服務業統計調查通知
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服務業統計調查的實施原則：以第二次經濟普查資料為依據，采取“整體設計、條塊結合、分工負責、分步推進”的原則協同實施，形成完整的服務業統計組織、監測、核算體系。
服務業統計調查的實施對象和范圍：在本行政區域內所有從事服務業（第三產業）活動的機關、社會團體、企事業單位、民辦非企業單位、其他組織機構和城鄉個體經營戶。服務業統計調查的行業范圍涉及國民經濟行業的15個門類、47個大類、180個中類、339個小類。具體包括交通運輸、倉儲和郵政業，信息傳輸、計算機服務和軟件業，批發和零售業，住宿和餐飲業，金融業，房地產業，租賃與商務服務業，科學研究、技術服務與地質勘查業，水利、環境和公共設施管理業，居民服務和其他服務業，教育，衛生、社會保障和社會福利業，文化、體育與娛樂業、公共管理與社會組織等。
調查制度的主要內容和表式：調查內容包括單位基本屬性、人員狀況、營業規模、財務經營狀況。考慮到不同行業和不同規模的特點，采用多種適合各類單位和個體戶填報的基層統計報表、個體戶臺帳。
服務業統計調查的方法：按照“以塊為主，條塊結合”的原則組織實施，采用全面調查與抽樣調查相結合的調查方法。公共管理與社會組織，房地產業中的開發經營企業實行全面調查；其他行業以國民經濟行業小類為基礎，分別確定劃分標準，將調查單位劃分為限額以上和限額以下兩部分，限額以上單位，采用全數調查，限額以下的單位及個體戶分別采用抽樣調查。
調查頻率和填報方式：調查頻率為季報，調查時期為每年1-2月、1-5月、1-8月、1-11月和全年。報送方式采取網上直報與部門、鄉鎮、街道上報相結合的方式，有條件的單位爭取采用網上直報方式，對無法實行網上直報的單位和個體抽樣樣本單位，由各部門、鄉鎮、街道收集、審核、數據處理好后以電子文檔形式上報區統計局。
二、建立服務業統計調查制度的重要性
服務業是衡量現代社會發展程度的重要標志。加快*服務業發展是貫徹落實黨的十七大精神和樹立科學發展觀的需要，是加快我區經濟結構調整，轉變經濟增長方式的必然要求，對促進我區經濟持續、健康、協調發展具有十分重要的作用。建立服務業統計調查制度，可以全面、系統地反映我區服務業現狀，為區委、區政府指導服務業發展工作、實施宏觀經濟管理提供決策依據。
三、服務業統計調查的工作職責
服務業統計調查制度的實施主體是區和鄉鎮、街道兩級統計部門和區級服務業相關職能部門。其主要職責分別為：
（一）區統計局：負責全區服務業統計工作的組織和綜合協調，建立健全服務業統計調查制度和抽樣調查制度，開展業務培訓，指導基礎臺賬建設，檢查、評估各鄉鎮、街道和區級有關部門統計調查工作和數據質量，開展批發和零售、住宿和餐飲、房地產開發經營及其他有關行業的限額以上服務業單位日常統計調查，核算服務業增加值，分析、監測、全區服務業發展狀況。
（二）區委宣傳部：負責協調服務業統計工作宣傳方面的事項。
（三）區發改局（三產辦、糧食局）：負責制定服務業發展規劃，做好服務業發展主要指標的計劃與統計的銜接；負責本部門相關行業服務業統計調查方面的事項，制定全區分地區、分行業服務業發展監測指導意見；制定服務業企業屬地管理辦法。
（四）區經貿局：負責組織協調有關商貿、物流服務業統計調查方面的事項；負責做好商貿企業上檔次、上規模及規范統計行為等督導工作;負責做好全區物流業統計工作；做好相關行業統計業務指導、檢查和數據質量評估；向同級統計部門報送本部門統計和各級評價監測所需的綜合資料。
（五）人民銀行*支行：負責完成銀行、證券、保險業和其他金融活動等統計調查任務；向同級統計部門報送各銀行、證券、保險業和其他金融活動單位分地區主要統計數據和其他評價監測所需的綜合資料。
（六）區財政局：負責協調服務業統計調查經費落實和保障事項；提供上繳地方稅的單位稅務登記變動資料；負責加強對企事業單位的檢查指導，督促其建立和健全財務制度；向同級統計部門報送本部門主要業務統計報表及全區行政事業單位的財務狀況調查表，以及財政決算報表和預算外資金收支情況表。
（七）區人勞社保局、編辦：負責提供機關和事業基本單位名錄的登記、變更和撤銷資料；向同級統計部門報送本部門統計和各級評價監測所需的綜合資料。
（八）區教育局：制定并組織實施我區教育部門業務統計報表制度；組織全區教育行業法人單位統計調查；做好相關行業統計業務指導、檢查和數據質量評估；向同級統計部門抄報本部門主要業務統計報表。
（九）區科技局：制定并組織實施我區科技部門業務統計報表制度，做好相關行業統計業務指導、檢查和數據質量評估，向同級統計部門抄報本部門主要業務統計報表。
（十）*公安分局：制定并組織實施我區公安部門業務統計報表制度，做好全區公安統計業務指導、檢查和數據質量評估；提供車輛登記有關資料；向同級統計部門抄報本部門主要業務統計報表。
（十一）區民政局：提供社會團體、基金會、民辦非企業單位等組織的登記、變更、注銷等信息，提供基層群眾自治組織信息；組織實施我區民政部門業務統計報表制度，組織全區社會保障和社會福利業相關行業以及公共管理和社會組織相關行業的法人單位的統計調查，做好相關行業統計業務指導、檢查和數據質量評估，向同級統計部門抄報本部門統計和各級評價監測所需綜合資料。
（十二）區建設局：制定并組織實施我區建設部門業務統計報表制度，做好房地產業、物業管理業、房地產中介服務業、工程技術與規劃管理業、城市市容管理業、城市環境衛生管理業、市政公共設施管理業、城市綠化管理業和公園管理業法人單位的統計調查，做好相關行業統計業務指導、檢查和數據質量評估，向同級統計部門抄報本部門主要業務統計報表。
（十三）*國稅分局：負責提供上繳增值稅和消費稅的單位稅務登記變動資料；向同級統計部門報送本部門統計和各級評價監測所需的綜合資料。
（十四）*工商分局：負責提供企業、個體經營戶等基本單位名錄的登記、變更和注銷資料；做好廣告業、知識產權服務業和市場管理法人單位的統計調查，做好相關行業統計業務指導、檢查和數據質量評估，向同級統計部門抄報本部門主要業務統計報表。
（十五）*質監分局：負責提供賦予法人代碼的單位名錄的登記、變更和注銷資料；向同級統計部門報送本部門統計和各級評價監測所需的綜合資料。
（十六）區交通局：制定并組織實施我區交通運輸部門業務統計，對交通業、裝卸搬運、運輸等法人和交通運輸個體戶樣本單位開展統計調查，做好相關行業統計業務指導、檢查，會同統計部門做好交通行業數據質量評估，向同級統計部門報送本部門統計和各級評價監測所需的綜合資料。
（十七）區文廣新局：制定并組織實施我區文化部門業務統計報表制度，組織全區廣播電視傳輸服務業，新聞出版業，文化藝術業，室內娛樂活動業，以及廣播、電視、電影和音像業法人單位統計調查，做好相關行業統計業務指導、檢查和數據質量評估，向同級統計部門抄報本部門主要業務統計報表。
（十八）區衛生局：制定并組織實施我區衛生部門業務統計報表制度，組織全區衛生行業法人單位統計調查，做好相關行業統計業務指導、檢查和數據質量評估，向同級統計部門抄報本部門主要業務統計報表。
（十九）區環保局：制定并組織實施我區環保部門業務統計報表制度，做好全區環境監測、水污染治理業、危險廢物治理業和其他環境治理業法人單位統計調查，做好相關行業統計業務指導、檢查和數據質量評估，向同級統計部門抄報本部門主要業務統計報表。
（二十）區體育局：制定并組織實施我區體育部門業務統計報表制度，做好全區體育和休閑健身娛樂活動業法人單位統計調查，做好相關行業統計業務指導、檢查和數據質量評估，向同級統計部門抄報本部門主要業務統計報表。
（二十一）區風景旅游管理局：制定并組織實施我區旅游部門業務統計報表制度，負責完成旅行社、星級賓館、風景名勝區管理和其他游覽景區管理業法人單位統計調查；做好相關行業統計業務指導、檢查和數據質量評估，向同級統計部門抄報本部門主要業務統計報表。
（二十二）區司法局：制定并組織實施我區司法部門業務統計報表制度，負責完成法律服務法人單位統計調查；做好相關行業統計業務指導、檢查和數據質量評估，向同級統計部門抄報本部門主要業務統計報表。
（二十三）區民族宗教事務局：制定并組織實施我區民宗部門業務統計報表制度，負責完成本部門負責的宗教組織單位統計調查任務；提供宗教活動場所的審核登記記錄；做好相關行業統計業務指導、檢查和數據質量評估，向同級統計部門抄報本部門主要業務統計報表。
（二十四）各鄉鎮、街道統計中心：負責本地區服務業調查單位調查員的選調和培訓；負責清查核實轄區內服務業統計調查對象，建立和維護本鄉鎮、街道服務業統計單位名錄庫，建立統計臺帳，規范統計基礎，確保統計數據質量；對在本區域部門單位的財務統計狀況的經常性監測工作。
（二十五）全區其他各部門和群團組織必須填報本單位服務業調查表。
四、服務業統計調查的工作要求
（一）提高認識，加強領導。建立和實施覆蓋全行業的服務業統計調查制度是我區統計制度方法的一項重大改革，工作任務重，難度大，涉及面廣，需要全區各鄉鎮、街道和各部門的理解、支持和配合。各鄉鎮、街道和各部門要提高思想認識，把此項工作切實擺上重要議事日程，高度重視，主要領導要親自過問，分管領導要具體抓。
（二）制定措施，保障到位。服務業統計調查任務十分繁重，各鄉鎮、街道和各有關部門務必采取切實有效措施，在人員力量、辦公場地設備和調查經費等方面給予必要的保證，確保服務業調查工作順利推進。一是區級各相關職能部門要明確分管領導、具體責任科（室）和統計人員負責此項工作；二是各鄉鎮、街道必須根據各地實際，配足力量，選調會電腦、懂業務、責任心強的專職統計人員，落實工作責任；三是各鄉鎮、街道要做好村（社）調查員的選聘工作，按照工作量配好配足調查員，按照鄉鎮統計規范化建設要求，健全村（社）統計人員網絡，加強調查員業務培訓，確保源頭調查數據質量。服務業統計調查作為一項經常性的工作，所需經費必須納入各級正常年度預算。
（三）依法統計，確保質量。各鄉鎮、街道和各部門在組織實施服務業調查制度工作中，要切實加強統計法制的宣傳，引導各統計調查對象及時如實上報統計數據。嚴肅統計法紀，對違反統計法律、法規，干擾和阻礙服務業統計工作、弄虛作假的單位和人員，要嚴格按照《統計法》等法律、法規嚴肅查處。同時，各級調查機構和統計人員要自覺維護調查對象的合法利益，對已發的單個調查資料予以保密。各鄉鎮、街道和各有關部門要建立數據質量控制和分級責任制，抓好本地本單位統計數據質量的評估、檢查工作，并依法由統計部門同意相應的統計數據。
