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同志們

地質(zhì)災(zāi)害防治工作又面臨關(guān)鍵時期。今天,一年一度的汛期即將來臨。經(jīng)縣政府研究，召開全縣地質(zhì)災(zāi)害防治工作會議,目的就是研究和布置地質(zhì)災(zāi)害防治工作，統(tǒng)一思想，明確目標(biāo)，強化措施，落實責(zé)任。剛才，龍成宇局長對去年我縣的地質(zhì)災(zāi)害工作情況作了簡要回顧，并對今年我縣地質(zhì)災(zāi)害防治工作進行了安排，講得比較具體，比擬到位。縣地礦局執(zhí)法大隊張隊長通報了年地礦衛(wèi)片檢查情況和采礦違法情況。同時，縣政府還與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)人簽訂了責(zé)任狀，明確了今年地質(zhì)災(zāi)害工作任務(wù)。等下，還要進行地質(zhì)災(zāi)害防治知識培訓(xùn)。這些都表明了縣委、縣政府對地質(zhì)災(zāi)害防治工作的高度重視。下面，就先講三點意見，供大家參考。

一、年全縣地質(zhì)災(zāi)害防治工作效果顯著。

全縣上下牢固樹立“居安思危、防范未然”憂患意識，年。新世紀(jì)以來最為嚴(yán)重的特大洪澇災(zāi)害的考驗下，采取強有力的措施扎實推進地質(zhì)災(zāi)害防治工作，深入實施地質(zhì)災(zāi)害避險搬遷工程，切實加大地質(zhì)災(zāi)害綜合治理力度，建立起較為完善的監(jiān)測預(yù)警體系，實現(xiàn)了零死亡目標(biāo)，有力地保障了人民群眾生命財富平安。可以說，年是縣地質(zhì)災(zāi)害防治工作效果最為顯著的一年。主要表示在三個取得”

1地質(zhì)災(zāi)害防治宣傳取得新成效。去年。采用多種形式，印發(fā)了500份《監(jiān)測員手冊》每個監(jiān)測員，發(fā)送了2萬多條手機短信到地質(zhì)災(zāi)害防范點的群眾，利用“512防震減災(zāi)日發(fā)放宣傳資料3000余份，廣泛宣傳《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》年防治方案》等，做到電視有形、廣播有聲、報紙有字”通過宣傳，切實增強了全社會對地質(zhì)災(zāi)害防治的認(rèn)知度，進一步提高了山區(qū)干部群眾防災(zāi)減災(zāi)意識和遇險自救能力。

2汛期地質(zhì)災(zāi)害防范取得新突破。去年汛期來臨前。及時組織人員對全縣地質(zhì)災(zāi)害危險點進行了一次全面檢查，基本摸清了地質(zhì)災(zāi)害隱患穩(wěn)定狀況、威脅對象、危害水平，制定了地質(zhì)災(zāi)害防治方案和防治措施，為汛期的防災(zāi)、救災(zāi)和災(zāi)后治理打下了良好的基礎(chǔ)。六月份，縣雖然遭受了特大暴雨襲擊，發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害22起，但是全縣地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測點并沒有發(fā)生一起人員傷亡事件，實現(xiàn)了零死亡目標(biāo)。

3地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急機制取得新進展。縣是一個地質(zhì)災(zāi)害多發(fā)區(qū)。縣里制定了地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)預(yù)案》和《突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》完善了地質(zhì)災(zāi)害群測群防工作制度》對可能發(fā)生崩塌、滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害的區(qū)域進行跟蹤治理，跟蹤檢查，杜絕了人為活動誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害情況的發(fā)生。同時，根據(jù)各災(zāi)害隱患點的特點，全面掌握了地質(zhì)災(zāi)害的分布情況，確定重要隱患點和一般隱患點，加強了監(jiān)測預(yù)警工作，加大了險情巡查力度，發(fā)放“兩卡”600份，進一步強化了地質(zhì)災(zāi)害防治工作。

礦產(chǎn)資源管理取得新起色。近年來，同時。全縣礦產(chǎn)資源管理總體上呈現(xiàn)良好發(fā)展態(tài)勢，但還是有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)比較混亂，無證開采、未批先采、亂采亂挖等違法行為時有發(fā)生。為完全整治這一現(xiàn)象，縣里成立了聯(lián)合執(zhí)法小分隊17個分赴17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）開展執(zhí)法巡查50余次，制止非法采礦12起，征收規(guī)費381萬元，同比增長150多萬元，真正做到開采一片、綠化一片。礦產(chǎn)資源開發(fā)取得新成績。勝利引進并落戶了廣東省黑與白陶瓷有限公司投資2.8億元陶瓷加工項目；大唐集團煤矸石發(fā)電項目也已進入評審階段。完成86個礦山企業(yè)礦業(yè)權(quán)核查工作。完成新辦礦山企業(yè)4個，其中市級辦證2個。

未來還須努力。過去的一年，同志們效果屬于過去。縣地質(zhì)災(zāi)害防治工作雖然取得了顯著成果，但我也要清醒地看到工作中還存在著一些缺乏和問題：一是地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查的準(zhǔn)確度還不能滿足防災(zāi)的要求，發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的區(qū)域還未及時進入防治視野；二是地質(zhì)災(zāi)害、氣象預(yù)報的精度和準(zhǔn)確度還需要提高；三是干部群眾麻痹松懈思想有所抬頭，局部干部群眾的防災(zāi)意識有所淡化；四是山區(qū)無證勘查開采現(xiàn)象仍然嚴(yán)重，或節(jié)假日、或晝夜，僅憑與當(dāng)?shù)卮迕竦囊患垍f(xié)議，未批就破土動工等等。

二、年地質(zhì)災(zāi)害防治工作任務(wù)艱巨。

縣要積極創(chuàng)建了省級地質(zhì)災(zāi)害群測群防“十有縣”并在今年10月份前迎接省里驗收。因此，今年。今年的地質(zhì)災(zāi)害防治任務(wù)就顯得更加繁重。這就要求我各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）縣直有關(guān)部門一定不能有厭戰(zhàn)情緒、不能有僥幸心理、更不能有麻痹思想，一定要始終堅持如履薄冰、如臨深淵的危機感，把這種憂患意識要貫穿到整項工作的始終。切實做到三個突出”

1要突出地質(zhì)災(zāi)害防治這個關(guān)鍵點。地質(zhì)災(zāi)害防治工作是事關(guān)人民生命財富平安的大事。要完善措施。加強監(jiān)測，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早避險，特別要做好重要地質(zhì)災(zāi)害隱患點的巡查和預(yù)警預(yù)報，確保地質(zhì)災(zāi)害人員傷亡事故為零。具體做到四個進一步”一是要進一步強化組織領(lǐng)導(dǎo)。縣里成立了由我任組長、縣直相關(guān)部門以及17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)為成員的縣汛期地質(zhì)災(zāi)害防御群眾轉(zhuǎn)移工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室于縣地礦局，縣地礦局龍成宇局長兼任辦公室主任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）縣直有關(guān)部門也要相應(yīng)地成立領(lǐng)導(dǎo)小組，抽調(diào)專人分管，設(shè)立一名聯(lián)絡(luò)員，具體負(fù)責(zé)汛期地質(zhì)災(zāi)害防御工作。二是要進一步加大宣傳力度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要充分利用宣傳畫冊、報刊、專欄、電視等方式，向公眾廣泛宣傳有關(guān)地質(zhì)災(zāi)害防治和地質(zhì)環(huán)境維護的法律、法規(guī)及政策，宣傳地質(zhì)災(zāi)害危害案例及防范的基本知識，切實提高人民群眾防災(zāi)減災(zāi)的自覺性和主動性，營造群防群測的良好社會氛圍。三是要進一步完善各項制度。要進一步完善汛期值班制度、險情巡查制度和災(zāi)情速報制度，確保地質(zhì)災(zāi)害防治工作制度化、規(guī)范化。要根據(jù)我縣實際，修訂和完善《突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》確保搶險救災(zāi)各項工作有條不紊地開展，切實做到責(zé)任到人，巡視監(jiān)測到位，預(yù)報警示及時，轉(zhuǎn)移路線清晰，避險地點明確。四是要進一步完善群測群防體系建設(shè)。要把縣、鄉(xiāng)、村、組和地質(zhì)災(zāi)害威脅對象作為群防群測的主要依靠力量，把責(zé)任卡和明白卡及時發(fā)放到地災(zāi)危險區(qū)的群眾手中，特別是對今年31個重要地質(zhì)災(zāi)害隱患點，監(jiān)測員要及時到崗到位，要加強對險情、險段的監(jiān)測巡查，確保及時發(fā)現(xiàn)情況，果斷采取防范措施躲避或化解災(zāi)害威脅。

2要突出礦產(chǎn)資源管理這個支撐點。做好礦產(chǎn)資源管理和開發(fā)。進一步加強巡查排查工作，建立健全舉報制度，嚴(yán)厲打擊無證開采、濫采亂挖、越界超深開采、非法轉(zhuǎn)讓礦業(yè)權(quán)、污染破壞環(huán)境、浪費資源等違法違規(guī)行為，做到發(fā)現(xiàn)一起查處一起，確保我縣礦產(chǎn)資源開發(fā)井然有序。縣地礦部門要切實依照礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃要求，科學(xué)設(shè)置礦權(quán)，堅決打擊圈而不探、不按期開工、不完成最低投入的行為，并依照相關(guān)規(guī)定給予處分。要本著政府主導(dǎo)，企業(yè)主體，地礦部門牽頭的原則，按時按質(zhì)按量做好礦業(yè)權(quán)實地核查工作，及時查處礦業(yè)權(quán)違法違規(guī)行為。要繼續(xù)推行礦產(chǎn)資源稅費“一體化”制度，確保礦產(chǎn)資源彌補費以及其他規(guī)費足額收繳。

3要突出部門協(xié)調(diào)配合這個合力點。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要積極做好轄區(qū)內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害點的巡查、監(jiān)管工作。使群眾明白受威脅災(zāi)害的類型、危險水平，以及地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生時的報警信號、緊急轉(zhuǎn)移路線、避險地點，確保在地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生時能夠做到快速有序轉(zhuǎn)移躲避。縣國土局、縣地礦局要加強監(jiān)管，對新增生產(chǎn)建設(shè)項目，必需堅持執(zhí)行地質(zhì)災(zāi)害危險性評估確認(rèn)制度，從源頭上防止引發(fā)或加重地質(zhì)災(zāi)害；對已引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害或造成災(zāi)害隱患的要按“誰引發(fā)、誰治理”原則，督促引發(fā)者進行治理；要切實把好新農(nóng)村住宅建設(shè)用地審批關(guān)，嚴(yán)禁在地質(zhì)災(zāi)害隱患點附近進行工程建設(shè)和住宅建設(shè)。公安、供電等部門要加強對火工產(chǎn)品、電源的審批管理，禁止向破壞地質(zhì)環(huán)境、容易引發(fā)或加重地質(zhì)災(zāi)害的生產(chǎn)建設(shè)項目審批火工產(chǎn)品和供電。水務(wù)和氣象部門要加強對汛情和氣象的監(jiān)測預(yù)報。交通、建設(shè)、林業(yè)、環(huán)保、教育、民政等相關(guān)部門，要依據(jù)各自職責(zé)，有針對性地采取各種措施，及時進行防治，防止災(zāi)害升級擴大。同時，要繼續(xù)堅持辦證、年檢、打非聯(lián)席會議制度，重點研究解決辦證、年審、打非工作中的重大問題，為落實礦產(chǎn)資源各項任務(wù)提供強有力保證。要進一步加強地礦隊伍建設(shè)，落實專門的管理機構(gòu)和人員，明確工作職責(zé)，加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高執(zhí)法水平，建設(shè)一支勤政為民、廉潔高效的高素質(zhì)礦政管理隊伍。

三、縣礦產(chǎn)資源企業(yè)發(fā)展任重道遠(yuǎn)。

縣礦產(chǎn)資源企業(yè)普遍存在產(chǎn)業(yè)規(guī)模較小、產(chǎn)品檔次較差、科技附加值較低等問題。今天，多年來。全縣機磚廠、采石場、瓷土礦、石英礦、煤礦、金礦等礦山企業(yè)法人100多人都來參加了這次會議，今天會議最大的一個參會團體。希望你一定要有做大企業(yè)的雄心壯志，不辱使命，不負(fù)重托，三當(dāng)”上下功夫。

1敢當(dāng)萬載經(jīng)濟增長的主力軍。大家知道。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)條件較好，城鎮(zhèn)人口相對集中，發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟、實現(xiàn)工業(yè)強縣的潛力巨大，推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)、開發(fā)綠色產(chǎn)業(yè)前景廣闊，拉大城鎮(zhèn)框架、加快城鎮(zhèn)化步伐基礎(chǔ)厚實。更為可喜的目前全縣上下，處呈現(xiàn)出心齊、勁足、人和的嶄新氣象，萬載正在成為新時期投資的熱土、發(fā)展的家園。因此，非常地希望你能拋棄因循守舊、固步自封、小富即滿的守舊思想，迅速地實現(xiàn)企業(yè)規(guī)模上的擴張，做大做強，增強適應(yīng)市場競爭的能力，為我縣經(jīng)濟發(fā)展做出更大貢獻。

2爭當(dāng)萬載招商引資的宣傳員。近幾年來。取得了顯著效果。實踐證明，這是一條行之有效的招商之路。身在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營一線，縣最好的招商員、推介員和宣傳員。希望你能高舉“發(fā)展、團結(jié)、奮斗”大旗，牢牢掌握“加速發(fā)展，加快轉(zhuǎn)型，推動跨越”主基調(diào)，積極向外商傳達我縣項目引進的相關(guān)政策和優(yōu)惠條件，讓更多的企業(yè)落戶萬載這片紅土地，再創(chuàng)一個富萬載。

3勇當(dāng)萬載優(yōu)化環(huán)境的監(jiān)督者。每一個地方都希望發(fā)展。讓所有投資者在萬載有一番作為、有一番建樹，領(lǐng)導(dǎo)干部的最大的心愿和最大的追求。優(yōu)化投資環(huán)境，各職能部門責(zé)無旁貸，這就需要各企業(yè)老板履行好監(jiān)督者的權(quán)利。同時，希望我縣各職能部門一定要解放思想，更新觀念，切實把改善投資環(huán)境作為突破發(fā)展的生命線”工程來抓，強力打造讓投資者動心、放心、舒心的發(fā)展環(huán)境，切實做到企業(yè)的需要就是工作的責(zé)任，企業(yè)的滿意就是工作的規(guī)范，企業(yè)的勝利就是工作的價值，為投資客商生產(chǎn)經(jīng)營和發(fā)展提供全程優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

大家一定要堅定信心，同志們地質(zhì)災(zāi)害防治工作是一項臨時而艱巨的任務(wù)。再接再厲，扎實工作，將地質(zhì)災(zāi)害防治與礦政管理結(jié)合起來，全力以赴做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作，真正把地質(zhì)災(zāi)害防治工作納入科學(xué)化、規(guī)范化、制度化、透明化軌道，為促進萬載經(jīng)濟社會可繼續(xù)發(fā)展做出更大貢獻。