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加強社區黨建    搞好社區服務

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江北辦臨江社區轄區有企事業單位48個,16個居民小組,2158戶,7564人,百戶以上居民小區6個,居民樓共79棟,在建有全市重點工程錦銹花園、廣景花園小區,是江北開發的核心地帶。社區內共有各級黨組織6個,黨員101名,其中支部管理的黨員28人。近年來,范圍臨江社區以“讓居民生活得更豐富,更美好”為目標,發揮支部核心作用,搞好社區服務,促進了社區各項事業的長足發展。

一、吃透社情,強化服務意識。

隨著城市改革的深化和建設步伐的加快,加強街道黨組織建設、發展社區服務已成為促進經濟發展、維護社區穩定、推進精神文明建設的基礎工作。從我們臨江社區實際來看,一是再就業壓力增大,社區內共有4個企業單位破產、停產、拍賣,有200余名職工需要再就業;二是流動人口增加,隨著城鄉一體化步伐的加快,市場經濟的不斷繁榮,農村閑散勞動力和外地經商人員大量涌入,客觀上需要對他們進行正確引導和幫助;三是住宅小區增多,為小區居民提供全方位、多層次的服務,已成為新形勢下強化管理的重要途徑。針對這種情況,社區確立了“一切為了居民,一切服務于居民”的工作出發點和“抓中心、促核心、凝人心、向黨心”、“解民愁、辦民事、保穩定、促發展”的工作思路,并采取三項措施,引導黨員干部解放思想,轉變觀念,強化社區服務功能。一是抓領導,明確職責。黨支部堅持每月召開一次黨員會議,學習上級有關社區工作經驗,到西安和東站社區學習經驗,參加社區培訓,進一步明確職責,增強搞好社區服務的信心和決心;二是抓黨員,發揮模范帶頭作用。通過召開黨員大會,開展黨員活動,上黨課,組織黨員學習有關政策法規,使他們對社區服務有比較全面的了解,同時用生活中的典型事例激勵他們自覺投入社區服務工作,充分發揮模范帶頭作用;三是抓宣傳,提高參與意識。通過懸掛橫幅、刷寫標語,辦黑板報等各種途徑,使轄區單位和群眾感受到社區服務與自己生活密切相關,從而主動與黨組織搞好配合,齊心協力,共同推進社區服務。四是抓學習型社區創建活動,建立社區文化服務中心,提高社區的科技文化素質,創造一個良好的學習氛圍。

二、立足根本,夯實社區服務基礎

社區服務涉及面廣、工作量大,要搞好這項工作,最根本的是加強社區黨的建設,發揮黨組織在社區服務中的領導核心作用。為此,我們采取了三項措施:一是抓基礎設施建設,與園中苑小區聯系,建立了30平方米標準化黨員活動室。二是加強制度建設,實行社區干部包片責任制,對黨員進行目標管理責任制,落實幫扶目標責任,并把幫帶落實情況做為黨員民主評議的主要內容,健全《》、社區黨建聯席會議、《黨支部工作職責》等八項制度,同時組織黨員、入黨積極分子采取問卷、入戶調查,知群眾之所想、解群眾之所難。三是按照“發展社區、服務群眾”的指導思想,社區成立了社區家政服務部,組織下崗職工、困難群眾組成服務隊,在各小區、家屬樓居民中開展維修、鐘點工、清潔、飲食等服務,既方便了群眾,又增加了社區收入。汽運司一名下崗女工,年齡已超過40歲,選擇其它就業方式很難,社區黨支部鼓勵她從事社區服務工作,經過調查、選址,支部在晏臺市場關廟供銷社家屬樓內,幫助她辦起了“小天使幼兒園”,才開始只有十幾個孩子,入不敷出,社區就想辦法號召黨員開展義務服務,為她維修桌椅、刷寫墻畫、整理教室宿舍,幫助她度過了起步階段的艱辛。第二學期人數就逐漸增多,現在入托的幼兒已達40多人,取得了社會效益和經濟效益雙豐收。

圍繞社區服務,我們積極開展形式多樣的便民利民活動。2002年底我們通過社區警務室,為群眾代辦換領新戶口簿、身份證等工作,既摸清了居民家庭基本情況,又免去了群眾在派出所排隊等候之苦。同時針對社區小區多的情況,我們積極宣傳動員在小區內購房的部分住戶將戶口遷移到我轄區,并代為辦理有關手續。通過這些實實在在的服務措施,社區黨支部獲得了廣大居民的信任和擁護。

三、開展解民愁、排民憂服務活動,增強支部凝聚力

社區黨支部定期組織黨員、入黨積極分子、組長進行黨課教育,教育黨員、居組干部要常懷為民之心、常思為民之策,多向組織匯報思想、溝通信息。社區享受低保158戶364人,其中孤寡戶10戶,特困家庭12戶。黨支部通過黨員“一幫一”活動開展對口幫扶活動,大竹園煤礦轉運站病退職工馬安亭,患有精神病,妻子又是弱智,是區上掛了號的特困戶,為了一雙兒女上學,社區黨支部及時向辦事處領導匯報,并由他的幫扶人鄒華副主任多次同江北小學校長協商,免去學雜費,社區群眾自發地送去書包、文具盒、本子等學習用品,鼓勵她們安心上學。水陸二運司下崗職工趙鐵,下肢殘疾,無地方住,只能暫住親戚處,妻子不堪重負于去年不知去向,生活極度困難,女兒面臨著輟學的危險。黨支部了解后,及時把這一情況反映給學校,通過商討,學校減免該女初三一年的學雜費,同時社區為其家辦理了城鎮居民最低生活保障,逢年過節送去錢物。如今趙鐵女兒已初中畢業,支部又多方聯系喜盈門商場為其安排工作,徹底解決了他們的生活問題。在開展解民憂活動中,我們還積極為困難企業排憂解難,對符合條件的下崗職工、困難職工、失業人員我們主動為他們辦理了城市低保,做到應保盡保。去年年底就有漢江飯店、江北陶瓷廠、化工廠三家單位分別給社區寫來感謝信,有的還把感謝信貼到了辦事處,支部凝聚力的增強,支委們模范帶頭作用的發揮,極大地激發了轄區黨員的工作熱情和責任,他們自覺組織起來,做好治安協管、普法宣傳、調解糾紛、衛生監督等多項義務工作,社區組建的志愿者服務隊伍,已由過去的35人發展到現在的59人,并正在帶動更多的群眾參與到社區服務中來。

四、抓住關鍵,建立群防群治服務體系,維護轄區社會穩定

要想建立安定團結的社區大環境,就必須確保社區安全。社區黨支部把社會治安綜合治理工作放在重要位置,由支部書記負總責,建立治保會、調委會、聯防隊、幫教小組等組織機構,制定工作職責和制度,落實護樓隊、護樓員,以黨員、入黨積極分子、各樓(院)長為主體建立群眾參與的群防群治體系。利用宣傳欄、板報、標語等多種形式,每月在各小區輪流進行“崇尚文明、反對邪教”、“拒絕,珍惜生命”的宣教活動,幫助各小區、樓(院)按照社規民約建立安全管理和門衛制度。社區加大流動人口和重點區域管理,包片干警同社區每月對重點區域進行一次清查,每季度對流動人口進行一次摸排,實行分類分籍管理,牢牢掌握工作主動權。社區近幾年來都沒有發生一例火災和安全事故,有力地維護了社會穩定。

在今年的非典防治過程中,社區居民積極同社區黨支部配合,如實匯報和反映相關情況,積極參與到社區環境衛生整治活動中。在非典防治期間,公路段一名退休職工得知兒子從廣東打工回,提前迅速向社區反映,社區黨支部主動和公路段黨總支聯系,專門騰出一間房供其進行隔離,購置米面油菜等生活用品供其使用,并由一名社區黨員負責監控,測量體溫,直到滿21天才解除隔離,為轄區返鄉人員做出了榜樣。

江北中心小區部分住戶反映新月飯店在其過道設垃圾堆和泔水箱,晴天酸臭氣熏天刺鼻,雨天臟水四溢,嚴重影響居民身心健康。黨支部調查情況后及時同新月飯店進行交涉,宣傳有關知識,講清利害關系,最后新月飯店主動撤了此垃圾堆放點,并進行徹底消毒,還居民一個干凈、優美、舒適的環境,小區居民對社區黨支部拍手稱贊。

五、抓好結合,促進兩個文明建設

我們在強化社區服務功能的基礎上,把社區服務與經濟發展、社會穩定、精神文明、城市管理等有機結合起來,相互促進,共同發展,取得良好效果。一是促進經濟發展。良好的社會環境,吸引大批投資者。社區為投資者介紹社情民意,熱情服務,幫辦手續,介紹就業人員等,幫助協調投資商和村組關系,使其早日收益。如錦繡花園、廣景花園等小區建設吸引外來資金近3億元,輻射帶動了轄區建筑業、運輸業的發展。二是推動精神文明創建活動。在鞏固社區服務成果的同時,積極開展精神文明創建活動,建立單位共建、學校共建、治安共建點4個,上報市、區級文明單位30個,創建秦東魔芋有限公司、匯豐有限公司企業黨支部2個,治安模范單位8個,治安模范小區5個。如今,各小區、小區道路綠化保潔、管護,成為社區服務的一項主要內容,從而促進江北的文明、整潔、繁榮。

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