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各鄉、鎮人民政府,市政府有關部門:
為進一步加強學校安全工作,預防各類學生安全事故的發生,保障廣大師生安全,維護社會安全穩定,現將有關事項通知如下:
學校安全工作關系到學校穩定、社會穩定,各鄉鎮、各有關部門、各類學校要從踐行“*重要思想的高度,認真落實科學發展觀,充分認識做好學校安全工作的重要性和緊迫性,從保障師生生命安全出發,高度重視學校安全工作。要以對廣大師生員工生命財產安全極端負責的態度,牢固樹立“珍愛生命,安全第一”和“責任重于泰山”的思想,堅持以人為本,把加強學校安全管理作為一項特別重要的工作,擺到突出位置。要充分認識學校安全工作的長期性、艱巨性和復雜性,按照“一保安全,二保穩定,協調發展”的工作原則,做到警鐘常鳴,常抓不懈,逐步建立健全適應教育事業發展的學校安全工作長效機制,確保教育事業和諧、健康、持續發展。
二、強化措施,大力整改,切實消除學校各類安全隱患
各鄉鎮政府、有關部門和單位要認真做好危房、地質災害、消防、飲食衛生、交通及治安秩序、其他設施等安全隱患的整改工作。對D級危房要立即無條件停止使用、封閉、拆除;對B、C級危房要盡快委托有資質的設計、施工、質監、監理單位進行加固設計、改造施工,并經驗收合格后,方可交付使用;對未鑒定的危房要及時進行鑒定,并妥善安排好撤出危房的師生上課、學習和生活問題;要加快危房改造項目的建設步伐,從根本上解決危房問題,對學校的建筑用房建設和使用標準要嚴格把關,不留建筑上的隱患。對地質災害隱患要及時防治,一時無法整治的,要加強監測、巡查,制定防范措施和年度防災應急預案。對消防、飲食衛生、其他設施等隱患,能整改的立即整改,一時無法整改的,要做好防范工作,制定防范方案和應急處置預案。對學校及周邊存在的交通、治安秩序等隱患,有關部門要加強聯系,密切配合,齊抓共管,及時溝通情況,解決重點、難點問題,共同做好學校安全管理工作。對散居校外的寄宿生的治安、消防、飲食衛生、交通等安全問題,由鄉鎮及有關部門共同研究解決。
三、加強配合、落實責任,健全和完善學校安全管理機制
各鄉鎮政府、有關單位要建立健全領導干部安全工作責任制,強化行政首長負責制,進一步明確各級領導的安全工作職責。各鄉鎮政府、教育主管部門和學校主要負責人是本地區、本學校安全工作的第一責任人,必須親自抓,負總責,把安全和教育教學放到同等重要的位置。要強化學校安全工作的主體責任,充分發揮學校安全工作的基礎性作用,督促學校加大安全投入,改善安全工作條件,落實各項保障措施,建立健全嚴密、完整、有序的安全管理體系和安全管理制度,建立安全工作長效機制。加強安全監督和檢查,狠抓學校安全各項工作任務的落實,把安全責任落實到每個環節,每個崗位,每個人,防止和減少各種安全事故的發生,確保我市學校安全形勢的穩定。要強化安全工作監管部門的監管責任,堅持綜合監管與行業監管、分類監管與重點監管、政府監管與學校監管相結合,提高監管的有效性和針對性。
各部門要明確職責,齊抓共管,切實保障學校師生安全。教育行政部門負責加強對學校安全工作的管理、指導和檢查,督促學校建立健全并落實安全管理制度,及時消除安全隱患,指導、監督學校開展安全工作,積極協調其他相關職能部門共同做好學校安全管理工作。*機關負責指導學校做好校園保衛工作,及時依法查處擾亂校園秩序、侵害師生人身、財產安全的案件,指導和監督學校做好消防安全工作;在學生上學和放學時段,加強對學校周邊區域的巡邏,及時制止和查處危害學生安全的違法犯罪活動;完善交通警示標志,在學校門前路段設置車輛禁停、警示、限速、過街實施等標志標線,積極協助學校處理校園突發事件。*交警、交通部門負責加強對載運學生的車輛、船舶的安全管理,取締無牌無證、不符合安全標準的車輛、船舶,及時制止和查處超載等違法行為。衛生部門負責檢查、指導學校衛生防疫和衛生保健工作,落實疾病預防控制措施,監督、檢查學校食堂、學校飲用水及校園周邊食品攤點的衛生狀況。建設部門負責加強對學校建筑、燃氣設施設備安全狀況的監管,指導校舍安全檢查鑒定工作,加強對學校工程建設各環節的監督管理,依法督促學校定期檢驗、維修和更新學校相關設施設備。質量技術監督部門要定期檢查學校特種設備及相關設施的安全狀況。氣象部門負責及時為學校提供災害天氣的預報,依法履行雷電災害防御工作的組織管理職責,加強對學校新建、改建、擴建建設工程防雷裝置的設計審核和竣工驗收工作,進一步檢查和落實防雷裝置定期檢測制度,切實從源頭把好學校防雷安全質量關。*、衛生、交通、建設等部門要定期向教育行政部門和學校通報與學校安全管理相關的社會治安、疾病防治、交通等情況,提出具體預防要求。文化、工商等部門負責對校園周邊的有關經營服務場所加強管理和監督,依法查處違法經營者,維護有利于青少年成長的良好環境。
各鄉鎮政府、有關部門要積極指導學校建立健全安全預警體系,制定各種防險救災應急預案,預防突發事件。各學校要積極組織學生參加各種應急演練,提高學生的安全防范能力。要健全學校風險轉移機制,采取社會募捐、政府資助、學校按比例出資等方式籌資設立學校抗風險準備金,為學校支付校園方責任險。要堅持學校安全定期檢查制度,尤其要完善汛期危險校舍及附屬設施、地質災害隱患點的定期排查鑒定制度,做到經常性檢查,發現問題及時處理,防患于未然。
四、加強宣傳,濃厚氛圍,深入開展安全教育
各鄉鎮政府、有關單位要高度重視對學生的安全教育工作,教育、*、司法、衛生、共青團等單位要密切配合,根據學校學生的實際,確定安全教育目標,制訂安全教育計劃,開展形式多樣的活動,對學生進行預防火災、擁擠踩踏、交通、溺水、食物中毒、傳染病等的宣傳教育以及法制、汛期安全、治安安全、網絡安全、旅游安全等方面的宣傳教育,增強學生的安全意識和生存、生活、自護自救能力。
各鄉鎮政府、有關單位要切實加強學校、家長、社區、社會各界及有關部門的聯系,組織和動員全社會都來關注學生的生命安全,預防事故發生。通過印發《致家長一封信》、家庭訪問、家長會、電話等形式加強學校與家長的聯系,增強家長安全意識和監護人責任意識;要充分發揮*報、*電視臺等新聞媒體的作用,加大宣傳力度,教育廣大學生珍愛生命,遠離危險;要聯合共青團、少先隊、社區,組織開展豐富多彩的學生校外活動,豐富學生的課余生活,提高學生的安全意識和自護自救能力。綜治、教育、*、文化、工商、建設、交通、衛生、環保、安監、司法、團市委等有關單位要密切配合,繼續深入開展創建“和諧平安校園”活動,切實改善學校及周邊環境。