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我國正處于并將長期處于社會主義初級階段,生產力發展水平還不高,人均國內生產總值仍居于世界后列,人口多、底子薄、發展不平衡的狀況將長期存在。我們想問題、作決策、辦事情,一定要堅持從基本國情這個最大的實際出發,既增強工作的緊迫感,以只爭朝夕的精神抓住機遇加快各項事業的發展,又充分考慮社會主義現代化建設的長期性和艱巨性,做好長期艱苦奮斗的思想準備,防止和克服急于求成、急功近利的心態和做法,老老實實地艱苦創業,踏踏實實地艱苦奮斗。

科學判斷國內外形勢,歷來是我們制定正確的路線方針政策的前提。推動“十一五”時期經濟社會發展,首先要準確認識國際國內的發展環境,準確認識我國發展的階段性特征,準確認識我國經濟社會發展面臨的主要問題,準確認識實現我國經濟社會又快又好發展的基本要求。只有把這些問題都搞清楚了,在指導思想上形成共識,在實際工作中形成合力,才能更好地動員組織全黨全國各族人民為實現我們提出的目標和任務而團結奮斗。

科學發展的理念,是在總結中國現代化建設經驗、順應時代潮流的基礎上提出來的,也是在繼承中華民族優秀文化傳統的基礎上提出來的。

中華文明是世界古代文明中始終沒有中斷、連續五千多年發展至今的文明。中華民族在漫長歷史發展中形成的獨具特色的文化傳統,深深影響了古代中國,也深深影響著當代中國。現時代中國強調的以人為本、與時俱進、社會和諧、和平發展,既有著中華文明的深厚根基,又體現了時展的進步精神。

科學判斷和全面把握國際形勢的發展變化、正確應對世界多極化和經濟全球化以及科技進步的發展趨勢、在日益激烈的綜合國力競爭中牢牢掌握我國發展的主動權,科學判斷和全面把握我國正處于并將長期處于社會主義初級階段的基本國情、緊緊扭住經濟建設這個中心、逐步實現全體人民共同富裕,科學判斷和全面把握我們黨所處的歷史方位和肩負的歷史使命、以改革的精神加強和改進黨的建設、使黨始終成為團結帶領人民建設中國特色社會主義的領導核心,是我們必須高度重視并不斷解決好的重大課題。

由于人口多、底子薄、發展不平衡,中國在發展中仍面臨著一些突出矛盾和問題,主要是:經濟結構不合理和粗放型經濟增長方式還沒有根本改變,城鄉、區域、經濟社會發展不夠協調,人口資源環境壓力加大,就業、社會保障、教育、醫療等民生問題比較突出。為更好地解決這些突出矛盾和問題,我們提出要全面貫徹落實以人為本、全面協調可持續發展的科學發展觀,轉變發展觀念、創新發展模式、提高發展質量,堅持用發展和改革的辦法解決前進中的問題,讓發展成果惠及全體人民。

當今世界正在發生廣泛而深刻的變化,當代中國正在發生廣泛而深刻的變革。機遇前所未有,挑戰也前所未有,機遇大于挑戰。全黨必須堅定不移地高舉中國特色社會主義偉大旗幟,帶領人民從新的歷史起點出發,抓住和用好重要戰略機遇期,求真務實,銳意進取,繼續全面建設小康社會、加快推進社會主義現代化,完成時代賦予的崇高使命。

科學發展觀,是立足社會主義初級階段基本國情,總結我國發展實踐,借鑒國外發展經驗,適應新的發展要求提出來的。

進入新世紀新階段,我國發展呈現一系列新的階段性特征,主要是:經濟實力顯著增強,同時生產力水平總體上還不高,自主創新能力還不強,長期形成的結構性矛盾和粗放型增長方式尚未根本改變；社會主義市場經濟體制初步建立,同時影響發展的體制機制障礙依然存在,改革攻堅面臨深層次矛盾和問題；人民生活總體上達到小康水平,同時收入分配差距拉大趨勢還未根本扭轉,城鄉貧困人口和低收入人口還有相當數量,統籌兼顧各方面利益難度加大；協調發展取得顯著成績,同時農業基礎薄弱、農村發展滯后的局面尚未改變,縮小城鄉、區域發展差距和促進經濟社會協調發展任務艱巨；社會主義民主政治不斷發展、依法治國基本方略扎實貫徹,同時民主法制建設與擴大人民民主和經濟社會發展的要求還不完全適應,政治體制改革需要繼續深化；社會主義文化更加繁榮,同時人民精神文化需求日趨旺盛,人們思想活動的獨立性、選擇性、多變性、差異性明顯增強,對發展社會主義先進文化提出了更高要求；社會活力顯著增強,同時社會結構、社會組織形式、社會利益格局發生深刻變化,社會建設和管理面臨諸多新課題；對外開放日益擴大,同時面臨的國際競爭日趨激烈,發達國家在經濟科技上占優勢的壓力長期存在,可以預見和難以預見的風險增多,統籌國內發展和對外開放要求更高。

這些情況表明,經過新中國成立以來特別是改革開放以來的不懈努力,我國取得了舉世矚目的發展成就,從生產力到生產關系、從經濟基礎到上層建筑都發生了意義深遠的重大變化,但我國仍處于并將長期處于社會主義初級階段的基本國情沒有變,人民日益增長的物質文化需要同落后的社會生產之間的矛盾這一社會主要矛盾沒有變。當前我國發展的階段性特征,是社會主義初級階段基本國情在新世紀新階段的具體表現。強調認清社會主義初級階段基本國情,不是要妄自菲薄、自甘落后,也不是要脫離實際、急于求成,而是要堅持把它作為推進改革、謀劃發展的根本依據。我們必須始終保持清醒頭腦,立足社會主義初級階段這個最大的實際,科學分析我國全面參與經濟全球化的新機遇新挑戰,全面認識工業化、信息化、城鎮化、市場化、國際化深入發展的新形勢新任務,深刻把握我國發展面臨的新課題新矛盾,更加自覺地走科學發展道路,奮力開拓中國特色社會主義更為廣闊的發展前景。