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各州、市人民政府，省直各委、辦、廳、局：

服務業(yè)是國民經(jīng)濟的重要組成部分，服務業(yè)的發(fā)展水平是衡量現(xiàn)代社會經(jīng)濟發(fā)達程度的重要標志。加快發(fā)展服務業(yè)，提高服務業(yè)在三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中的比重，盡快使服務業(yè)成為國民經(jīng)濟的主導產(chǎn)業(yè)，是推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的必由之路，是有效緩解能源資源短缺的瓶頸制約、提高資源利用效率的迫切需要，是適應對外開放新形勢、實現(xiàn)綜合國力整體躍升的有效途徑。由于服務業(yè)分工細、差異大、單位多、分布散，各行業(yè)經(jīng)營性質(zhì)不同，管理體制分散，加之會計核算方法各異，統(tǒng)計基礎比較薄弱，調(diào)查體系不夠健全等原因，造成現(xiàn)行服務業(yè)統(tǒng)計工作難以完全適應服務業(yè)發(fā)展的需要。根據(jù)《國務院關于加快發(fā)展服務業(yè)的若干意見》(國發(fā)〔*〕7號)精神，經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)就加強全省服務業(yè)統(tǒng)計工作通知如下：

一、加強領導，高度重視服務業(yè)統(tǒng)計工作

各級人民政府要把服務業(yè)統(tǒng)計工作作為一項重要任務列入議事日程，要切實加強組織領導和協(xié)調(diào)，加大督促檢查和指導力度。省成立省服務業(yè)統(tǒng)計工作協(xié)調(diào)小組，各州(市)、縣(市、區(qū))也要成立相應的服務業(yè)統(tǒng)計工作協(xié)調(diào)機構(gòu)，充實調(diào)查力量，努力解決服務業(yè)統(tǒng)計工作中遇到的困難和問題。各有關部門領導要高度重視服務業(yè)統(tǒng)計工作，按照職能分工和統(tǒng)一部署，全面組織實施本部門服務業(yè)統(tǒng)計調(diào)查工作。要加強服務業(yè)統(tǒng)計的基礎建設，認真開展統(tǒng)計業(yè)務培訓，提高統(tǒng)計人員業(yè)務素質(zhì)。要切實加強對服務業(yè)統(tǒng)計的檢查督促工作。各黨政機關、人民團體作為服務業(yè)統(tǒng)計調(diào)查的對象，要按照服務業(yè)統(tǒng)計制度的要求，認真組織好本單位及下屬單位的統(tǒng)計調(diào)查，積極配合、支持當?shù)厝嗣裾y(tǒng)計機構(gòu)開展統(tǒng)計工作。全省所有調(diào)查對象都要按照《中華人民共和國統(tǒng)計法》等法律、法規(guī)的要求，認真履行統(tǒng)計義務，促進服務業(yè)統(tǒng)計工作依法順利開展。

二、明確服務業(yè)統(tǒng)計范圍和對象

服務業(yè)統(tǒng)計是一項涉及全社會的綜合性統(tǒng)計。服務業(yè)統(tǒng)計范圍和對象包括：交通運輸、倉儲和郵政業(yè)；信息傳輸、計算機服務和軟件業(yè)；批發(fā)和零售業(yè)，住宿和餐飲業(yè)；金融、房地產(chǎn)業(yè)；租賃和商務服務業(yè)；科學研究、技術(shù)服務和地質(zhì)勘查業(yè)；水利、環(huán)境和公共設施管理業(yè)；居民服務和其他服務業(yè)；教育、衛(wèi)生、社會保障和社會福利業(yè)；文化、體育和娛樂業(yè)；公共管理、社會組織和國際組織等行業(yè)從事生產(chǎn)經(jīng)營和業(yè)務活動的全部法人單位及個體經(jīng)營戶。

三、建立健全服務業(yè)統(tǒng)計體系

加強服務業(yè)統(tǒng)計，必須按照既全面反映服務業(yè)發(fā)展狀況，又滿足國民經(jīng)濟核算需要的要求，立足體制機制創(chuàng)新，深化統(tǒng)計改革。重點是以經(jīng)濟普查數(shù)據(jù)為基礎，建立健全統(tǒng)計部門與各相關部門統(tǒng)計調(diào)查有機結(jié)合的統(tǒng)計報表制度體系，建立健全行業(yè)管理所需指標和國民經(jīng)濟核算所需基礎指標相結(jié)合的統(tǒng)計指標體系，建立健全全面調(diào)查和抽樣調(diào)查、重點調(diào)查、典型調(diào)查等非全面調(diào)查相結(jié)合的統(tǒng)計調(diào)查方法體系。要按照先易后難、逐步推進的原則，有計劃、有步驟地建立健全符合地方實際和行業(yè)特點的服務業(yè)統(tǒng)計體系。

四、分工協(xié)作，切實履行部門職責

服務業(yè)統(tǒng)計是一項全社會服務業(yè)的綜合統(tǒng)計調(diào)查，按照“條塊結(jié)合”的原則，采用部門分工協(xié)作的方法實施。

統(tǒng)計部門是服務業(yè)統(tǒng)計工作的牽頭部門，要盡快建立科學、統(tǒng)一、全面、協(xié)調(diào)的服務業(yè)統(tǒng)計調(diào)查制度和信息管理制度，完善服務業(yè)統(tǒng)計調(diào)查方法和指標體系，充實服務業(yè)統(tǒng)計力量，增加經(jīng)費投入。要加強對服務業(yè)統(tǒng)計工作的整體規(guī)劃與組織協(xié)調(diào)，制定服務業(yè)統(tǒng)計調(diào)查制度，明確各相關部門統(tǒng)計調(diào)查任務。要切實加強服務業(yè)單位名錄庫建設，搞好對各相關部門的業(yè)務指導與業(yè)務培訓，指導相關部門根據(jù)行業(yè)特點制定本部門管理行業(yè)的統(tǒng)計調(diào)查制度和方法。要制定部門統(tǒng)計調(diào)查數(shù)據(jù)報送和質(zhì)量審核驗收制度，規(guī)范調(diào)查數(shù)據(jù)的程序。要認真組織好無行業(yè)主管部門的服務業(yè)單位和個體經(jīng)營戶的統(tǒng)計調(diào)查。

各相關部門要根據(jù)服務業(yè)統(tǒng)計工作的要求和分工，負責對部門所管理的行業(yè)內(nèi)所有單位實施基層統(tǒng)計調(diào)查，并按照制度規(guī)定的上報時間和內(nèi)容匯總上報。各有關行業(yè)主管部門，要在加強業(yè)務統(tǒng)計的基礎上，在所轄業(yè)務范圍內(nèi)，逐步建立經(jīng)常性服務業(yè)法人單位財務收支統(tǒng)計制度。要積極研究和探索統(tǒng)計調(diào)查方法改革，并根據(jù)行業(yè)特點采取靈活多樣的統(tǒng)計調(diào)查方法。

人事、民政、工商、稅務、質(zhì)監(jiān)等部門還要積極配合統(tǒng)計部門建立健全服務業(yè)企事業(yè)單位和個體經(jīng)營戶名錄庫，及時提供單位增減的行政記錄資料，為服務業(yè)統(tǒng)計調(diào)查提供基礎服務。

五、強化保障措施，切實抓好機構(gòu)、人員、經(jīng)費落實

要建立健全全省服務業(yè)統(tǒng)計網(wǎng)絡，配備人員力量。各級人民政府和編制、財政等部門必須予以支持，各級統(tǒng)計部門負責本行政區(qū)域內(nèi)服務業(yè)統(tǒng)計工作的綜合協(xié)調(diào)工作，調(diào)配必需的人員，保證此項工作的順利進行。各級行業(yè)主管部門和單位要建立綜合統(tǒng)計機構(gòu)，明確專門部門負責此項工作，配備專職統(tǒng)計人員，明確工作聯(lián)系人，并報同級統(tǒng)計部門備案。

服務業(yè)統(tǒng)計調(diào)查所需經(jīng)費，由各級財政分級負擔。各級財政部門要根據(jù)財力情況，提供必要的經(jīng)費支持和保障。