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發展是我們黨執政興國的第一要務。黨的建設的各項工作，包括黨風廉政建設和反腐敗斗爭，都必須圍繞發展這個第一要務來進行，努力服務發展、推進發展。當前，一方面要看到反腐倡廉工作已經取得階段性成果，腐敗現象易發多發的勢頭得到了有效遏制；另一方面也要看到腐敗現象在一定領域依然存在，反腐敗斗爭的形勢仍然嚴峻。我們應該按照“注重思想道德教育，加強廉政法制建設，完善監督制約機制，建立健全與社會主義市場經濟體制相適應的教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系”的要求，采取各種有力措施，進一步深入開展黨風廉政建設和反腐敗工作。

加強思想道德和黨紀國法教育，筑牢拒腐防變的思想防線。干部隊伍建設的基礎是教育。只有通過全面的、經常的教育，真正打牢思想政治基礎，筑嚴思想政治防線，才能把干部隊伍建設好。從歷史上看，僅靠嚴刑峻法解決不了腐敗問題。歷史的經驗教訓說明，我們黨提出的“反腐倡廉，教育是基礎”這一論斷是科學的、正確的。要加強思想道德教育，提高思想境界和道德修養，使廣大黨員干部掌握并運用馬克思主義的基本觀點和方法來觀察和處理問題。要引導廣大黨員干部樹立正確的權力觀，從思想深處解決好“為誰執政、為誰掌權”這一根本問題，在思想上和行動上自覺做到“立黨為公、執政為民”，增強公仆意識，擺正同人民群眾的關系，把人民的根本利益作為各項工作的出發點和落腳點，把實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益作為奮斗目標和最高追求。要認真學習《中國共產黨紀律處分條例》，嚴格執行中紀委三次全會提出的“四大紀律”、“八項要求”，按照“四五”普法規劃，努力提高依法辦事和依法行政的能力和水平。要嚴格按照中紀委三次全會的要求，進一步加強紀檢監察機關與組織部門、宣傳部門和司法機關等部門的合作，努力構建反腐倡廉“大宣教”的工作格局，共同開展反腐倡廉教育，逐步建立和完善相互監督、相互配合的反腐教育長效機制。

采取有效措施，嚴厲懲治腐敗分子。嚴肅查辦違紀違法案件，堅決懲處腐敗分子，是貫徹從嚴治黨方針的重要體現，是懲治腐敗和端正黨風政風的有效手段。要堅決查辦大案要案，重點仍然是查辦縣（處）級以上領導干部違紀違法案件，特別是違反政治紀律的案件和貪污、受賄、挪用公款的案件。圍繞熱點問題，緊盯重點領域查案辦案，為改革、發展和穩定的工作大局服務。重點查辦建設工程、土地使用權出讓、金融、物資采購領域的案件；企業重組、改制和破產中國有資產嚴重流失的案件；領導干部伙同或支持其親友非法斂財的案件；領導干部嚴重腐化墮落的案件；司法人員貪贓枉法、徇私舞弊的案件；領導干部和執法人員為黑惡勢力充當“保護傘”的案件；嚴重違反組織人事紀律的案件和嚴重失職瀆職的案件。通過查辦這些大案要案、重點領域的案件和群眾關心的熱點案件，向人民昭示我們黨反腐敗的決心和能力，取信于民，維護改革、發展、穩定的大局，促進經濟社會的全面、協調、可持續發展。

認真貫徹《中國共產黨黨內監督條例（試行）》，綜合運用各種手段加強黨內監督。加強對黨員領導干部的監督，首先要認真執行《中國共產黨黨內監督條例（試行）》，完善監督制約機制，重點加強對各級領導機關、領導班子特別是主要領導干部的監督，推動黨內監督工作的有序開展。要重點監督黨組織和黨員領導干部遵守黨的章程和其他黨內法規，維護中央權威，貫徹執行黨的路線、方針、政策和上級黨組織決議、決定及工作部署的情況；遵守憲法、法律，堅持依法執政的情況；貫徹執行民主集中制的情況；保障黨員權利的情況；在干部選拔任用工作中執行黨和國家有關規定的情況；密切聯系群眾，實現、維護、發展人民根本利益的情況；廉潔自律和抓黨風廉政建設的情況。各級黨委要認真履行《中國共產黨黨內監督條例（試行）》規定的監督職責，實現黨內監督工作的制度化和程序化。充分發揚民主，建立健全監督制約機制，嚴格執行監督制度，做到領導干部的權力行使到哪里，監督就延伸到哪里。廣大黨員要按照有關規定，認真負起監督責任，行使監督權利，揭露和糾正工作中的缺點和錯誤，檢舉黨組織和黨員違紀違法事實，堅決同消極腐敗現象作斗爭。

從源頭上防治腐敗，建立健全行政監督的制度體系。從源頭上防治腐敗，制度是保證。依靠制度懲治和預防腐敗，是做好反腐倡廉工作的根本途徑。當前，要大力推進五項改革：一是認真貫徹實施《行政許可法》，深入推進行政審批制度改革，推動政府按經濟規律辦事、按法律規定辦事，減少過多的、不規范的對市場活動的行政干預，發揮市場在資源配置中的基礎性作用；二是健全公共財政體制，嚴格執行“收支兩條線”，堅決查處和清理“小金庫”，規范行政事業性收費，能納入預算的都要納入預算管理，加強對資金使用的審計監督；三是推進投資體制改革，加強和改進對投資活動的管理和監督，規范政府投資行為，確立企業在投資活動中的主體地位，建立與社會主義市場經濟相適應的投資體制；四是深入貫徹《黨政領導干部選拔任用工作條例》，深化干部人事制度改革，推行和完善公開選拔競爭上崗制度、黨委會討論重要人事任免無記名投票表決制度、黨政領導職務任期制度，實行領導干部辭職制度，進一步建立健全干部選拔任用和管理監督機制；五是深化金融企業改革，加強金融監管，嚴肅查處金融違紀違法行為，確保金融資產質量和安全。

加強隊伍建設，努力建設政治強、業務精、作風硬的高素質反腐倡廉隊伍。紀檢司法干部隊伍，身處反腐倡廉工作的第一線，責任重大。當前，面對相互激蕩的各種思潮，面對錯綜復雜的執法環境，紀檢司法干部隊伍面臨的最大風險仍然是被腐蝕利誘的風險，面臨的突出矛盾仍然是隊伍整體素質不適應工作發展需要的矛盾。能否建立一支黨和人民信賴的反腐倡廉隊伍，是事關反腐敗斗爭成敗的一個關鍵因素。要加強干部隊伍的思想政治教育，增強干部的廉潔自律意識，做到警鐘長鳴，切實使我們這支隊伍在腐蝕與反腐蝕的斗爭中“不變質”。努力提高隊伍的業務素質，切實使我們這支隊伍能夠在腐敗與反腐敗的較量中“打得贏”。堅持嚴格管理，嚴肅查處紀檢司法干部自身的違法違紀行為，清除極少數“害群之馬”，保持隊伍的純潔性。對于堅持原則敢于碰硬而受到不公正待遇甚至被誣陷的同志，要旗幟鮮明地給予支持和保護。