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農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問題，關(guān)系社會穩(wěn)定，關(guān)系改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的全局。努力為“三農(nóng)”服務(wù)，是各級檔案部門實踐“三個代表”重要思想的具體體現(xiàn)，是按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，服務(wù)大局、服務(wù)社會、服務(wù)群眾的重要舉措。近年來，各級檔案部門圍繞黨在農(nóng)村的各項工作，深入農(nóng)村，貼近農(nóng)民，服務(wù)農(nóng)業(yè)，積極開拓檔案工作服務(wù)“三農(nóng)”的新領(lǐng)域，取得了良好效果，得到了農(nóng)民群眾和社會各界的認(rèn)可。

奠定農(nóng)業(yè)和農(nóng)村檔案工作的基礎(chǔ)

為農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村穩(wěn)定和農(nóng)民增收服務(wù)，是新時期農(nóng)業(yè)和農(nóng)村檔案工作的出發(fā)點與落腳點。

1997年，國家檔案局和農(nóng)業(yè)部聯(lián)合召開了首次全國農(nóng)業(yè)和農(nóng)村檔案工作會議。各級檔案部門在當(dāng)?shù)攸h委和政府的領(lǐng)導(dǎo)下，聯(lián)合涉農(nóng)部門進行統(tǒng)一部署，使農(nóng)業(yè)和農(nóng)村檔案工作成為全社會的共同行動。各地堅持依法治檔，出臺了一批有關(guān)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村檔案工作的規(guī)范性文件，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村級建檔工作全面鋪開。有的省將村級建檔納入“全面建設(shè)小康示范村”的考核內(nèi)容；有的地方通過“村檔鄉(xiāng)管”的辦法，解決了部分條件欠缺地方的建檔困難；有的地方將目標(biāo)管理考核機制引入農(nóng)業(yè)和農(nóng)村檔案工作，加強農(nóng)業(yè)和農(nóng)村檔案工作的基礎(chǔ)業(yè)務(wù)建設(shè)，規(guī)范了村務(wù)管理。

穩(wěn)定農(nóng)民的土地承包關(guān)系，是黨的農(nóng)村政策的基石，也是農(nóng)民的根本利益所在。有的縣級檔案館針對農(nóng)民的需求，接收第二輪土地承包檔案進館，無償保管，無償使用。這一舉措深受農(nóng)民群眾的歡迎，并得到全國人大常委會農(nóng)村土地承包法執(zhí)法檢查組的充分肯定，認(rèn)為檔案部門為鞏固黨在農(nóng)村的基本政策不動搖發(fā)揮了重要作用。各級檔案部門還加強了土地承包和流轉(zhuǎn)、農(nóng)業(yè)科技推廣、村務(wù)管理、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、小城鎮(zhèn)建設(shè)以及稅費改革、勞動力就業(yè)、大病統(tǒng)籌等方面檔案的管理，積極維護農(nóng)民利益，保障了農(nóng)村的社會穩(wěn)定，促進了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展。

在檔案行政管理部門和有關(guān)部門的共同努力下，目前全國鄉(xiāng)鎮(zhèn)建檔率已達(dá)到95％以上，有的還建立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案館。已建成的縣、鄉(xiāng)、村三級農(nóng)業(yè)檔案信息網(wǎng)絡(luò)作用日益顯現(xiàn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和小城鎮(zhèn)建設(shè)檔案工作逐漸走上規(guī)范化道路，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村檔案資料的來源與服務(wù)對象不斷拓寬，各地形成了“三農(nóng)”檔案工作齊抓共管、協(xié)調(diào)發(fā)展的良好局面。

檔案工作服務(wù)“三農(nóng)”的有效途徑

通過一手抓建檔、一手抓服務(wù)，目前已初步形成了以鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村、民營企業(yè)和科技部門為工作主體，以廣大農(nóng)民為主要服務(wù)對象的條塊結(jié)合、行業(yè)主抓的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村檔案工作管理體系，探索出檔案工作服務(wù)“三農(nóng)”的一些有效途徑。

開發(fā)檔案信息資源。目前，不少農(nóng)民致富奔小康尚處于“缺思路，想技術(shù)，愁銷售，盼服務(wù)”的階段。檔案部門針對農(nóng)民的需求，有的建起農(nóng)村科技檔案信息服務(wù)中心、信息站和信息點，形成信息網(wǎng)絡(luò)，將專業(yè)村、示范戶的名牌產(chǎn)品納入三級網(wǎng)絡(luò)管理，解決農(nóng)民之需；有的積極參與農(nóng)業(yè)科技“110”信息網(wǎng)，提供政務(wù)、農(nóng)技、畜牧、氣象和水利等檔案信息，為企業(yè)和農(nóng)戶專欄消息，收到了明顯的經(jīng)濟效益；有的和當(dāng)?shù)剞r(nóng)委聯(lián)合下發(fā)文件，引導(dǎo)鎮(zhèn)檔案管理站下載農(nóng)經(jīng)網(wǎng)有關(guān)信息，利用農(nóng)村集市現(xiàn)場咨詢，為農(nóng)民發(fā)放刊有生產(chǎn)技術(shù)和市場信息的“明白紙”，幫助農(nóng)民以銷定產(chǎn)；有的建立農(nóng)產(chǎn)品“身份檔案”和“生長檔案”，打通產(chǎn)地與市場之間的渠道，既幫助農(nóng)民了解市場走勢，又保障了市民的食品安全。

完善檔案管理。檔案是人民群眾實踐活動的真實記錄，來自人民群眾，又服務(wù)于人民群眾。我國的農(nóng)業(yè)人口占大多數(shù)，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村檔案的管理既有廣闊的舞臺，又負(fù)有重要的使命。例如，在開展退耕還林、加快農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移和進行扶貧解困等方面，檔案工作都具有科學(xué)管理、資信憑證、決策參考的重要作用，可為減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)、解決農(nóng)民的后顧之憂提供真實可靠的依據(jù)。檔案工作能否真正做到為民、便民、利民，關(guān)系黨在農(nóng)村基本政策的長期穩(wěn)定，關(guān)系深化農(nóng)村體制改革中基層政權(quán)的穩(wěn)固。

創(chuàng)新服務(wù)形式。一些地方檔案部門將檔案工作融入科技、文化和衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”和“常在鄉(xiāng)”，深入農(nóng)村宣傳館藏檔案，指導(dǎo)專業(yè)戶建立生產(chǎn)檔案，實行科學(xué)種田；一些地方檔案部門通過開辟“現(xiàn)行文件閱覽室”，為農(nóng)民提供“紅頭文件”，村民借閱后，在自家炕頭上就可以了解黨和國家的相關(guān)政策；一些地方檔案部門建立了“民情檔案”，搜集農(nóng)民的要求和困難，協(xié)助主管部門予以解決；一些地方檔案部門通過建立文明戶檔案和家庭法人檔案，落實《公民道德建設(shè)實施綱要》，引導(dǎo)農(nóng)民勤勞致富，誠信守法；還有一些地方檔案部門把科技檔案中與農(nóng)民生產(chǎn)、生活密切相關(guān)的內(nèi)容匯編成冊，制成掛歷送給農(nóng)民，深受農(nóng)民歡迎。