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各鄉、鎮人民政府,街道辦事處,區政府有關部門:
根據《*省人民政府關于下達*期間年森林采伐限額加強森林資源保護管理的通知》(*政[20*]43號)規定,區政府批準下達全區20*年年森林采伐限額123419立方米、毛竹采伐限額2046552根,現將具體指標(見附表)下達給你們,并就進一步加強森林資源保護管理工作通知如下:
一、認真履行保護和發展森林資源的職責。各地要把保護和發展森林資源放在更加突出的位置,認真履行政府主要負責人是林業建設的第一責任人,分管負責人是林業建設的主要責任人的職責,將嚴格執行森林采伐限額制度列入林業建設任期目標管理責任制,切實加強領導,加大工作力度,確保林業建設目標的如期實現。
二、認真抓好森林采伐限額的管理。區政府批準下達的采伐限額及其各分項限額,是年采伐胸徑5厘米以上林木蓄積的最大限量,各地必須嚴格執行,不得突破。除撫育采伐、低產林改造可占用主伐限額,人工林采伐可占用天然林限額,工業原料林采伐可以占用一般用材林采伐限額外,其它各分項限額不得相互擠占挪用。公益林只能進行撫育和更新性質的采伐,其采伐限額不得跨年度使用;一般人工用材林商品材采伐限額當年有剩余的可結轉下一年度使用,工業原料林采伐限額當年有剩余的可結轉以后各年度使用,但均需由區林業局報經省林業廳認定。非商品材采伐限額是各地每年農村居民自用材、燒材消耗的最大限量,不得用于商品材采伐。*期間繼續實行年度木材生產計劃管理。凡采伐林木作為商品材銷售的,必須納入年度木材生產計劃管理,不得超年度木材生產計劃生產商品材。根據森林資源保護、生態工程建設、國家重點工程建設、"以木還貸"等需要,區政府授權區林業局對有關鄉、鎮人民政府、街道辦事處森林采伐限額和木材生產計劃,在省下達的森林采伐限額和木材生產計劃內作相應的調整。
三、規范和加強森林采伐源頭管理。堅持憑證采伐制度,嚴格執行伐區調查、設計、驗收等規定。林木采伐許可證實行一小班(地塊)一證制,集體林采伐按小班發證,個人實行一戶一證。采伐林木的單位和個人應當邊采伐、邊檢尺,伐后三日內應當向所在地林業工作站申請伐后驗收。鄉鎮街道林業工作站應當在收到申請之日起,五日內組織驗收。各地要加大伐中檢查、更新恢復督促檢查力度,確保全區活立木總蓄積持續增長。
禁止用天然闊葉林燒制商品木炭。每年3月1日至6月底為毛竹禁伐期,嚴禁采伐毛竹。
四、全力構建森林資源經營管理新體系。要適應森林資源市場化配置的趨勢,建立健全以林地林權管理為核心、采伐利用管理為重點、綜合監測為基礎、監督執法為保障的森林資源經營管理體系。進一步強化林業站、木竹檢查站、林政稽查大隊的建設和管理,充分發揮林業站在政策宣傳、資源保護、行政執法、生產組織、科技推廣和社會化服務等方面的職能作用。要根據森林資源及交通發展的變化,合理調整木竹檢查站的建設布局,堅決杜絕公路“三亂”行為的發生。要圍繞“嚴管林”方針,進一步加強林地、木材運輸和木材經營加工管理。進一步加強林地管理,采取有力措施,切實控制林地逆轉,引導合理使用林地,提高林地利用率和生產力。
五、發展有利于森林資源持續發展和高效利用的林業產業。要正確處理好生態建設與產業發展、森林資源保護與合理利用的關系,科學制定林業產業規劃,根據市場需要和資源條件,優化發展布局,推進產業升級。依法加強對木材經營加工的監管,明確準入條件,規范市場秩序,防止木材加工企業浪費資源、重復建設和低水平擴張。進一步完善林業產業政策,精心培育和規范林業生產要素市場,健全林業社會服務體系,加快推進林業產業化,增強林業產業發展活力。
六、建立健全采伐限額執行情況的檢查和通報制度。要加強森林采伐限額執行情況檢查監督,進一步加大*期間采伐限額執行情況的檢查監督力度,各地要采取定期與不定期相結合的方法,對采伐限額執行情況和木材運輸、經營加工情況進行檢查,確保森林采伐嚴格執行限額制度。