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研究分析當前廣播影視工作所面臨的形勢和任務,全廣播電影電視工作會議的主要任務是全面回顧總結年的全廣播影視工作。安排布置今年的工作。剛才,州委常委、州委宣傳部部長同志作了重要講話,大家要認真學習領會,接下來同志還要作工作報告,請抓好貫徹落實。
堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,年是發展歷程中極不平凡、非同尋常的一年。全廣播影視工作在州委、州政府的正確領導下。緊緊圍繞全工作大局,牢牢掌握正確輿論導向,圓滿完成了各項任務,特別是雨雪冰凍災害、3.14不穩定事件、5.12特大地震等自然災害和突發公共事件中,充分發揮了輿論宣傳主陣地作用,確保了廣播電視播出平安,為全經濟社會穩定、健康、繼續、有效發展提供了精神動力和輿論支持。主要表示在這樣幾個方面:廣播電視節目創優出新,圓滿完成了一系列重大宣傳報道任務,宣傳效果顯著;村村通”工程、西新工程、無線覆蓋工程、農牧村電影放映工程、有線電視數字化轉換工程、廣播電視業務樓建設等重點工程和建設項目穩步推進;廣播電視設備投入力度不時加大,探索建立了各類公共突發事件應對機制,平安播出工作進一步加強。
推進“十一五”規劃順利實施的關鍵年。也是廣電事業建設項目多、任務較大的一年,年是深入貫徹黨的十七大和省第十一次、州第十次黨代會精神。改革創新要求更高的一年。回顧全廣電事業的發展,取得了一定成績,但也存在不容忽視的困難和問題,如:廣播電視節目質量還不高,綜合實力不是很強,體制機制不夠活,人才隊伍不太精等問題還比較突出,全廣播影視的傳達力、引導力、影響力、創新力亟需進一步提高。必需認清形勢、堅定信心,以科學發展觀統領全廣播影視工作全局,不時提高廣播影視節目質量、增強輿論引導能力、創作生產能力、公共服務能力、自主創新能力、傳達影響能力和依法行政能力。加快廣播影視數字化轉換進程,努力構建傳輸快捷、覆蓋廣泛的廣播影視傳達體系,搶占輿論宣傳制高點,為維護全社會穩定,推動廣播影視大發展大繁榮作出應有的貢獻。
就年的廣播影視重點工作講幾點意見:下面。
一、切實加強領導。
抓好維穩宣傳工作,要充分認識目前維穩形勢的臨時性、復雜性和嚴峻性。真正把思想認識統一到中央、省、州的重大決策布置上來,深入細致的查找工作中存在缺乏和薄弱環節,全面落實各項措施,嚴防重大平安播出事故,切實發揮好黨的喉舌和輿論主陣地作用,全力做好平安防范、維護穩定工作。
二、積極依托項目建設。
著眼于提高農牧村廣播電視覆蓋率,要以重點工程建設為載體。加快廣播影視公共服務體系建設步伐,推動廣播影視健康、科學、繼續發展。
一要繼續推進廣播電視“村村通”建設工程。村村通”工程是當前加強農牧村文化建設的重要方面。省上推遲了村村通”建設工作,2007年度1110個盲點、26250戶“村村通”建設任務,均不能在第一批組織建設。州廣電局要在維護和鞏固已建站點的基礎上,根據我實際情況,積極向省廣電局匯報,爭取配套資金。同時,要建立健全“村村通”工程的有效管理和維護服務體系,逐步完善農牧村廣播電視管理制度,確保農牧村廣播電視播出正常。
二要抓好西新工程建設。抓好西新工程對于維護全的經濟社會穩定健康發展和長治久安有十分重大的意義。今年全省1.13億元的西新工程第四期第二階段建設任務中。要作為一項政治任務來完成,積極支持配合臺建設工程和臺、試驗臺擴建工程,全力配合工程建設工作,確保新建和改擴建項目任務保質保量如期完成。
三要抓好農牧村電影放映工程。今年全的農牧村電影放映工作要在擴大覆蓋范圍。依照“企業經營、市場運作、政府買服務、群眾得實惠”原則,借鑒省內其他州市的工作經驗,廣泛吸納社會各類資本進入農牧村電影市場,形成政府扶持與市場運作相結合的農村電影發行放映體系。要繼續爭取國家支持,盡早實現電影放映數字化目標,同時還要針對我純藏族聚居農牧村群眾看不懂漢語影片問題,挖掘和開發相關本民族語言片源,以保證全農牧村電影放映工作的全面整體推進,確保公益放映任務的圓滿完成。
四要努力推動全廣播影視數字化進程。州廣電局、各縣市要認真實施州政府下發的實施方案》全力推進數字化工程。各縣市一定要做到組織領導到位、工作措施到位、資金投入到位,依照“大容量、雙向交互”有線電視數字化轉換要求,力爭在年內按計劃完成預定工作任務。州電臺、電視臺要認真調研,科學論證,力爭盡快開辦網絡廣播、網絡電視,縮小我與全省其它州市廣播電視網絡化、數字化差異,為今后工作的開展奠定良好基礎。
五要抓好基礎設施重點項目建設。年12月5日陳書記、毛州長調研廣電工作時要求。積極向上申報爭取、落實建設資金,州廣電局、州發改委、財政局要通力協作,努力爭取項目,力爭使廣電業務樓主樓于今年峻工并交付使用。各縣市政府要高度重視廣播電視基礎設施建設,不時加大投入,協調爭取相關項目、落實相關資金,推進縣市的廣播電視事業健康發展,要抓住災后重建廣電項目的建設機遇努力完成建設任務。
六要切實加強廣播電視平安播出工作。平安播出是廣播電視的生命線。今年大事多。維穩形勢十分嚴峻,一定要確保平安播出,做到萬無一失。要進一步健全完善平安播出調度指揮體系和監測保證體系,完善應急預案,加強培訓演練,全面提升我廣播電視平安播出、平安保證和應對突發事件的能力,確保廣播電視節目的平安傳輸和播出。
七要抓好電臺藏語頻率的籌建工作。甘南電臺要積極準備開辦電臺藏語頻率。改變目前用一個頻率藏漢語混播的現狀,使切實解決廣大藏族群眾聽不好藏語廣播這一民生問題,不時豐富廣大藏族群眾的精神文化生活。
三、嚴格依法行政。
也是廣播影視健康有序發展的重要保證。各級廣播影視行政部門要按照“轉變職能、理順關系、提高效能、強化服務”要求,對廣播影視各項工作依法進行管理是廣播影視行政部門的重要職責之一。進一步更新管理理念,改進工作方法,把加強管理與搞好服務緊密結合起來,強化責任意識,陣地意識,加大管理力度,提高管理水平,以管理保導向、保安全、促改革、促發展。
加大專業法規、規章的宣傳教育力度,首先要進一步加大執法監督力度。要認真貫徹落實兩個《條例》等有關法規。依據有關法律法規完善相關制度,加大對違規行為的查處力度,不時加強廣播影視行政執法隊伍建設,嚴格執法,強化監管、監督,不時提高依法行政、依法管理水平。深入開展依法打擊互聯網低俗之風專項行動,促進互聯網視聽節目傳達秩序的根本好轉。要結合目前在全范圍內開展的衛星地面接收的清理整頓工作,繼續抓好衛星電視地面接收設施和境外衛星電視頻道落地等傳播秩序的整治管理。
必需加強對廣播影視系統內部的管理。州縣廣電部門是本轄區播出機構、傳輸機構和制作經營機構的管理主體。要繼續深入開展抵制低俗之風行動,其次要不斷加強廣播影視內部管理。熒屏和聲頻是廣播影視最重要的物質載體。加強廣告播放管理,突出抓好黃金時段廣告播放的監管,對違規行為要嚴肅處理。努力凈化熒屏聲頻,確保廣播影視節目內容積極、健康、向上,提高廣播電視媒體的社會公信力和輿論引導力。要進一步理順縣鄉廣播影視管理體制,對局部縣市存在管理體制問題,縣市主要領導要高度重視,盡早建立縣對鄉鎮廣播影視垂直管理運營體制。
四、加強組織領導。
高科技、重裝備、大投入的現代傳媒。各級政府要站在戰略性的高度加強領導,廣播影視行業政治性強、涉及范圍廣、發展任務重。發改、財政等相關部門要加大支持力度,廣電部門自身要充分發揮職能作用,不時探索新形勢下,廣播影視工作的特點和規律,形成工作合力,破解發展難題,不時提高各項工作水平。
一要切實加強領導。站在政治和戰略的高度,站在科學發展的高度,要把廣播影視工作的發展納入當地經濟社會發展規劃,納入財政預算,納入扶貧攻堅計劃,納入考核干部的內容。建立健全公共財政投入保證機制,切實保證和落實廣播電視各項重點工程配套資金,協助廣電系統積極爭取國家、省上的項目、政策、資金支持,為推動全廣播影視事業健康、繼續、科學發展提供必要的保證。
二要進行科學的事業單位崗位設置。全各級廣電部門要認真按照《甘南州事業單位崗位設置管理實施意見》根據州上的整體安排安排,依照科學合理、精簡效能的原則,嚴格執行按需設崗、按崗聘用、合同管理,實現全廣播影視系統人事管理的科學化、規范化、制度化,充分調動廣大廣電系統干部職工的積極性、發明性,促進廣播影視這項公益事業的健康有序發展。
三要繼續加強隊伍建設。根本在隊伍,關鍵在人才。廣播影視是知識密集型、技術密集型行業,人才隊伍建設尤為重要。各級廣電部門要把人才隊伍建設擺在廣播影視基礎性、戰略性、決定性位置,切實抓好各類廣電技術人才的培養、吸引和使用。不時擴大人才總量、優化人才結構、提高人才素質,努力造就一支結構優、政治硬、素質高、紀律嚴、作風實的人才隊伍。要進一步創新經營理念、增強市場意識、競爭意識和營銷意識,提升經營管理水平,從而推動廣播影視產業繼續快速發展。
責任重大,同志們今年的廣播影視工作任務艱巨。要繼續深入貫徹落實黨的十七大精神,全面落實科學發展觀,堅定信心、振奮精神、齊心協力、開拓進取,努力做好全廣播影視各項工作,為實現全經濟平穩較快發展,社會和諧穩定做出新的更大的貢獻。