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同志們

縣委、縣政府決定在這里召開全縣衛(wèi)生工作會，今天。會議的主要任務(wù)是傳達貫徹落實全市衛(wèi)生工作會議和新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作會議精神，總結(jié)年衛(wèi)生工作，安排安排年工作。下面，講三點意見：

一、深化認識。

一個地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展水平和文明程度的一個重要標志，衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展水平是一個國家。社會進步、文明、發(fā)展的象征。衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展關(guān)系到人民群眾的生命平安和生命質(zhì)量。黨的十六大提出了全面建設(shè)小康社會的奮斗目標。2020年，國民經(jīng)濟再翻兩番，國民生產(chǎn)總值達到35萬億，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)村家庭人均純收入增加3倍和3.2倍，人均預(yù)期壽命75歲，嬰兒死亡率降至10‰，農(nóng)村初級衛(wèi)生保健合格率達100%全國的小康指標中衛(wèi)生指標就占了三項。因此，發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)是提高人民群眾生活質(zhì)量的關(guān)鍵，全面建設(shè)小康社會的客觀要求。隨著經(jīng)濟社會發(fā)展和衛(wèi)生事業(yè)投入力度的加大，全縣衛(wèi)生事業(yè)取得了顯著成果，縣、鎮(zhèn)、村三級衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)基本健全，醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平和城鄉(xiāng)居民健康水平不時提高。但同時，也必需清醒地看到縣衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展中面臨的一系列問題。年抗擊的過程中，雖然我取得了巨大勝利，但也暴露出我縣衛(wèi)生工作的許多單薄環(huán)節(jié)，主要表示在衛(wèi)生服務(wù)功能整體不強、水平不高，應(yīng)急體系不完善，突發(fā)公共衛(wèi)生事件反應(yīng)機制不健全，縣疾控中心實驗室的設(shè)備設(shè)施新鮮落后等問題。各級、各部門特別是衛(wèi)生行政主管部門必需深化認識，牢固樹立對人民群眾高度負責的態(tài)度，增強衛(wèi)生工作的責任感和緊迫感，要切實把衛(wèi)生工作擺在重要的議事日程，作為關(guān)心群眾疾苦、密切黨群關(guān)系，促進經(jīng)濟和社會發(fā)展的重大事情來抓。衛(wèi)生部門要充分發(fā)揮主管部門的職能作用，相關(guān)部門要認真履職盡責，通力合作，密切配合，為衛(wèi)生事業(yè)發(fā)明寬松的發(fā)展環(huán)境，促進我縣衛(wèi)生事業(yè)繼續(xù)、健康發(fā)展。

二、求真務(wù)實。

疾病防控體系和衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督體系是政府主管公共衛(wèi)生的兩大職能，衛(wèi)生工作是政府公共服務(wù)職能的一個重要方面。必需同步進行，整體推進。

一）加強重大疾病防治工作。一要認真學習貫徹新的污染病防治法》增強污染病防治的法制意識；二要堅持不懈的抓好霍亂、禽流感等重大污染性疾病的防治工作。有效預(yù)防和控制疾病的發(fā)生和流行。

二）加強疾病預(yù)防控制體系建設(shè)。加強縣疾控中心建設(shè)是疾控體系建設(shè)的重中之重。由于投入缺乏。功能不全，根本無法應(yīng)對和處置各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件。今年，縣財政將加大對疾控體系建設(shè)的投入力度，確保今年內(nèi)縣疾控中心的硬件設(shè)施達到全國疾病預(yù)防控制機構(gòu)縣級規(guī)范》實驗室要通過計量認證，切實增強縣疾控中心預(yù)防控制疾病的能力。同時，要進一步加強鎮(zhèn)衛(wèi)生院預(yù)防保健科和村衛(wèi)生站的建設(shè)，增添必備的設(shè)施設(shè)備，強化隊伍培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)，增強防病能力，切實建立起覆蓋縣、鎮(zhèn)、村三級的疾病預(yù)防控制體系。

三）加強衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督體系建設(shè)。加強衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督體系建設(shè)重點是加強縣衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督所建設(shè)。積極推進綜合執(zhí)法，探索在各鎮(zhèn)設(shè)立衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督派出機構(gòu)的方法和途徑，將衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督工作延伸到鎮(zhèn)村。衛(wèi)生行政主管部門要加強《食品衛(wèi)生法》污染病防治法》突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》等衛(wèi)生法律法規(guī)的宣傳普及工作，加大衛(wèi)生監(jiān)督面和衛(wèi)生執(zhí)法力度，實施食品藥品放心工程。加強對衛(wèi)生機構(gòu)、從業(yè)人員、衛(wèi)生技術(shù)應(yīng)用和衛(wèi)生廣告的依法管理；加強衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量的評估、管理與監(jiān)督，規(guī)范衛(wèi)生服務(wù)行為，保證全民就醫(yī)平安；加強對食品衛(wèi)生、環(huán)境衛(wèi)生、職業(yè)衛(wèi)生、放射衛(wèi)生和學校衛(wèi)生的執(zhí)法監(jiān)督工作；加強環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)測和職業(yè)病防治工作，嚴禁危害群眾身體健康的生產(chǎn)經(jīng)營活動。嚴厲打擊非法行醫(yī)和其他危害公共衛(wèi)生的違法行為，取締不符合法定條件和區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃的醫(yī)療機構(gòu)、個體診所。藥品監(jiān)管部門要定期對藥品批零企業(yè)和醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的藥品推銷渠道、藥品質(zhì)量進行監(jiān)督檢查，實施藥品放心工程。對制售假劣藥品、過期失效藥品、獸藥人用等違法行為進行專項治理，嚴肅查處無證無照經(jīng)營藥品行為，取締不具備藥品經(jīng)營條件、不符合區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃和藥品網(wǎng)點設(shè)置規(guī)劃的藥品經(jīng)營機構(gòu)和個體藥店。價格主管部門要加強對醫(yī)療機構(gòu)、藥品經(jīng)營機構(gòu)的藥品價格監(jiān)管，依法查處違法違規(guī)行為。

三、加快改革。

關(guān)系到廣大農(nóng)民群眾生命平安和身體健康，農(nóng)村衛(wèi)生工作是衛(wèi)生工作的重點。關(guān)系到農(nóng)村的穩(wěn)定和發(fā)展。近年來，縣農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)取得了一定成果，但總體上講農(nóng)村衛(wèi)生工作仍然十分單薄，農(nóng)村醫(yī)療條件、鎮(zhèn)衛(wèi)生院的設(shè)施設(shè)備仍比較落后，農(nóng)民因病返貧現(xiàn)象仍然存在因此，要充分認識農(nóng)村衛(wèi)生工作的艱巨性、復(fù)雜性和重要性，要把農(nóng)村衛(wèi)生工作作為公共衛(wèi)生工作的重點，以求真務(wù)實的精神，花大力氣、下大決心，完全改變農(nóng)村衛(wèi)生的落后面貌。

一）深化新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度。自去年我縣全面啟動新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度以來。取得了較好成績，但同時也存在不少問題，縣、鎮(zhèn)兩級新合機構(gòu)人員編制、工作經(jīng)費、工作機制和監(jiān)督管理等方面問題還比較突出。各鎮(zhèn)務(wù)必要深化認識，加強領(lǐng)導(dǎo)，準確掌握“政府組織、部門配合、切實為民、繼續(xù)發(fā)展”工作原則，將衛(wèi)生工作納入社會經(jīng)濟發(fā)展的總體規(guī)劃，不時空虛完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的實施方案、管理體系和相應(yīng)政策，確保認識到位、領(lǐng)導(dǎo)到位、資金到位、管理到位、監(jiān)督到位，切實把新型農(nóng)村合作醫(yī)療辦成為民利民的民心工程”

二）積極爭創(chuàng)全國農(nóng)村中醫(yī)工作先進縣。自2002年10月國家中醫(yī)藥管理局將我縣列入全國農(nóng)村中醫(yī)工作先進縣創(chuàng)建單位以來。但離創(chuàng)建要求仍有較大差距。各級、各有關(guān)部門必需高度重視，加大對創(chuàng)建工作的領(lǐng)導(dǎo)力度，增強責任心和緊迫感，切實依照創(chuàng)建要求和標準，認真抓好落實。縣衛(wèi)生行政主管部門要加大對縣、鎮(zhèn)、村醫(yī)療機構(gòu)創(chuàng)建工作的指導(dǎo)和檢查力度，確保我縣年內(nèi)順利通過達標驗收。

三）加強農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)。建立完善以縣級醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)為中心。村衛(wèi)生站為基礎(chǔ)的三級衛(wèi)生服務(wù)體系，積極推進城鄉(xiāng)衛(wèi)生機構(gòu)管理一體化，加強農(nóng)村衛(wèi)生隊伍建設(shè)和人才培養(yǎng)，鼓勵縣鎮(zhèn)村衛(wèi)生機構(gòu)開展縱向業(yè)務(wù)合作，提高農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的整體功能和服務(wù)水平。

四）加強農(nóng)村衛(wèi)生改革工作。一是深化管理體制和運行機制改革。各鎮(zhèn)、縣級有關(guān)部門要按照國家、省、市有關(guān)政策。并在今年6月底前全面完成。縣衛(wèi)生部門要繼續(xù)推行公開選聘衛(wèi)生院院長制度，實行院長任期目標責任制和職工聘用制，加快建立績效分配制度。加快醫(yī)療機構(gòu)產(chǎn)權(quán)制度改革，鼓勵社會資金投入，發(fā)展多種形式的醫(yī)療機構(gòu)，促進我縣各類性質(zhì)醫(yī)療機構(gòu)的協(xié)調(diào)發(fā)展。二是對衛(wèi)生院和村衛(wèi)生站繼續(xù)實行藥品集中配送制度。縣衛(wèi)生部門要加強鎮(zhèn)村醫(yī)療機構(gòu)參與藥品集中配送工作的監(jiān)督和管理，藥品集中配送率要達到市上下達的目標要求。縣藥監(jiān)部門要積極做好配送企業(yè)、鎮(zhèn)、村醫(yī)療機構(gòu)的藥品質(zhì)量監(jiān)督工作，開展農(nóng)村藥品質(zhì)量監(jiān)督抽驗和相關(guān)法規(guī)的宣傳培訓(xùn)，確保農(nóng)民用藥平安。

五）加大衛(wèi)生經(jīng)費投入力度。各級財政要進一步調(diào)整支出結(jié)構(gòu)。切實增加和保證衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展投入，加強農(nóng)村衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、設(shè)備購置和人才培訓(xùn)，全面提高農(nóng)村衛(wèi)生醫(yī)療服務(wù)水平。

發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)，同志們衛(wèi)生事業(yè)是造福于民的事業(yè)。不時滿足人民群眾的衛(wèi)生需求任重道遠。要以高度的責任感和強烈的使命感，滿懷信心，扎實工作，為促進全縣衛(wèi)生事業(yè)的快速發(fā)展，提高全民衛(wèi)生保證水平而努力奮斗。