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各村委會、各單位：

為盡早做好20*年我鎮(zhèn)防大汛、抗大洪、戰(zhàn)大災(zāi)防汛各項準(zhǔn)備工作，消除安全隱患，確保安全度汛，實現(xiàn)省委、省政府提出的“一個中心”、“三個重點”、“五個確保”的防汛總體目標(biāo)，為在新起點上實現(xiàn)騰橋趕超型發(fā)展目標(biāo)提供有力的防洪安全保障，做好今年的防汛抗旱工作，具有十分重要的意義。去冬今春我鎮(zhèn)雖然進(jìn)行了以部分水庫除險加固為主要內(nèi)容的農(nóng)田水利建設(shè)，防汛抗旱能力有所提高，但防汛標(biāo)準(zhǔn)總體偏低，還存在一些病險水庫，這些都是我鎮(zhèn)防汛安全的心腹之患，我們要充分估計今年防汛抗旱中可能發(fā)生的困難和問題，千萬不可心存僥幸、麻痹大意，要立足防大汛、抗大旱、早部署、爭主動，從思想上、組織上，措施上全面做好今年防汛抗旱的各項工作。

20*年我鎮(zhèn)防汛抗旱工作的總體思路是：深入學(xué)習(xí)貫徹黨的*會議精神，以“*重要思想為指導(dǎo)，堅持全面規(guī)劃、統(tǒng)籌兼顧、標(biāo)本兼治、綜合治理的原則，緊緊把握“以人為本，確保人民生命安全”這一中心，突出抓好“水庫保安、山洪災(zāi)害防御，未完全治理的流域防洪安全”三個重點，實行興利與除害相結(jié)合，防汛與抗旱并舉，工程措施與非工程措施并重，努力實現(xiàn)由控制洪水向洪水管理，由單一抗旱向全面抗旱的“兩個轉(zhuǎn)變”為我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展提供保障。

20*年防汛抗旱工作的主要目標(biāo)是：遇標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)洪水確保防洪工程安全，不倒一庫一壩，遇超標(biāo)準(zhǔn)洪水有措施，確保人民群眾生命安全；全面提高抗旱工作水平，在連續(xù)70天干旱情況下，確保人民生命安全和生活用水安全，努力滿足生產(chǎn)和生態(tài)用水需求，最大限度減輕水旱災(zāi)害損失，為我鎮(zhèn)全面建設(shè)小康社會提供安全保障。圍繞這一思路和工作目標(biāo)要切實抓好以下幾方面工作：

一、轉(zhuǎn)變治水思路，大力推進(jìn)防汛抗旱“兩個轉(zhuǎn)變”

面對洪澇災(zāi)害頻繁、水資源短缺、水環(huán)境嚴(yán)重問題，要堅持防汛抗旱并舉，實現(xiàn)由控制洪水向洪水管理轉(zhuǎn)變，由單一抗旱向全面抗旱轉(zhuǎn)變，要強調(diào)綜合性，避免片面性；強調(diào)全局性，避免局限性；強調(diào)科學(xué)性，避免盲目性。緊緊圍繞防汛抗旱思路和目標(biāo)，立足于防大汛、抗大旱、救大災(zāi)，進(jìn)一步增強責(zé)任感和使命感，堅決克服麻痹和僥幸心理，以對黨和人民高度負(fù)責(zé)的精神，早動員、早部署、早落實，做好今年防汛抗旱工作，努力提高全社會方方面面對“兩個轉(zhuǎn)變的認(rèn)識度和參與度，為全面推進(jìn)兩個轉(zhuǎn)變”創(chuàng)造良好社會氛圍。

二、強化領(lǐng)導(dǎo)、明確責(zé)任，切實落實防汛抗旱責(zé)任制

各村要認(rèn)真貫徹落實國家防總印發(fā)的《各級地方政府行政首長防汛抗旱職責(zé)》，在總結(jié)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，切實落實以行政首長負(fù)責(zé)制為主要內(nèi)容的各項防汛抗旱責(zé)任制，進(jìn)一步完善各項規(guī)章制度。各村要迅速調(diào)整健全防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)，調(diào)整落實成員和職責(zé)，落實每座水庫責(zé)任人及其職責(zé)，報鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部，并出榜公布，接受社會和群眾監(jiān)督。做到片長包片、片干部包村、村干部包組、組干部包工程防汛。防汛責(zé)任人要盡快到崗到位，抓緊熟悉防守地段和情況，對所有山塘水庫及所有水利工程要深入調(diào)查研究并解決工程所存在的突出問題，對所有的大小水庫溢洪道進(jìn)行一次全面清淤，對承包魚塘管理人員要進(jìn)行防汛知識教育，不要不顧水庫安全盲目蓄水養(yǎng)魚。把防汛抗旱責(zé)任制真正落到實處。各村要建立防汛搶險應(yīng)急隊伍，人員不得少于50人，并于3月28日前報鎮(zhèn)防辦備案，并制定切實可行的防汛搶險預(yù)案。

三、狠抓水庫“三通”建設(shè)和防汛物資的儲備，做好防汛準(zhǔn)備工作

全鎮(zhèn)的山塘水庫，特別是小二型水庫及重點山塘水庫要確保實現(xiàn)“三通”，要確保防汛物資儲備按要求足額到位，各村要把此項工作作為防汛準(zhǔn)備工作的重中之重來抓（防汛物資見附表）。鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部將組織力量認(rèn)真檢查。對小二型水庫、重點山塘水庫、新建及擴(kuò)庫增容水庫未按要求完成防汛物資儲備任務(wù)的，經(jīng)黨政班子會議研究決定每方罰款人民幣60元整，并在村級集體經(jīng)濟(jì)中扣除。對防汛蛇皮袋要集中存放，統(tǒng)一管理，做到責(zé)任到人，落到實處。

四、認(rèn)真做好山洪災(zāi)害防治工作，提高防御山洪災(zāi)害能力

去冬今春雨水下得較多，土壤含水量較大，隨時都有發(fā)生山洪災(zāi)害的可能，各村要把山洪災(zāi)害放在重要位置來抓，加強領(lǐng)導(dǎo)，組織協(xié)調(diào)，搞好配合，嚴(yán)格落實山洪災(zāi)害防治工作責(zé)任制。要研究山洪發(fā)生的特點和規(guī)律，牢固樹立以防為主的指導(dǎo)思想。要不斷完善山洪災(zāi)害防治規(guī)劃，制定具有針對性和可操作性的“山洪災(zāi)害防御預(yù)案”，主動防治，綜合防治，最大限度地減少災(zāi)害損失。

防汛抗旱工作責(zé)任重大，任務(wù)艱巨，我們要牢固樹立以“*重要思想為指導(dǎo)，緊密結(jié)合保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動，與時俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，牢牢把握經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會穩(wěn)定的大局，堅持防汛與抗旱兩手抓，科學(xué)安排，切實做好一切準(zhǔn)備工作，做到領(lǐng)導(dǎo)、隊伍、方案和物資四落實，努力把洪澇和干旱災(zāi)害造成的損失減少到最低限度，奪取今年防汛抗旱工作全面勝利，為振興騰橋經(jīng)濟(jì)做出更大貢獻(xiàn)。