權,確認行政執(zhí)法主體,明確崗位職責。
(二)行政執(zhí)法職權核準、界定結果,由區(qū)政府法制局報經(jīng)區(qū)人民政府核準確認后,分批通過媒體向社會公告,并匯編成冊。各有關單位也要按照建立執(zhí)法責任制的要求,同時將本單位核準、界定后的行政執(zhí)法主體、職權、依據(jù)、標準、范圍、期限、辦事條件、辦事程序等自行向社會公布,增加執(zhí)法透明度,自覺將執(zhí)法活動置于其他國家機關和社會的監(jiān)督之下。
三、組織實施和具體要求
(一)本次行政執(zhí)法職權核準界定公告工作在區(qū)人民政府的統(tǒng)一領導下進行,由區(qū)政府法制局具體組織實施。區(qū)政府法制局要會同區(qū)監(jiān)察局、人事局、編辦等相關職能部門共同核準、界定行政執(zhí)法職權。
(二)各有關單要立即按照通知的要求,抓緊開展行政執(zhí)行法職權的核準、界定工作,并按區(qū)政府辦公室《關于印發(fā)*市*區(qū)貫徹國務院辦公廳關于推行行政執(zhí)法責任制的若干意見的實施方案的通知》(韶湞府辦[*]32號)的要求,在*年7月15日前將有關材料(附電子文本)加蓋本單位印章后報區(qū)政府法制局。
(三)各有關單位要結合這次行政執(zhí)法職權的核準、界定、公告工作,進一步規(guī)范本單位的行政執(zhí)法行為,建立、健全依法行政操作規(guī)范,全面落實行政執(zhí)法責任制,將我區(qū)行政執(zhí)法責任制推上一個新臺階。
執(zhí)行過程中遇到的情況和問題,請逕向區(qū)政府法制局、區(qū)編辦反映。