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各縣區人民政府,市政府有關部門:

國務院《生豬屠宰管理條例》(以下簡稱《條例》)已于20*年8月1日起施行。為切實做好《條例》的貫徹實施,進一步加強我市生豬定點屠宰管理工作,確保生豬產品質量安全,保障人民群眾身體健康,現就有關事項通知如下:

一、切實提高對《條例》貫徹實施工作重要性的認識

國務院《生豬屠宰管理條例》的修訂和實施是樹立和落實科學發展觀的具體體現。各級政府和有關部門要從執政為民、構建和諧社會的高度,充分認識做好《條例》貫徹實施工作的重要性。我市自20*年全面推行生豬定點屠宰以來,各級政府和有關部門把推行生豬定點屠宰作為事關群眾切身利益的大事來抓,加強領導,強化措施,生豬定點屠宰管理工作取得了顯著成效。但仍存在一些問題,部分縣區和部門對生豬定點屠宰工作重視不夠,工作開展不平衡,個別縣區至今沒有開展;有的因機構、人員、經費等原因放棄了對生豬定點屠宰的管理和稽查;有的機構不健全,稽查工作沒有正常開展,私屠濫宰現象嚴重;部分定點屠宰廠(場)設施簡陋,達不到《條例》規定的設置條件,管理和服務不夠規范。這些問題的存在嚴重危害了我市肉類食品安全,影響了全市畜牧業的健康發展。各縣區、各有關部門要切實提高對做好生豬定點屠宰工作重要性、必要性的認識,扎實有效推進全市生豬定點屠宰工作。

二、嚴格屠宰廠(場)設置和審批

(一)嚴格新建生豬屠宰廠(場)的審批。新建生豬屠宰廠(場)要嚴格按照規定程序向市政府生豬定點屠宰主管部門提出書面申請,提交《條例》第八條規定的有關技術資料和文件,市政府生豬定點屠宰主管部門組織畜牧、環保等有關部門,根據省政府設置規劃,依照《條例》規定的條件進行審查,報市政府審核批準后,方可開工建設。不符合設置規劃和標準的一律不予審批。

(二)對現有生豬屠宰場實行登記備案制度。現有符合設置規劃和《條例》規定條件的生豬屠宰廠(場)由市政府生豬定點屠宰主管部門進行檢查驗收換發生豬定點屠宰標志牌和生豬定點屠宰證書;不符合《條例》規定條件的屠宰廠(場),責令其限期整改。逾期仍達不到《條例》規定條件的,由市政府生豬定點屠宰主管部門取消其生豬定點屠宰廠(場)資格;對不符合設置規劃的屠宰廠(場),由市政府生豬定點屠宰主管部門取消其定點屠宰廠(場)資格,不予換發生豬定點屠宰標志牌和生豬定點屠宰證書。市、縣區生豬定點屠宰主管部門及時向社會公布生豬定點屠宰廠(場)名單和有關信息。

(三)加快生豬屠宰廠(場)的技術改造。生豬屠宰廠(場)要加快設施設備改造和技術進步,擴大經營規模;加強技術和業務學習培訓,配備與屠宰規模相適應的屠宰技術和肉品品質檢驗人員,做到持證上崗,逐步提高屠宰技術水平和肉品加工質量;積極引導扶持生豬屠宰廠(場)技術創新,新產品研發,改善生產和技術條件,鼓勵屠宰場向機械化、規模化、標準化發展。積極推廣質量控制體系認證。

三、加強生豬屠宰監督和管理

(一)建立嚴格的屠宰檢疫檢驗制度。生豬屠宰廠(場)要建立健全“生豬進廠(場)檢查,生豬宰前、屠宰檢疫,肉品品質檢驗,病害豬無害化處理,肉品質量追溯,缺陷產品召回”等管理制度,嚴格按照操作規程進行檢疫、屠宰和肉品品質檢驗,屠宰檢疫、檢驗要與屠宰同步進行。檢疫檢驗合格肉品要加蓋肉品品質檢驗和動物檢疫合格驗訖章,并附具《肉品品質檢驗合格證》和《動物檢疫合格證》,確保有問題肉品不出廠(場),不上市。生豬屠宰廠(場)要配備病害豬無害化處理設施,嚴格按照《病害豬無害化處理規程》進行無害化處理,并作詳實記錄。市、縣區生豬定點屠宰主管部門要加強對屠宰場病害豬無害化處理的監督和管理,按照國家財政部、商務部《生豬屠宰廠(場)病害豬無害化處理管理辦法》對屠宰廠(場)病害豬無害化處理進行全程監督,并簽字確認,杜絕病害豬肉流入市場,防止屠宰廠(場)套領財政補貼。

(二)實行生豬屠宰場分級管理。要按照《條例》和商務部《生豬屠宰管理條例實施辦法》要求,對生豬屠宰廠(場)實行分級管理。在城區積極推行機械化屠宰和批發配送經營,對外埠肉品實行市場準入管理,鄉鎮生豬屠宰場生產的生豬產品限于在本鄉鎮市場銷售。

(三)依法加大監管力度。各級生豬定點屠宰主管部門要加強對生豬屠宰的行業管理,加強對生豬定點屠宰廠(場)的監督管理,嚴厲打擊私屠濫宰、加工注水或者注入其它物質和病害肉等違法行為,從源頭上控制不合格肉品;畜牧部門要加強對生豬產地、宰前、屠宰的檢疫工作,未經檢疫和未配戴耳標的生豬一律不得屠宰;工商、衛生、質監部門要依據各自的工作職責,加強對生豬產品銷售市場、餐飲經營單位、集體伙食單位、肉食品生產加工單位銷售和使用非定點屠宰廠(場)屠宰的生豬產品,未經肉品品質檢驗或者檢驗不合格的生豬產品以及注水或者注入其他物質和病害生豬產品的監管,依法查處銷售和使用相關生豬產品的違法行為;*部門要搞好配合,嚴厲打擊私屠濫宰和阻礙執行公務的違法行為,維護正常的執法秩序。各有關部門要切實履行好監管職責,搞好協作和配合,齊抓共管,加大對各類違法行為的查處打擊力度,保證生豬定點屠宰工作深入、規范開展。

四、建立生豬屠宰長效監管機制

各縣區要切實加強對生豬定點屠宰工作的領導,進一步加強生豬屠宰監督和管理,沒有明確生豬定點屠宰主管部門的縣區要明確生豬定點屠宰主管部門,已明確生豬定點屠宰主管部門的要加強和充實管理機構和人員,成立生豬屠宰執法稽查隊,落實生豬屠宰管理、執法等所需經費,確保生豬屠宰管理和執法監督檢查工作順利進行。要建立生豬屠宰管理聯席會議制度,由市、縣區生豬定點屠宰主管部門牽頭,定期組織工商、畜牧、衛生、質檢、環保等有關部門召開聯席會議,總結交流生豬屠宰管理工作情況,及時向市、縣區政府匯報工作中存在的矛盾和問題,提出工作建議,推動全市生豬屠宰工作深入、持久、規范化開展。