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近年來(lái)，吉木乃縣通過(guò)強(qiáng)化社區(qū)服務(wù)功能，拓展社區(qū)服務(wù)途徑，建立健全社區(qū)黨建工作載體，有力地增強(qiáng)了社區(qū)黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，促進(jìn)了城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)、健康發(fā)展。

一、順應(yīng)城鎮(zhèn)發(fā)展趨勢(shì)，整合社區(qū)資源優(yōu)勢(shì)，不斷夯實(shí)社區(qū)服務(wù)功能的基礎(chǔ)

近年來(lái)，隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，吉木乃縣城鎮(zhèn)各項(xiàng)改革的日益深化，大量的“單位人”逐步變?yōu)椤吧鐣?huì)人”，社區(qū)工作的社會(huì)化趨勢(shì)越來(lái)越凸現(xiàn)出來(lái)?？h委、政府積極順應(yīng)這種變化和要求，把加強(qiáng)社區(qū)黨建和社區(qū)建設(shè)的重點(diǎn)放在強(qiáng)化社區(qū)服務(wù)功能上，明確提出了“城鎮(zhèn)黨建工作的著眼點(diǎn)要進(jìn)一步下放到社區(qū)，工作機(jī)制要進(jìn)一步建立到社區(qū)，黨的工作要進(jìn)一步覆蓋到社區(qū)，黨的活力要進(jìn)一步體現(xiàn)在社區(qū)，熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題要進(jìn)一步解決在社區(qū)，”的目標(biāo)和思路。具體工作中，我們將縣城五個(gè)社區(qū)劃分為十個(gè)小區(qū)，每個(gè)小區(qū)分別由兩名縣領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任正副區(qū)長(zhǎng)，從組織、宣傳、民政、城建等相關(guān)部門(mén)抽調(diào)干部，邀請(qǐng)5名離退休老干部作為顧問(wèn)組成工作組，為社區(qū)建設(shè)獻(xiàn)策獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)力，監(jiān)督檢查指導(dǎo)；選派60余個(gè)縣直單位與社區(qū)結(jié)成對(duì)子，支持、幫助社區(qū)建設(shè)，以提升社區(qū)建設(shè)的水平和能力。同時(shí)，從四個(gè)方面強(qiáng)化社區(qū)服務(wù)能力和管理權(quán)利。即：人員下派：確定社區(qū)居委會(huì)每居四個(gè)專(zhuān)職干部為行政事業(yè)編制，實(shí)現(xiàn)社區(qū)工作者的專(zhuān)業(yè)化和職業(yè)化。權(quán)力下放：將整個(gè)縣城綠化、凈化、美化等公共設(shè)施的管理權(quán)下放到社區(qū)，低保資金、下崗失業(yè)金等審批發(fā)放權(quán)下放到社區(qū)。重心下移：要求民政、勞動(dòng)人事、文化體育等部門(mén)都要把工作重心逐步轉(zhuǎn)移到社區(qū)，在資金上、業(yè)務(wù)上給予支持。財(cái)力下沉：社區(qū)居委會(huì)每年5000元辦公經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算，縣城各公共設(shè)施的管理均劃撥相配套的管理資金。

二、圍繞熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，大力拓展社區(qū)服務(wù)，不斷構(gòu)建社區(qū)黨建工作的新優(yōu)勢(shì)

緊緊圍繞社區(qū)群眾所關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，充分發(fā)揮社區(qū)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用、轄區(qū)單位黨組織的參與協(xié)同作用和共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用，努力尋求社區(qū)黨建工作與社區(qū)服務(wù)的最佳結(jié)合點(diǎn)，以活動(dòng)的多樣性、針對(duì)性、實(shí)效性，來(lái)進(jìn)一步密切黨群、干群關(guān)系，提升黨和政府在社區(qū)群眾中的形象。

1、開(kāi)展便民利民服務(wù)，為特殊群體和特困群眾辦實(shí)事，把城市黨的工作覆蓋在社區(qū)。一方面，經(jīng)常性、多形式組織各類(lèi)志愿者活動(dòng)，幫助貧困居民、病殘居民做好事、辦實(shí)事。比如組織社區(qū)黨團(tuán)員志愿者服務(wù)隊(duì)經(jīng)常深入貧困、病殘居民家中，幫其購(gòu)糧送汽、維修住房、家庭保潔、清掃積雪等，把黨的溫暖送到千家萬(wàn)戶，受到了社會(huì)的廣泛贊譽(yù)。另一方面，依托社區(qū)醫(yī)院、保健站或采取“請(qǐng)進(jìn)來(lái)、走出去”的方式建立社區(qū)醫(yī)療服務(wù)站。服務(wù)站向社區(qū)每一個(gè)貧困居民都發(fā)放了就醫(yī)優(yōu)惠卡，困難居民憑卡享受減免常規(guī)診斷檢查費(fèi)、注射費(fèi)等，還可以欠帳就醫(yī)、上門(mén)就醫(yī)等。

2、建立社區(qū)就業(yè)服務(wù)平臺(tái)，為下崗職工社區(qū)再就業(yè)鋪通道，把黨建工作的活力體現(xiàn)在社區(qū)。充分發(fā)揮社區(qū)居委會(huì)“串百家門(mén)、知百家情”的優(yōu)勢(shì)和作用，把社區(qū)服務(wù)與解決下崗失業(yè)人員、無(wú)業(yè)居民的就業(yè)問(wèn)題結(jié)合起來(lái)，深入開(kāi)展?fàn)巹?chuàng)“無(wú)失業(yè)社區(qū)”活動(dòng)。一方面，社區(qū)通過(guò)建立失業(yè)和無(wú)業(yè)居民臺(tái)賬、就業(yè)臺(tái)賬和下崗職工登記卡，做到失業(yè)無(wú)業(yè)原因清、家庭情況清、就業(yè)意向清、就業(yè)技能清，確保再就業(yè)工作有的放矢。另一方面，通過(guò)社區(qū)中介服務(wù)站與轄區(qū)單位、個(gè)體私營(yíng)企業(yè)建立用工聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)，及時(shí)掌握轄區(qū)單位用工信息和家政服務(wù)需求信息，并結(jié)合失業(yè)或無(wú)業(yè)居民的具體情況，進(jìn)行就業(yè)技能培訓(xùn)和牽線搭橋。今年以來(lái)，已累計(jì)培訓(xùn)失業(yè)和無(wú)業(yè)人員420人次，通過(guò)開(kāi)辦民族編織刺繡協(xié)會(huì)、民間幼兒園、手工饃饃店、洗車(chē)場(chǎng)等一批便民利民項(xiàng)目以及其他各種用工渠道，解決了740余人的就業(yè)問(wèn)題。

3、注重發(fā)揮黨員先鋒模范作用，把黨建工作的著力點(diǎn)落實(shí)在社區(qū)。實(shí)行黨員責(zé)任區(qū)制度，每個(gè)社區(qū)黨員都是自己居住附近小區(qū)的責(zé)任人，擔(dān)當(dāng)區(qū)內(nèi)社會(huì)治安管理員、環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督員、家庭糾紛調(diào)解員、政策法律宣傳員，也是居民和社區(qū)之間上情下達(dá)，下情上報(bào)的聯(lián)絡(luò)員，既為社區(qū)及時(shí)掌握社情民意發(fā)揮了作用，也把大量的問(wèn)題和困難及時(shí)解決在第一線。同時(shí)每年堅(jiān)持開(kāi)展共產(chǎn)黨員店、共產(chǎn)黨員車(chē)評(píng)比等活動(dòng)，在廣大社區(qū)充分展示共產(chǎn)黨員的風(fēng)采，發(fā)揮共產(chǎn)黨員在各行各業(yè)的模范帶頭作用。此外，以社區(qū)黨支部為紐帶，開(kāi)展機(jī)關(guān)黨員干部與貧困居民“一家一”活動(dòng)。全縣320戶貧困家庭與320個(gè)黨員干部結(jié)成了扶貧幫困對(duì)子，社區(qū)黨支部負(fù)責(zé)在向結(jié)對(duì)子的黨員干部及時(shí)反饋貧困居民困難和問(wèn)題的同時(shí)，也對(duì)黨員干部的扶貧幫困工作進(jìn)行跟蹤監(jiān)督，向其所在單位黨組織反饋幫扶情況，使“一家一”扶貧幫困活動(dòng)落到實(shí)處。

4、堅(jiān)持社區(qū)穩(wěn)定共抓，社區(qū)文明共創(chuàng)，不斷把黨建工作的成效延伸到社區(qū)。在社區(qū)治安上，我們以開(kāi)展?fàn)巹?chuàng)“治安案件零控制社區(qū)”、“安全小區(qū)”、“安全樓院”等活動(dòng)為載體，完善了“一居一警”的社區(qū)治安模式，建立了社區(qū)社情信息網(wǎng)絡(luò)，通過(guò)黨員責(zé)任區(qū)制度的落實(shí)，有效地維護(hù)了社區(qū)的安定。去年，縣城四個(gè)社區(qū)實(shí)現(xiàn)了治安案件零控制，98%的小區(qū)達(dá)到了安全小區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)。在社區(qū)文化建設(shè)上，我們始終堅(jiān)持把活躍社區(qū)文化、豐富居民文化生活、培育文明市民，作為社區(qū)建設(shè)的重要內(nèi)容來(lái)抓，以廣場(chǎng)文化、市民文明學(xué)校為輻射點(diǎn)，把文化陣地延伸到街巷、樓院，滲透到家家戶戶。同時(shí)，合理配置社區(qū)文化資源，與駐區(qū)部隊(duì)、企業(yè)建立文化聯(lián)姻，使社區(qū)文化與企業(yè)文化、部隊(duì)文化、校園文化交相輝映，異彩紛呈。

三、加強(qiáng)教育，強(qiáng)化管理，社區(qū)黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力不斷增強(qiáng)。

我們始終堅(jiān)持把增強(qiáng)社區(qū)黨支部的凝聚力、戰(zhàn)斗力和感召力，擴(kuò)大社區(qū)黨的工作覆蓋面，作為社區(qū)黨建的主線。一是堅(jiān)持把社區(qū)班子和干部隊(duì)伍的建設(shè)擺在首位，面向大中專(zhuān)畢業(yè)生公開(kāi)招聘錄用社區(qū)干部。堅(jiān)持一年一度的社區(qū)黨支部書(shū)記、居委會(huì)主任、副主任競(jìng)聘上崗、末位淘汰，提高了社區(qū)干部的工作能力和責(zé)任意識(shí)。二是注重在社區(qū)工作者和居民群眾中培養(yǎng)發(fā)展黨員，社區(qū)黨員隊(duì)伍不斷發(fā)展壯大。今年以來(lái)，包括低保戶、下崗失業(yè)人員和無(wú)業(yè)居民共21人向社區(qū)黨支部遞交了入黨申請(qǐng)書(shū)。三是針對(duì)社區(qū)不同類(lèi)型的黨員，采取不同的教育管理方式。將轄區(qū)內(nèi)下崗（失業(yè)）職工黨員、軍隊(duì)復(fù)員尚未安置的黨員、流動(dòng)黨員，按照屬地管理的原則，全部轉(zhuǎn)移到社區(qū)黨支部，確保組織生活不間斷，教育管理不放松，模范作用不減弱。

由于措施到位，極大地增強(qiáng)社區(qū)黨支部的戰(zhàn)斗力和凝聚力，特別是在一些急、難、險(xiǎn)、重任務(wù)面前，能夠始終戰(zhàn)斗在第一線，充分發(fā)揮了戰(zhàn)斗堡壘作用。去年7月下旬的抗洪救災(zāi)中，縣委、政府及縣直大批機(jī)關(guān)干部都在抗洪一線，筑壩堵水，疏道分流，而城區(qū)大后方災(zāi)民的安置救助、災(zāi)區(qū)的治安衛(wèi)生、物資的分配發(fā)放等具體工作，幾乎都由社區(qū)黨組織承擔(dān)。社區(qū)一邊要保證2000多災(zāi)民逐戶逐個(gè)得到妥善安置，一邊還要做大量耐心細(xì)致的工作穩(wěn)定災(zāi)民情緒，維護(hù)正常的工作生活秩序，確保整個(gè)抗洪搶險(xiǎn)按照縣委、政府的部署有序有效地展開(kāi)。各個(gè)災(zāi)民安置點(diǎn)、救助站都有社區(qū)黨員干部在組織、說(shuō)服、疏導(dǎo)，從而保證了廣大災(zāi)民心里不慌亂，生活有著落。在災(zāi)后重建中，社區(qū)黨支部、居委會(huì)對(duì)其轄區(qū)災(zāi)民的災(zāi)后生活、恢復(fù)重建進(jìn)展情況及其遇到的困難，逐戶建立了調(diào)查臺(tái)賬，跟蹤落實(shí)縣委、政府的各項(xiàng)救災(zāi)措施，保證了上級(jí)黨委、政府各個(gè)時(shí)期的救災(zāi)決策和部署得以迅速有效地落實(shí)。在今年的防治非典工作中，由于對(duì)非典型肺炎缺乏科學(xué)正確的認(rèn)識(shí)，造成少數(shù)居民曾一度產(chǎn)生驚慌失措的心理，各社區(qū)黨員和干部或上門(mén)入戶、或召開(kāi)居民代表會(huì)議、或印發(fā)傳單，多形式多渠道地進(jìn)行宣傳引導(dǎo)，幫助居民正確認(rèn)識(shí)非典，科學(xué)預(yù)防非典。同時(shí)，還以抗擊非典為契機(jī)，有條不紊地組織廣大居民開(kāi)展了一場(chǎng)干凈徹底的愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，清理拉運(yùn)城區(qū)多年遺留的垃圾4000余噸?？梢哉f(shuō)，在抗擊非典的整個(gè)群防群控體系中，社區(qū)干部發(fā)揮著決定性的作用，他們一邊巡回在廣大居民中做深入、細(xì)致、周密地調(diào)查、摸底、布控工作，一邊發(fā)揮黨員責(zé)任區(qū)的作用，使每個(gè)社區(qū)黨員都當(dāng)好自己責(zé)任區(qū)內(nèi)的衛(wèi)生監(jiān)督員、防非知識(shí)宣傳員、外來(lái)人口監(jiān)控員，保證整個(gè)群防群控體系疏而不漏，得到了社會(huì)各界的高度贊譽(yù)。近年來(lái)，吉木乃縣通過(guò)強(qiáng)化社區(qū)服務(wù)功能，拓展社區(qū)服務(wù)途徑，建立健全社區(qū)黨建工作載體，有力地增強(qiáng)了社區(qū)黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，促進(jìn)了城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)、健康發(fā)展。

一、順應(yīng)城鎮(zhèn)發(fā)展趨勢(shì)，整合社區(qū)資源優(yōu)勢(shì)，不斷夯實(shí)社區(qū)服務(wù)功能的基礎(chǔ)

近年來(lái)，隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，吉木乃縣城鎮(zhèn)各項(xiàng)改革的日益深化，大量的“單位人”逐步變?yōu)椤吧鐣?huì)人”，社區(qū)工作的社會(huì)化趨勢(shì)越來(lái)越凸現(xiàn)出來(lái)?？h委、政府積極順應(yīng)這種變化和要求，把加強(qiáng)社區(qū)黨建和社區(qū)建設(shè)的重點(diǎn)放在強(qiáng)化社區(qū)服務(wù)功能上，明確提出了“城鎮(zhèn)黨建工作的著眼點(diǎn)要進(jìn)一步下放到社區(qū)，工作機(jī)制要進(jìn)一步建立到社區(qū)，黨的工作要進(jìn)一步覆蓋到社區(qū)，黨的活力要進(jìn)一步體現(xiàn)在社區(qū)，熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題要進(jìn)一步解決在社區(qū)，”的目標(biāo)和思路。具體工作中，我們將縣城五個(gè)社區(qū)劃分為十個(gè)小區(qū)，每個(gè)小區(qū)分別由兩名縣領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任正副區(qū)長(zhǎng)，從組織、宣傳、民政、城建等相關(guān)部門(mén)抽調(diào)干部，邀請(qǐng)5名離退休老干部作為顧問(wèn)組成工作組，為社區(qū)建設(shè)獻(xiàn)策獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)力，監(jiān)督檢查指導(dǎo)；選派60余個(gè)縣直單位與社區(qū)結(jié)成對(duì)子，支持、幫助社區(qū)建設(shè)，以提升社區(qū)建設(shè)的水平和能力。同時(shí)，從四個(gè)方面強(qiáng)化社區(qū)服務(wù)能力和管理權(quán)利。即：人員下派：確定社區(qū)居委會(huì)每居四個(gè)專(zhuān)職干部為行政事業(yè)編制，實(shí)現(xiàn)社區(qū)工作者的專(zhuān)業(yè)化和職業(yè)化。權(quán)力下放：將整個(gè)縣城綠化、凈化、美化等公共設(shè)施的管理權(quán)下放到社區(qū)，低保資金、下崗失業(yè)金等審批發(fā)放權(quán)下放到社區(qū)。重心下移：要求民政、勞動(dòng)人事、文化體育等部門(mén)都要把工作重心逐步轉(zhuǎn)移到社區(qū)，在資金上、業(yè)務(wù)上給予支持。財(cái)力下沉：社區(qū)居委會(huì)每年5000元辦公經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算，縣城各公共設(shè)施的管理均劃撥相配套的管理資金。

二、圍繞熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，大力拓展社區(qū)服務(wù)，不斷構(gòu)建社區(qū)黨建工作的新優(yōu)勢(shì)

緊緊圍繞社區(qū)群眾所關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，充分發(fā)揮社區(qū)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用、轄區(qū)單位黨組織的參與協(xié)同作用和共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用，努力尋求社區(qū)黨建工作與社區(qū)服務(wù)的最佳結(jié)合點(diǎn)，以活動(dòng)的多樣性、針對(duì)性、實(shí)效性，來(lái)進(jìn)一步密切黨群、干群關(guān)系，提升黨和政府在社區(qū)群眾中的形象。

1、開(kāi)展便民利民服務(wù)，為特殊群體和特困群眾辦實(shí)事，把城市黨的工作覆蓋在社區(qū)。一方面，經(jīng)常性、多形式組織各類(lèi)志愿者活動(dòng)，幫助貧困居民、病殘居民做好事、辦實(shí)事。比如組織社區(qū)黨團(tuán)員志愿者服務(wù)隊(duì)經(jīng)常深入貧困、病殘居民家中，幫其購(gòu)糧送汽、維修住房、家庭保潔、清掃積雪等，把黨的溫暖送到千家萬(wàn)戶，受到了社會(huì)的廣泛贊譽(yù)。另一方面，依托社區(qū)醫(yī)院、保健站或采取“請(qǐng)進(jìn)來(lái)、走出去”的方式建立社區(qū)醫(yī)療服務(wù)站。服務(wù)站向社區(qū)每一個(gè)貧困居民都發(fā)放了就醫(yī)優(yōu)惠卡，困難居民憑卡享受減免常規(guī)診斷檢查費(fèi)、注射費(fèi)等，還可以欠帳就醫(yī)、上門(mén)就醫(yī)等。

2、建立社區(qū)就業(yè)服務(wù)平臺(tái)，為下崗職工社區(qū)再就業(yè)鋪通道，把黨建工作的活力體現(xiàn)在社區(qū)。充分發(fā)揮社區(qū)居委會(huì)“串百家門(mén)、知百家情”的優(yōu)勢(shì)和作用，把社區(qū)服務(wù)與解決下崗失業(yè)人員、無(wú)業(yè)居民的就業(yè)問(wèn)題結(jié)合起來(lái)，深入開(kāi)展?fàn)巹?chuàng)“無(wú)失業(yè)社區(qū)”活動(dòng)。一方面，社區(qū)通過(guò)建立失業(yè)和無(wú)業(yè)居民臺(tái)賬、就業(yè)臺(tái)賬和下崗職工登記卡，做到失業(yè)無(wú)業(yè)原因清、家庭情況清、就業(yè)意向清、就業(yè)技能清，確保再就業(yè)工作有的放矢。另一方面，通過(guò)社區(qū)中介服務(wù)站與轄區(qū)單位、個(gè)體私營(yíng)企業(yè)建立用工聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)，及時(shí)掌握轄區(qū)單位用工信息和家政服務(wù)需求信息，并結(jié)合失業(yè)或無(wú)業(yè)居民的具體情況，進(jìn)行就業(yè)技能培訓(xùn)和牽線搭橋。今年以來(lái)，已累計(jì)培訓(xùn)失業(yè)和無(wú)業(yè)人員420人次，通過(guò)開(kāi)辦民族編織刺繡協(xié)會(huì)、民間幼兒園、手工饃饃店、洗車(chē)場(chǎng)等一批便民利民項(xiàng)目以及其他各種用工渠道，解決了740余人的就業(yè)問(wèn)題。

3、注重發(fā)揮黨員先鋒模范作用，把黨建工作的著力點(diǎn)落實(shí)在社區(qū)。實(shí)行黨員責(zé)任區(qū)制度，每個(gè)社區(qū)黨員都是自己居住附近小區(qū)的責(zé)任人，擔(dān)當(dāng)區(qū)內(nèi)社會(huì)治安管理員、環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督員、家庭糾紛調(diào)解員、政策法律宣傳員，也是居民和社區(qū)之間上情下達(dá)，下情上報(bào)的聯(lián)絡(luò)員，既為社區(qū)及時(shí)掌握社情民意發(fā)揮了作用，也把大量的問(wèn)題和困難及時(shí)解決在第一線。同時(shí)每年堅(jiān)持開(kāi)展共產(chǎn)黨員店、共產(chǎn)黨員車(chē)評(píng)比等活動(dòng)，在廣大社區(qū)充分展示共產(chǎn)黨員的風(fēng)采，發(fā)揮共產(chǎn)黨員在各行各業(yè)的模范帶頭作用。此外，以社區(qū)黨支部為紐帶，開(kāi)展機(jī)關(guān)黨員干部與貧困居民“一家一”活動(dòng)。全縣320戶貧困家庭與320個(gè)黨員干部結(jié)成了扶貧幫困對(duì)子，社區(qū)黨支部負(fù)責(zé)在向結(jié)對(duì)子的黨員干部及時(shí)反饋貧困居民困難和問(wèn)題的同時(shí)，也對(duì)黨員干部的扶貧幫困工作進(jìn)行跟蹤監(jiān)督，向其所在單位黨組織反饋幫扶情況，使“一家一”扶貧幫困活動(dòng)落到實(shí)處。

4、堅(jiān)持社區(qū)穩(wěn)定共抓，社區(qū)文明共創(chuàng)，不斷把黨建工作的成效延伸到社區(qū)。在社區(qū)治安上，我們以開(kāi)展?fàn)巹?chuàng)“治安案件零控制社區(qū)”、“安全小區(qū)”、“安全樓院”等活動(dòng)為載體，完善了“一居一警”的社區(qū)治安模式，建立了社區(qū)社情信息網(wǎng)絡(luò)，通過(guò)黨員責(zé)任區(qū)制度的落實(shí)，有效地維護(hù)了社區(qū)的安定。去年，縣城四個(gè)社區(qū)實(shí)現(xiàn)了治安案件零控制，98%的小區(qū)達(dá)到了安全小區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)。在社區(qū)文化建設(shè)上，我們始終堅(jiān)持把活躍社區(qū)文化、豐富居民文化生活、培育文明市民，作為社區(qū)建設(shè)的重要內(nèi)容來(lái)抓，以廣場(chǎng)文化、市民文明學(xué)校為輻射點(diǎn)，把文化陣地延伸到街巷、樓院，滲透到家家戶戶。同時(shí)，合理配置社區(qū)文化資源，與駐區(qū)部隊(duì)、企業(yè)建立文化聯(lián)姻，使社區(qū)文化與企業(yè)文化、部隊(duì)文化、校園文化交相輝映，異彩紛呈。

三、加強(qiáng)教育，強(qiáng)化管理，社區(qū)黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力不斷增強(qiáng)。

我們始終堅(jiān)持把增強(qiáng)社區(qū)黨支部的凝聚力、戰(zhàn)斗力和感召力，擴(kuò)大社區(qū)黨的工作覆蓋面，作為社區(qū)黨建的主線。一是堅(jiān)持把社區(qū)班子和干部隊(duì)伍的建設(shè)擺在首位，面向大中專(zhuān)畢業(yè)生公開(kāi)招聘錄用社區(qū)干部。堅(jiān)持一年一度的社區(qū)黨支部書(shū)記、居委會(huì)主任、副主任競(jìng)聘上崗、末位淘汰，提高了社區(qū)干部的工作能力和責(zé)任意識(shí)。二是注重在社區(qū)工作者和居民群眾中培養(yǎng)發(fā)展黨員，社區(qū)黨員隊(duì)伍不斷發(fā)展壯大。今年以來(lái)，包括低保戶、下崗失業(yè)人員和無(wú)業(yè)居民共21人向社區(qū)黨支部遞交了入黨申請(qǐng)書(shū)。三是針對(duì)社區(qū)不同類(lèi)型的黨員，采取不同的教育管理方式。將轄區(qū)內(nèi)下崗（失業(yè)）職工黨員、軍隊(duì)復(fù)員尚未安置的黨員、流動(dòng)黨員，按照屬地管理的原則，全部轉(zhuǎn)移到社區(qū)黨支部，確保組織生活不間斷，教育管理不放松，模范作用不減弱。

由于措施到位，極大地增強(qiáng)社區(qū)黨支部的戰(zhàn)斗力和凝聚力，特別是在一些急、難、險(xiǎn)、重任務(wù)面前，能夠始終戰(zhàn)斗在第一線，充分發(fā)揮了戰(zhàn)斗堡壘作用。去年7月下旬的抗洪救災(zāi)中，縣委、政府及縣直大批機(jī)關(guān)干部都在抗洪一線，筑壩堵水，疏道分流，而城區(qū)大后方災(zāi)民的安置救助、災(zāi)區(qū)的治安衛(wèi)生、物資的分配發(fā)放等具體工作，幾乎都由社區(qū)黨組織承擔(dān)。社區(qū)一邊要保證2000多災(zāi)民逐戶逐個(gè)得到妥善安置，一邊還要做大量耐心細(xì)致的工作穩(wěn)定災(zāi)民情緒，維護(hù)正常的工作生活秩序，確保整個(gè)抗洪搶險(xiǎn)按照縣委、政府的部署有序有效地展開(kāi)。各個(gè)災(zāi)民安置點(diǎn)、救助站都有社區(qū)黨員干部在組織、說(shuō)服、疏導(dǎo)，從而保證了廣大災(zāi)民心里不慌亂，生活有著落。在災(zāi)后重建中，社區(qū)黨支部、居委會(huì)對(duì)其轄區(qū)災(zāi)民的災(zāi)后生活、恢復(fù)重建進(jìn)展情況及其遇到的困難，逐戶建立了調(diào)查臺(tái)賬，跟蹤落實(shí)縣委、政府的各項(xiàng)救災(zāi)措施，保證了上級(jí)黨委、政府各個(gè)時(shí)期的救災(zāi)決策和部署得以迅速有效地落實(shí)。在今年的防治非典工作中，由于對(duì)非典型肺炎缺乏科學(xué)正確的認(rèn)識(shí)，造成少數(shù)居民曾一度產(chǎn)生驚慌失措的心理，各社區(qū)黨員和干部或上門(mén)入戶、或召開(kāi)居民代表會(huì)議、或印發(fā)傳單，多形式多渠道地進(jìn)行宣傳引導(dǎo)，幫助居民正確認(rèn)識(shí)非典，科學(xué)預(yù)防非典。同時(shí)，還以抗擊非典為契機(jī)，有條不紊地組織廣大居民開(kāi)展了一場(chǎng)干凈徹底的愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，清理拉運(yùn)城區(qū)多年遺留的垃圾4000余噸。可以說(shuō)，在抗擊非典的整個(gè)群防群控體系中，社區(qū)干部發(fā)揮著決定性的作用，他們一邊巡回在廣大居民中做深入、細(xì)致、周密地調(diào)查、摸底、布控工作，一邊發(fā)揮黨員責(zé)任區(qū)的作用，使每個(gè)社區(qū)黨員都當(dāng)好自己責(zé)任區(qū)內(nèi)的衛(wèi)生監(jiān)督員、防非知識(shí)宣傳員、外來(lái)人口監(jiān)控員，保證整個(gè)群防群控體系疏而不漏，得到了社會(huì)各界的高度贊譽(yù)。