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根據鄉市人民政府辦公室《關于做好迎接國家土地督察南京局例行督察自查整改工作的通知》<府辦號>文件要求，依據國家土地政策和國土資源相關法律法規，為做好迎接督察的準備工作，經研究，決定在全區開展一次土地管理自查整改工作，現在有關工作通知如下：

一、工作目標

通過自查整改，全面摸清我區未批先用、邊報邊用違法用地情況，以及土地管理過程中存在的其他違法違規行為，全面查處違法違規的人和事，徹底消除違法違規狀況，實現規范土地管理、合理使用土地的目的，確保國家土地督察南京局的例行督察一次順利過關。

二、組織機構

為確保國家土地督察南京局例行督察的順利通過，區管委會成立自查整改工作領導小組，由彭濟慶同志任組長，陳建主同志任副組長，成員由國土資源開發分局、管委辦、經貿科技發改局、監察（審計）局、財政局、社發局、規劃建設局、公共政務管理局、匯豐公司等單位負責人擔任，領導小組下設辦公室在國土開發分局，由同志兼任辦公室主任，同志任副主任，相關工作人員從有關部門抽調。領導小組各成員單位要明確職責、通力配合、齊抓共管，切實抓好落實，確保自查整改工作落實到位，取得實效。

三、工作清點

對年以來，特別是年土地報批、征收、出讓、登記發證、出讓金收繳使用等方面進行全面自查整改。工作重點是：

1、摸清年未批先用、邊報邊用違法用地情況并逐宗查處到位，實現全部報批。

2、土地征收主體和程序是否合法，是否按標準補償，失地農民社會保障是否落實。

3、是否按規定進行土地出讓，是否依規管理使用土地出讓金。

4、政府用于抵押融資土地的權屬來源是否合法。

5、臨時用地的手續是否完備齊全，土地復墾是否落實到位。

6、在建項目用地是否依法取得，是否取得立項批復、規劃許可和施工許可等。

四、工作方法和步驟

第一階段：動員和自查階段（2月28日前）。區管委成立領導機構，制定工作方案，全面部署南京督察局土地例行督察發現問題整改工作。各相關部門要按照管委會統一安排，及時成立相應的機構，明確整改清理清查工作的目標任務、方法步驟及具體要求，積極推進此項工作開展。

第二階段：自查整改階段（3月1日至20日）。各部門、管理處要對本行政區域內土地違法案件以及國家土地督察南京局土地例行督察自查整改情況進行全面的核查，自查土地違法違規案件，協助市國土資源局和開發區分局完成以下重點工作：

1、對未批先用、邊報邊用違法用地進行立案查處，處以罰款、拆除或沒收違法用地上的建筑物和其它設施，對相關責任人依法進行行政問責；對符合報批條件的，在規定時間內組織用地報批資料上報省政府審批，消除違法違規狀態。

2、違法占用耕地面積占新增建設用地占用耕地面積比例超過15%的，要按照原地貌、原地類，對違法用地進行復耕復綠，落實耕作主體，種植農作物，確保違法用地占用耕地面積比例控制在15%之內。

3、對土地征收主體不合法，程序不到位，未按標準補償或拖欠被征地農民補償款的，被征地農民社會保障沒有落實的，要立即進行糾正完善，嚴格按相關規定執行到位，確保農民合法權益不受到侵害。

4、對應招拍掛出讓卻未按規定實行招拍掛供地的，應收回土地，并重新按規定進行公開出讓。

5、對土地出讓金收繳使用不規范的，應清繳土地出讓金，完善臺賬，糾正土地出讓金安排使用不合理的違規行為。責任單位：財政局，

6、完善抵押融資土地的合法手續，不能完善的要解除抵押融資關系。責任單位：國土分局、儲備中心

7、對在建項目供地手續不齊全、無立項批復、規劃許可、施工許可的，立即停止施工，完善相關手續。

8、年以來開發區出臺并正在執行的土地利用和管理方面規范性文件及規章制度；年至年度政府工作報告、統計公報等經濟社會發展數據統計資料、國土資源管理工作總結；年立項的建設項目審批、核準、備案臺帳，規劃部門的規劃許可臺帳，建設部門建設施工許可臺帳，房產部門的商品房預售許可臺帳，財政部門的土地出讓金收繳臺帳以及新增建設用地有償使用繳納臺帳，監察部門的違法用地責任人查處材料等。責任單位：所有成員單位，

第三階段：檢查驗收階段（3月21日到3月底），各單位有關部門收集整理年以來土地管理相關資料，建立完善規范的管理臺賬，組織開展自驗工作，寫出自查整改工作總結。區管委辦將組織工作組進行專項檢查，針對發現的問題，應及時進行整改，同時，應根據自查整改存在的問題，建立健全相關管理制度，確保土地管理規范有序。

五、工作要求

（一）高度重視，切實加強對自查整改工作的領導。各成員單位行政一把手為責任人。要充分認識土地例行督查工作的嚴肅性和開展自查整改工作的重要性、緊迫性，要把此次自查整改工作作為一季度的首要工作，列入重要議事日程。要倒排時間，確保工作進度和工作質量，確保工作落實到位。

（二）令行禁止，嚴格落實自查整改要求。做好這次自查整改工作，關系到能否順利通過例行督察，關系到對相關責任人的處理，關系到我區經濟社會發展大局和對外形象，各地要令行禁止，立即停止一切土地管理的違法違規行為，及時做好各項整改工作。凡自查整改工作不到位的，將影響我區的新開工建設項目的審批，新增建設用地指標的安排和用地報批。