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市相關干部在三夏生產與防汛會的發言

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市相關干部在三夏生產與防汛會的發言

同志們

主要任務是布置“三夏生產防汛工作。剛才,今天我召開這次會議。副市長同志對今年“三夏”生產和防汛工作作了全面布置,任務明確,操作性強,希望大家認真抓好落實。市直相關部門負責同志從幾個方面作了發言,希望大家依照部門意見做好工作。縣(市、區)遞交了防汛工作目標責任書,大家要依照責任抓好落實。下面,再簡要地強調5點意見。

一、強化措施

推動許昌糧食的穩定增產、農業的穩定增效、農民的穩定增收,穩定糧食生產是關系國計民生的重大戰略問題。特別是面對當前國際糧油價格繼續上漲、國內通脹壓力不時加大的嚴峻形勢。既是市委、市政府的既定目標,也是貫徹落實國務院農業生產工作會議的實際行動。各級各部門一定要從戰略和全局的高度,深刻認識抓好糧食生產的極端重要性,強化措施,努力奪取夏糧豐產豐收。一要切實抓好后期管理。基于之前的科學抗旱和及時雨,現在旱情基本緩解。目前正是小麥產量形成的關鍵時期,各級政府和有關部門要切實抓好后期管理,尤其是要加強病蟲害防治、葉面噴肥。做好檢查、監測、預報的基礎上,針對病蟲害發生情況,專業人員尤其是農業部門專業人員要組織群眾進行防治。對包括糧食高產創建示范片在內的地區,要組織專業隊實施全面統防統治,普遍實施葉面噴肥,防止出現病蟲危害、倒伏和干熱風,力爭夏糧豐產。二要精心組織機收會戰。這方面我積累了一些成熟經驗,要越干越好,防止出現無序、混亂情況。今年,全市小麥收獲面積達330萬畝,需要聯合收割機7000余臺,現有聯合收割機械4000多臺。農機部門要積極引進市外農機,搞好余缺調劑,做好科學調度,確保糧食顆粒歸倉。三要著力強化服務保證。柴油供應是保證農機順利作業的重要前提。中石油、中石化公司要提前做好柴油的調運和服務站點的設置工作,對站點缺失區域,要主動送油到田間地頭,確保農機收割工作需要。交警、城管等部門要保證道路通暢,為農機跨區作業提供優質服務。氣象部門要充分發揮現代化裝備作用,為“三夏”工作提供及時精確的氣象服務。要有效利用種子、肥料、水利等基礎條件,認真推廣農業先進實用技術,推動糧食生產的繼續穩定增長。四要認真落實惠農政策。各級各有關部門要廣泛宣傳國家最低收購價等政策,不折不扣兌現糧食直補和各項農業綜合補貼,確保群眾利益不受損失。農發行要提前做好糧食收購資金的準備工作。中儲糧許昌直屬庫要做好糧食收購和倉庫貯藏相關方面工作。

二、嚴防死守

地勢坡降大,防汛工作事關人民群眾生命財富平安。由于我市地處南北氣候和山區向平原的兩個過渡地帶。一旦遇到暴雨,預見期較短,防御難度較大。近年來,市小范圍內特大暴雨洪水接連發生,再加上,遭遇強降雨的地勢低洼地區排水設施不完善或損壞失修,導致內澇災害頻發,財富損失極為嚴重。同時,更加令人擔憂的市河道防洪規范普遍偏低,水庫病險問題依然突出,防洪工程存在平安隱患。因此,各級各部門必需高度重視防汛工作,時刻堅持對我市防汛工作的嚴峻形勢和艱巨任務的清醒認識,始終本著對黨和政府以及人民群眾高度負責的態度,牢固樹立防大汛、搶大險、救大災的思想,堅持防字當頭、預防為主,嚴防死守、防患未然,努力實現平安度汛。一要明確責任。切實強化防汛工作行政首長負責制,政府主要領導為防汛工作第一責任人,分管領導為直接責任人。各類防洪工程責任人要依照責任分工,深入分管防區或工程現場檢查指導,研究解決實際問題。二要完善預案。根據今年防汛工作實際與特點,進一步優化完善市防汛搶險應急預案,以及其它綜合與單項防汛搶險應急預案,提高預案的可操作性和可行性,確保險情發生時能夠得到斷然處置。三要重點防范。把水庫平安作為防汛工作的重中之重,尤其是對17座未進行除險加固的小型水庫,要實行汛期低水位或空庫運行。要加強汛期值班,強化人工防守,認真落實度汛方案、搶險隊伍、搶險物料和應急通信設施,確保下游群眾生命財富平安。同時,要做好南水北調中線工程許昌段在建工程的平安度汛。四要責任追究。建立健全監督檢查機制,實施防汛工作全方位、全過程監督檢查,確保防汛工作組織、工程、預案、隊伍、物資的真落實、不缺位。嚴格落實責任追究制度,對因工作懈怠、失誤造成重大損失的要依法依紀嚴肅處置,嚴格追究當事人和責任人的責任。

三、多策并舉

加強生態建設和環境保護,秸稈禁燒與綜合利用。推動現代農業發展的有效途徑,實現農村平安生產的客觀需要。盡管近年來,市全面實施秸稈禁燒,深入開展綜合利用,禁燒氛圍初步形成,禁燒工作初見效果。但同時應該看到秸稈禁燒工作季節性強,涉及面廣,難度也很大。各級各部門要認真總結經驗教訓,不時完善工作思路,切實強化得力措施,充分發揮電視等媒體作用,堅持不懈地抓好秸稈禁燒工作。一要堅持屬地管理。認真落實秸稈禁燒責任制,縣(市、區)政府一把手、鄉(鎮)黨委書記是禁燒工作第一責任人,分管副職是直接責任人。此基礎上,市直相關部門也要明確任務,落實責任。二要堅持嚴管重罰。加強禁燒監督工作,對措施不力、發現焚燒痕跡或點火現象的嚴格實施責任追究。凡發現第一把火和大面積焚燒秸稈的地方,除依照規定頂格處罰之外,還要給予效能告誡。三要堅持綜合利用。積極開展秸稈綜合利用,大力推廣秸稈粉碎還田,探索秸稈用于食用菌基料、養殖飼料、工業原料、有機肥料等多種綜合利用途徑,真正讓廣大群眾變主動禁燒為主動禁燒。

四、因勢利導

已經具備了一定的勢”要因勢利導,農業的根本出路在于機械化、公司化、組織化。許昌的現代農業發展。進一步提高農業種、灌、防、收幾個關鍵性環節的公司化、組織化、機械化水平。各級政府及涉農部門要認真研究,深入推進,加強調節、引導和規范,更好地調動農民和社會參與的積極性,為農民增收、農業增效打下良好基礎。要抓住“三夏”騰茬、調整種植結構的有利時機,積極引導群眾,依法、合理推進土地流轉。每個鄉鎮原則上引進或組織不少于1家經營土地500畝以上的農業公司,大力發展規模經營,加大農業產業結構調整,提升農業現代化水平。

五、履職盡責

事關農業、農村、農民的核心利益,三夏”生產、防汛、秸稈禁燒與綜合利用工作。事關全市經濟社會發展全局。各級各有關部門一定要守土有責,履職盡責,密切協作,取得實效。一要堅守崗位。各級黨委、政府要集中人員、精力和時間,三夏”期間,縣(市、區)分管領導、鄉鎮黨政主要負責同志要在崗在位,盡職盡責搞好“三夏”生產與防汛工作。二要通力協作。水利、農業、林業、糧食、氣象等部門要協力做好防汛和秸稈禁燒的指導與服務工作。物價、工商、質監等部門要抓好農資市場監督管理工作。農機、交通和公安等部門要加強聯動,確保“三夏”生產平安、順利進行。三要加強督導。市委、市政府兩辦及有關職能部門要抽調得力人員組成“三夏”生產和防汛工作專項督查組,對小麥后期管理、秸稈禁燒及綜合利用、防汛工作和新植林木保苗情況進行督促檢查,對工作不力的要通報批評,出現問題的要追究責任。

既是階段性的中心工作,同志們三夏”生產和抗洪防汛工作。也是事關全市發展的重大任務。各級各部門一定要迅速行動,強化措施,協同作戰,狠抓落實,努力奪取“三夏”生產和防汛工作全面勝利。

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