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根據縣人武部關于民兵、預備役部隊組織整頓指示精神，結合我鎮實際，現就年民兵整組工作有關問題明確如下：

一、指導思想

堅持以科學發展觀為指導，認真貫徹落實國務院、中央軍委《關于規范國防后備力量隊伍組建工作的意見》、省軍區《民兵預備役部隊基層建設三年規劃》和上級民兵預備役工作指示精神，著眼戰時應戰、急時應急、平時服務的要求，規范后備力量組建秩序，優化組織布局結構，加強基層正規化建設，努力建設一支規模適度、布局合理、結構優化、訓練有素、管理規范、動員快速的后備力量隊伍。

二、整組工作階段劃分和時間安排

全鎮民兵整組工作從5月上旬開始，5月28日前完成。具體分四個階段實施。

（一）部署準備階段。5月11日前主要抓好三項工作：一是搞好調查摸底，研究擬制整組方案；二是學習政策規定，傳達部署任務；三是逐級搞好培訓。

（二）組織實施階段。5月11日-5月18日，主要是搞好宣傳教育、政治審查、編組配干和集中點驗，健全規章制度，繼續完善基礎設施，嚴格按方案計劃和程序組織實施。

（三）總結上報階段。5月19日，進行整組總結，按要求整理上報各種報表資料。

（四）檢查驗收階段。5月20日至28日，主要抓好兩項工作：一是5月25日前，鎮武裝部對各單位整組完成情況進行全面驗收、點驗；二是5月25日至28日，迎接上級工作組檢查驗收。

三、工作重點

（一）開展工作調研，掌握詳細資料。掌握民兵干部隊伍現狀，包括年齡、學歷、素質結構和任兼職現狀；基層規范化建設現狀；復退軍人和適齡青年流動現狀；近五年復退軍人服預備役登統計現狀；各兵種專業編組潛力現狀。

（二）展開宣傳教育，營造良好氛圍。要把宣傳教育貫穿整組工作的全過程。通過廣播、橫幅、標語等宣傳媒體，擴大宣傳教育的覆蓋面和社會影響。要利用召開會議、宣誓、點驗等時機，對基層干部、民兵干部、基干民兵和預備役軍人進行面對面的集中教育，使人民群眾和民兵、預備役人員進一步明確法律責任和義務，增強依法履行兵役義務和依法開展民兵預備役工作的觀念，為民兵預備役工作開展營造良好的氛圍。

（三）優化編組，落實普遍民兵制度。在保持若干編組類別、基本規模不變的情況下，實事求是的編組民兵組織，編實編強各類應急應戰隊伍等。

（四）完善各種軟件資料。完成近五年整組工作法規、文件匯編；行動預案修訂；扎實完成復退軍人服預備役登記；現役部隊預編預備役人員精確核對與登記；地方與軍事專業對口人員登記；基干民兵編組情況統計等。

（五）搞好整組點驗。點驗人員編組在位及登統計情況；裝備器材編配數質量及登統計情況；近五年整組工作資料整理和管理情況；基層陣地規范化建設情況。

四、工作要求

（一）要深化思想認識。要站在戰略全局的高度，著眼維護國家安全和鞏固基層政權的需要，認清搞好民兵整組工作的重要意義，牢固樹立“編組出戰斗力”的思想，把整組工作作為加強戰斗力生成模式轉變，推進國防后備力量建設“十二五”規劃順利開局起步的重要舉措來抓。要充分利用會議、點驗和組織調整實施等時機，采取多種形式進行宣傳教育，打牢廣大民兵的思想政治基礎。

（二）切實加強組織領導。要主動向單位負責人匯報上級精神，共同部署任務，主動協調，搞好配合，形成工作合力。要認真對本轄區民兵組織現狀、兵員分布情況和民兵組織建設出現的新況、新問題進行全面調查摸底，有針對性地制定整組工作計劃。要深入到戶到人，對整組工作實行面對面的檢查指導，培養整組工作“明白人”，及時發現和解決問題，總結和推廣經驗。各單位整組工作務必部署到位，5月18日前上報有關表冊資料。

（三）認真抓好業務培訓。各單位要組織民兵干部進行整組業務學習，了解掌握整組工作內容、任務、方法和要求。統一各類表冊制式和填報方法，確保統計數據準確詳實、符合要求，如表冊數據不準確、不詳實必須重新摸底重報，嚴禁登記統計數據中，閉門造車，人員登記不齊，漏項缺項，上報資料不及時等問題。

（四）優化組織布局和結構。全鎮基干民兵總體規模和編組地域按下達任務和專業類別優化編組。一是統籌規劃后備建設。嚴格按現役部隊預編預備役人員、預備役部隊、基干民兵、國防動員專業保障隊伍的組建順序落實編組，防止組織交叉、一兵多職，嚴禁交叉重復編組。二是要編實建強骨干隊伍。以切實提升在位率、專業對口率。民兵在位不低于50%；應急隊伍人員在位率要達到90%以上，為確保兵員在位率，對專業技術要求較高、單位兵員潛力不足的基干民兵隊伍編組可放寬到35歲，擔任民兵干部的年齡可放寬到45歲。三是要完善兵員儲備和管理措施。嚴格按動員任務需求落實軍兵種現役部隊預編人員、服預備役退伍軍人和地方與軍事專業對口人員統計和核對工作。健全完善現役部隊預編人員預編檔案，落實跟蹤聯絡管理，配合預編部隊搞好點驗和訓練，實現動員精確化；依法落實基干民兵外出請銷假制度，實現管理常態化。

（五）抓好預備役整組工作。在整組工作中，各基層單位要主動協調預備役三團二營，要積極支持預備役編組布局調整，協助抓好預備役部隊官兵預任預編、黨組織建設等工作，在工作基礎好、兵員充足、專業對口的單位，優先把軍政素質好、專業對口的退伍軍人和適齡人員編入預備役部隊。確保預備役部隊按編制預編滿員，預備役士兵退伍軍人比例和專業對口率分別達到65%和90%以上，嚴禁交叉重復編組。確保預備役部隊整組工作順利開展。

（六）扎實搞好集中點驗。要按照規定的點驗時間、內容、程序和實施辦法，組織實施點驗。