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為科學考核評價各縣（市、區）、市風景名勝區、經濟技術開發區經濟發展的績效，根據《省人民政府辦公廳關于印發年市縣政府考核評價實施意見的通知》（府廳發號）精神，結合我市實際，特制定本辦法。

一、考核評價的原則

（一）導向性。緊扣市委、市政府的工作重點，充分發揮考核評價體系對促進經濟發展的導向作用。

（二）統一性。突出政府主導、部門配合，體現考核評價方法的統一性。

（三）本質性。抓住重點領域、重點目標、重點任務，突出反映經濟發展的本質特征。

（四）操作性。堅持簡明扼要，客觀準確，使評價指標具有通用性、可比性、可操作性。

二、考核評價的內容

按照考核評價的性質，將考核評價體系分為綜合考核評價指標和單項考核評價指標兩個體系。綜合考核評價指標體系主要是針對縣（市、區）、市風景名勝區、經濟技術開發區經濟發展的考核；其中，對縣（市、區）經濟發展的考核評價指標包括發展成效、工業、投資、消費、出口、利用外資六個項目，對市風景名勝區經濟發展的考核評價指標為旅游項目，對經濟技術開發區經濟發展的考核評價指標為工業項目。單項考核評價指標體系包括財政收入和固定資產投資兩個考核評價指標（具體考核指標詳見附件）。

三、考核評價的方法

（一）計分方法

本考核評價方法中的指標全部為動態性指標，采用指數法和功效系數法計分。

固定資產投資總額增幅按指數計分，以增長40%為標準值，增長40%計70，低于40%分值遞減，高于40%分值遞增，最高不超過100。計算公式為：[縣（市、區）值/40%]×70。

除固定資產投資總額增幅以外的指標按功效系數法計分，將參評的縣（市、區）的指標值由大到小排序，最大的計100分，最小的計60分；其他的縣（市、區），用公式：[(本縣（市、區）值-最小值)×40/（最大值-最小值）]+60計算各單項的分值。

（二）計分范圍

1.縣（市、區）計分范圍：季度考核在本市范圍內，按各縣（市、區）排名高低進行計分；年度考核列入全省99個縣（市、區），按排名高低進行計分。

2.市風景名勝區計分范圍：在四大名山內進行對比，按排名高低計分。

3.經濟技術開發區計分范圍：與全省98個工業園區進行對比排名計分。

4.財政收入和固定資產投資兩個單項考核評價的計分范圍：在各縣（市、區）、市風景名勝區、經濟技術開發區和市直范圍內，按排名高低進行計分。

（三）資料來源

為規范考核評價工作，做實考核評價數據，考核評價所需數據統一由市直各主管部門負責組織調度、審定和報送，具體考核指標（項目）的責任部門由市考核評價工作領導小組辦公室確定。

四、考核評價的程序

（一）每季后15日前，各縣（市、區）政府、市風景名勝區管委會、經濟技術開發區管委會對照本實施辦法進行自評，將自評結果及相關數據資料上報市考核評價工作領導小組辦公室。

（二）每季后15日前，市直各有關部門將考評指標數據報市考核評價工作領導小組辦公室。

（三）市考核評價工作領導小組辦公室根據市直有關部門報送的考評數據對各縣（市、區）政府、市風景名勝區管委會、經濟技術開發區管委會上報的自評結果及相關數據進行審核、匯總。

（四）市考核評價工作領導小組辦公室按計分方法計算分值，根據計算結果，按得分的高低依次排序。

（五）每季后22日前，市考核評價工作領導小組辦公室把審查、匯總、計分結果上報市考核評價工作領導小組審核，由市考核評價工作領導小組確定后上報市委、市政府。

（六）考核結果經市委、市政府審定后向全市通報，即：實行季度通報，年終考核制度。

五、考核評價的要求

各縣（市、區）、市風景名勝區、經濟技術開發區、市直有關部門要加強對考核評價工作的組織領導，分管考核評價工作的領導要對本地區、本部門提供的考核評價數據質量負總責。要切實強化工作措施，加強對考核評價數據的事前、事中、事后質量控制。