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各鎮、鄉人民政府，各街道辦事處，市府有關部門：

抓好冬種生產，對于穩定糧油生產、奪取明年農業豐收、增加農民收入都具有重要意義。根據全省冬季農業生產工作電視電話會議精神和上級有關要求，現就抓好2009年冬種生產工作通知如下：

一、冬種生產工作指導思想

今年冬種生產要以糧食增產、農業增效、農民增收為目標，以提高糧食綜合生產能力、發展高效生態農業為主線，以組織省工節本高產高效種植模式示范為抓手，充分利用溫光水和土地資源，優化種植結構和區域布局，積極發展糧、經、飼、肥等多種農作物，減少冬閑田，努力實現"綠色過冬"。在作物安排上，穩定油菜面積，擴種大（小）麥，因地制宜發展有市場潛力的冬季蔬菜瓜果、蠶（豌）豆、馬鈴薯，鼓勵種植綠肥，力爭冬季作物播種面積比上年增長5%以上（見附件），全面提高冬種生產水平。

二、繼續實行冬種扶持政策

為進一步調動農民冬種生產積極性，繼續實行冬種扶持政策。省財政對油菜種植面積5畝以上（含5畝）的種植者，按實際種植面積給予每畝20元的直接補貼；對應用油菜機械化收獲作業的農民，給予每畝40元的補貼。同時，實施國家油菜、小麥等良種補貼政策。各鎮鄉、街道和市有關部門要充分利用新聞媒體、發放明白紙、召開會議等方式，抓好冬種扶持政策的宣傳和落實工作，充分發揮政策的激勵作用，努力擴大冬種面積。

三、優化區域性種植布局

按照我市農產品區域布局規劃，結合當地氣候條件、生產基礎和地理位置，突出優勢作物，搞好區域性種植布局。適宜種植春糧的地方，要擴大春糧種植面積，優化小麥品種；油菜生產應大力推廣"雙低"優質油菜，各鎮鄉、街道要通過建立示范基地，開展"雙低"油菜新品種高產保優技術推廣示范，不斷提高種植雙低優質油菜的效益；席草主產區應大力發展優質席草生產，提高草絲自給率；千祥、馬宅等地應有計劃地發展中藥材；城鎮郊區應大力發展具有地方特色的冬季大棚蔬菜、露地越冬蔬菜、鮮食蠶（豌）豆、馬鈴薯等無公害優質蔬菜。

四、加強農田地力建設

冬季是加強農田基礎設施和土壤肥力建設的有利時期，各鎮鄉、街道和市有關部門要針對我市耕地資源緊缺，但冬季土地利用率不高，冬閑農田面積較大的實際，圍繞減少冬季農田季節性拋荒，建立合理的耕地用養制度，推廣高效種養模式，強化農田土壤地力建設，穩定提高糧食綜合生產能力。抓好"沃土工程"建設，重視綠肥生產，鼓勵種植紫云英，積極發展蠶（碗）豆、馬鈴薯等經濟綠肥，大力開展培肥新技術的推廣和綜合示范，促進農業生產的可持續性發展。

五、開展冬季糧油高產創建活動

積極開展春糧高產創建，重點抓好大（小）麥高產示范方建設，推行品種、播種、施肥、病蟲防治和機械作業等統一服務，挖掘大（小）麥增產潛力；大力開展雙低油菜新品種、高產保優技術示范，把示范方建設地點與雙低油菜訂單生產基地結合起來，做到集中連片種植，擴大示范效應。注重農藝與農機結合，搞好油菜機械播種、收割示范，努力降低油菜生產工本。

今年，各鎮鄉、街道要因地制宜建立1-2個示范方，要求春糧、油菜連片面積200畝以上，席草、中藥材100畝以上，冬綠肥等300畝以上。做好統一品種、統一技術、統一服務等工作，加強對示范方內農戶的技術培訓，做到每個示范方都有農技人員蹲點指導，努力提高示范方的產量，通過高產創建，示范展示，輻射帶動，促進規模化種植、標準化生產和產業化經營。

六、加大冬種農技推廣力度

1．大力推廣高產優質品種。小麥重點推廣高產抗倒的揚麥12、溫麥10號；"雙低"油菜重點推廣中油5628、浙油18等品種；蠶（豌）豆重點推廣大白蠶、中豌6號、常豌1號；馬鈴薯重點推廣早熟高產品種東農303、克新4號和中薯3號；綠肥推廣紫云英寧波種、弋江種等。加大席草東席1號、元胡浙胡1號、杭白芍浙芍1號、*等特色優勢作物地方良種的示范推廣力度。

2．大力推廣輕型栽培技術，重點示范推廣小麥、油菜、馬鈴薯、蠶（豌）豆等作物稻茬免耕直播栽培技術；大小麥、油菜實行播種、開溝、收割全程機械化操作技術。

3．積極推廣實用增效技術。推廣應用"雙低"油菜秋冬發栽培技術、直播栽培技術、保優技術、油苔兩用技術和馬鈴薯地膜覆蓋栽培技術，鮮食蠶（碗）豆高產栽培技術，無公害元胡、杭白芍、浙貝母標準化生產技術等。積極推進以油菜、春糧、冬季蔬菜為主的測土配方施肥，加大測土配方施肥的推廣力度。

4．大力推廣無公害農產品標準化生產技術。按照無公害農產品生產標準加強技術指導，落實冬季病蟲草害農業綜合防治措施，特別是抓好灰飛虱等傳毒害蟲的防治。加強農業防治，采取水旱輪作、中耕除草等措施，減少病蟲害越冬基數；推廣抗（耐）病品種，應用輪作換茬、嫁接防病技術、膜下滴灌技術，減輕對冬季作物和下季水稻的危害，科學、合理使用化肥、農藥，提倡施用有機肥和使用高效低毒低殘留農藥。

七、切實加強對冬種生產工作的組織領導

各鎮（鄉）政府、街道辦事處要從戰略和全局的高度，充分認識冬種生產的重要性，切實加強組織領導，做到思想早發動、政策早出臺、措施早落實，進一步推動冬種生產。市農業部門要迅速行動起來，組織機關干部和農業科技人員，深入冬種生產第一線，積極開展生產督導和技術指導；主動協調市有關部門，及時搞好種子、化肥、農藥、農膜等農用物資調運和余缺調劑，加強農機信息調度，組織機械播種、開溝等服務，加快冬種進度。加強農產品收購、加工企業、批發市場和超市與生產基地、合作社、農戶的產銷對接，促進農產品銷售。總結冬種模式、生產典型，加強宣傳和示范，進一步提高冬種生產水平。牢固樹立抗災奪豐收思想，加強農業氣象服務，完善各項應急防控措施，有效應對各種災害的發生。