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各鄉、鎮人民政府,縣政府有關部門:
為貫徹落實好國家水稻良種補貼政策,調動廣大農民種植優質水稻的積極性,促進我縣水稻穩定增產和農民持續增收,根據省農委、財政廳、統計局《關于進一步做好水稻良種補貼工作的通知》(*農農〔20*〕146號)精神,經縣政府同意,現結合我縣實際,就做好今年水稻良種補貼工作通知如下:
一、廣泛開展政策宣傳。為支持農業和糧食生產,中央進一步加大水稻良種補貼等惠農政策實施力度,對水稻良種補貼標準和補貼范圍均做出相應調整。水稻良種補貼實行全國水稻生產地區全覆蓋,并按實際種植面積補貼,早稻每畝補貼10元、中稻(一季稻)每畝補貼15元、晚稻每畝補貼15元。各鄉鎮和有關部門要認真領會水稻良種補貼新的政策精神,切實加大政策宣傳力度,通過廣播、電視、手機短信、致農民一封信等多種行之有效的方式,把水稻良種補貼政策宣傳到千家萬戶,做到家喻戶曉。
二、認真核實水稻種植面積。做好水稻種植面積的核實工作是落實水稻良種補貼政策的重要基礎和前提。各鄉鎮和有關部門要抓緊時間,堅持“農戶據實申報、分組張榜公示、鄉村初核匯總、縣市復核申報”的操作程序,認真做好水稻種植面積的登記注冊、張榜公布、調查核實和匯總上報工作。尤其要嚴格實行以自然村為單位張榜公示,接受群眾監督,真正做到不虛報、不漏報,確保補貼面積真實可靠。縣、鄉財政部門要按照有關文件精神,安排落實必要的工作經費,確保良種補貼工作正常開展。縣政府將組織有關部門認真進行復核,由縣農委牽頭,會同縣財政、監察、統計、審計等部門采取隨機抽樣調查的辦法,直接抽查到戶,避免弄虛作假行為的發生。
三、及時發放良種補貼資金。今年中央財政按水稻實際種植面積給予補貼,我縣的補貼標準為一季稻每畝15元。縣財政局要在全縣核實水稻實際種植面積結束后,以鄉鎮為單位及時下撥補貼資金,并督促指導鄉鎮財政部門及時兌現到戶。補貼資金以“一卡通”的方式統一發放,實名制管理,嚴禁截留挪用和代扣其他費用,對違反財經紀律的行為要及時嚴肅處理,確保農民能直接領取補貼資金。
四、加強良種良法配套服務。實行水稻良種推廣補貼的根本目的是調動農民種植水稻的積極性,鼓勵農民多種稻,種優質稻,努力實現高產、優質、高效。各鄉鎮及有關部門要把推廣良種良法作為做好水稻良種補貼工作的重要措施來抓,把落實水稻良種補貼政策與實施水稻產業提升行動有機結合起來,加強良種良法配套,加快農機農藝結合,促進農民增產增收。各級農業部門要組織農技人員深入生產第一線,分片包干,加強技術培訓與現場指導,及時把高產優質技術落實到生產環節,不斷提高水稻生產水平。著力搞好水稻產業提升行動核心示范區建設,全面推行統一高產優質品種、統一技術方案、統一配方施肥、統一病蟲害防治、統一訂單銷售等“五統一”服務,提升示范水平,增強帶動能力。協調和引導龍頭企業、稻米專業合作組織與農民簽訂產銷合同,推進產、加、銷一體化,加快稻米產業化經營。
五、建立完善水稻良種補貼檔案。按照“鄉村有水稻良種補貼登記表、市縣有到戶水稻良種補貼電子文檔”的要求,建立和完善水稻良種補貼檔案。省將組織開展水稻良種補貼檔案檢查,以市為單位,檢查到縣、抽查到鄉鎮。鄉鎮水稻良種補貼清冊和匯總統計表要于7月底前報縣農委一式二份(審核后送縣財政局一份),要同時報送電子文檔,包括到戶清冊和統計表。縣農委和縣財政局要根據全縣實際情況按上級要求及時組織上報。
六、加強組織領導。做好水稻良種補貼工作,事關黨的惠農政策落實,事關糧食增產和農民增收,各鄉鎮和有關部門要高度重視,切實加強領導,規范操作程序,準確把握政策,精心組織實施,確保政策落實到位。要建立健全監督管理機制,嚴肅工作紀律,強化監督管理,確保惠農政策落實不走樣、不縮水。鄉鎮、村是水稻面積統計的第一責任人,要切實負起責任,據實登記,認真統計,確保良種補貼真實可靠,要確定具體責任人,并對工作中產生的失誤和差錯負責。縣監察局、農委、財政局、統計局、審計局要加強配合,密切協作,對各鄉鎮水稻良種補貼發放工作的全過程進行跟蹤檢查,發現問題及時糾正,對造成嚴重影響的單位和個人,要按照相關規定追究責任。縣農委要設立良種補貼政策熱線電話,方便群眾咨詢,接受社會監督。對政策落實過程中出現的新情況和新問題,要早發現、早報告、早處理,真正做到讓農民滿意。