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全省糾風工作電視電話會議剛剛結束，請大家抓好落實工作。接下來，我們利用很短的時間，接著召開全州的糾風工作電視電話會議。

2008年的糾風工作，要全面貫徹落實黨的十七大精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞德宏實際，以著力解決損害群眾利益的突出問題為工作重點，認真落實糾風工作責任制，進一步加強部門和行業作風建設，不斷深化民主評議政風行風工作，認真開展專項治理活動，繼續辦好“德宏熱線”，為我州經濟社會發展提供有力保證。

下面，就貫徹落實省的會議精神和結合我州工作實際，我講幾點意見：

一、抓好四項制度的貫徹落實，進一步加強政風行風建設工作

大家知道，總書記在黨的十七大報告中指出：“中國共產黨的性質和宗旨，決定了黨同各種消極腐敗現象是水火不相容的。堅決懲治和有效預防腐敗，關系人心向背和黨的生死存亡，是黨必須始終抓好的重大政治任務”。十七大報告要求：“堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，扎實推進懲治和預防腐敗體系建設，在堅決懲治腐敗的同時，更加注重治本，更加注重預防，更加注重制度建設，拓寬從源頭上防治腐敗工作領域”。可以說，我省推行的行政問責辦法和服務承諾制、首問責任制、限時辦結制的四項制度是秉承了十七大精神的，也是預防腐敗體系建設的有力抓手。因此，各縣市、各部門要以貫徹落實十七大精神為契機，抓好四項制度的落實，進一步加強政風行風建設工作。去年，州政府糾風辦從幾個方面抓了政風行風建設工作，成效是明顯的：一是整頓會風，嚴明紀律，會風有了很大好轉，會議簽到制度和請假制度得到了很好的落實；二是開展機關作風巡察，對存在上班遲到和在上班時間上網炒股、炒基金、聊天、玩游戲等不務正業行為的少數工作人員進行了嚴肅批評教育，及時糾正了違反工作紀律的行為，起到了很好的警示和震懾作用，群眾評價很好；三是對“德宏熱線”（即：政風行風熱線）進行了全面改版，做到了天天接聽群眾熱線，這在全省是走在前列的，現在“德宏熱線”節目已經成為黨委、政府與百姓之間溝通心聲的橋梁，成為各部門宣傳政策法規、回復群眾咨詢、獲得群眾支持理解的重要媒介和渠道；四是開展民主評議政風行風活動，使教育、醫療服務的一些熱點、難點問題得到及時解決，一些亂收費行為得到了及時糾正，積極推動了教育和衛生部門政風行風建設的發展。今年，我們要以落實四項制度為主要手段，按照“誰主管誰負責”和“管行業必須管行風”的要求，進一步抓好政風行風建設工作。在這里要特別強調的是，今年除了完成省上安排的民主評議工作以外，全州增加交警部門為民主評議對象，具體工作由州和縣市的政府糾風部門與公安部門認真研究并組織實施。

二、嚴格執行價格監管政策，確保市場物價穩定

市場物價穩定事關千家萬戶，事關經濟社會的協調發展，也是建設和諧社會的重要前提。在去年，以豬肉價格上漲為第一信號，相繼出現了肉類和禽蛋價格上漲，接著又是成品油市場供應緊缺，進而造成了明顯的結構性價格上漲；近期，又出現了國際大米價格上漲，這也是一個很強的信號。如何積極應對市場物價波動，防止市場從結構性的物價上漲演變發展成為普遍的物價上漲，是當前我們面臨巨大挑戰。因此，價格監督部門要依法加強市場價格監管，嚴格執行政府定價和政府指導價的相關政策，按照上級的要求，及時對部分重要的居民基本生活必需商品及服務實行臨時價格干預措施，對其他居民基本生活必需品也要進行有效的監管，嚴厲打擊價格違法違規行為。堅決糾正不顧大局，不執行、不落實中央加強價格監管措施及相關工作要求等行為，確保中央的政策措施落到實處，保障群眾的基本生產生活需要。

三、抓好對社保基金、住房公積金和扶貧救災專項資金的監管，確保資金安全運行

大家知道，上海社保基金案暴露了一系列的腐敗案件，也引發全國對這類專項資金安全運行的重新思考；2006年，我省的紅河、麗江和德宏三個州市住房公積金的違規操作，也同樣暴露了資金監管缺失的問題，這些都值得我們深思。所以，我們要做好三個方面的工作：一是規范社保基金的征繳、支付和管理，加強監督，完善制度，實現專戶存儲，專款專用；二是完善住房公積金繳存使用政策，做到應繳盡繳，公平合理，為解決中低收入家庭住房問題發揮更大作用；三是強化對扶貧、救災專項資金的監管，確保扶貧、救災專項資金專款專用，及時足額發放到位。此外，要適時組成聯合檢查組對扶貧、救災專項資金的使用情況進行檢查。

四、以繼續規范教育、衛生、涉農、涉企等方面收費為重點，著力解決損害群眾利益的突出問題

（一）治理教育亂收費，規范教育經費管理和使用。進一步深入推進農村義務教育經費保障機制改革，督促各級政府履行投入和監管責任，確保教育經費按時、足額到位。全面實行校財局管校用的經費管理模式，嚴禁擠占、挪用、虛報冒領、套取教育經費，嚴禁“一邊免費，一邊亂收費”的行為發生，確保惠民政策落到實處。積極推行義務教育均衡發展，嚴格執行高中招收擇校生“三限”政策，切實保障農民工子女平等接受義務教育的權利，嚴格規范學校服務性收費和代收費行為，禁止不切實際征訂教輔材料和違規開辦有償補習班。嚴格教育經費的使用和管理，確保資金運行安全。去年，省審計廳對我州農村義務教育相關經費進行了審計，發現了資金管理和使用的一些違規問題，盡管及時得到了糾正，違規調整資金用途的202.91萬元已經如數歸還原資金渠道，但也確實為我們敲響了警鐘。因此，今年要進一步加大教育經費專項審計力度，嚴肅查處教育亂收費案件，對違規違紀行為，將嚴格按照有關規定嚴肅處理，并進行責任追究。

（二）進一步規范醫療服務行為，堅決糾正醫藥購銷和醫療服務中的不正之風。各縣市和衛生行政主管部門要認真落實醫藥衛生體制改革的各項措施。重點解決服務環境、服務質量、看病難等問題。積極促進建立覆蓋城鄉居民的基本醫療保險、新型農村合作醫療和醫療救助制度，完善醫保結算辦法，逐步緩解群眾看病難、看病貴問題。要加強對醫療機構的監管，堅決制止和糾正各種亂加價、亂收費行為，嚴格落實公立醫院院長行風建設責任制，進一步做好推廣新型農村合作醫療藥品流通新模式和做好州（市）級以上醫院“藥房托管”試點工作。醫療服務機構要進一步改善服務環境，減化服務流程，提高服務質量，最大限度地方便患者就醫，做到“合理檢查、合理用藥、合理治療、合理收費”。

（三）加強調研工作，堅決糾正損害農民利益和損害企業利益的突出問題。去年，各涉農部門加大了涉農負擔監管力度，中央支農惠農政策得到了全面落實，有力保證了社會主義新農村建設順利推進。州政府糾風辦組織相關部門多次開展涉農工作調研和執法監察，第二代身份證辦理時限過長等問題得到了及時向上反映和解決，違法排污企業依法受到了查處。去年8月，根據州委的安排，由紀檢監察牽頭，以廣泛聽取企業意見為主開展了“投資環境專題調研”，對全州投資環境現狀和職能部門服務能力的真實情況進行了深入調研，確實發現了一些破壞投資環境和影響經濟發展的問題。比如：某縣市公安局違規對辦理《邊民臨時居留證》的緬籍人員收取每人50元人民幣的翻譯費；某局以基礎設施建設為名，長期向木材企業借款未還；某局下面的行業協會以幫助企業制定行業標準、需要向專家支付費用為名，以多收錢、少開發票的方式侵占企業利益等。調研還發現，一些窗口服務單位和經濟管理部門的服務質量、服務態度讓企業很不滿意。因此，各縣市、各部門要深刻認識新形勢下減輕農民負擔和減輕企業負擔工作的重要性、艱巨性和復雜性，要牢固樹立常抓不懈的思想，對涉農亂收費、涉企收費問題開展綜合治理，堅決糾正和查處亂收費、亂罰款和各種集資攤派問題。重點完成對涉農、涉企收費文件和項目的清理，對落實中央惠農政策情況進行監測和監督檢查，堅決查處截留、挪用和克扣涉農補貼款等問題，堅決查處侵占企業利益和惡意刁難企業等問題。

五、繼續規范評比達標表彰和節慶活動，切實減輕基層、企業和群眾負擔。

繼續鞏固2007年清理規范評比達標工作成果。通過對評比達標表彰活動的清理和規范，進一步有效遏制評比達標表彰活動過多過濫現象，進而轉變政府職能、改進機關作風，切實減輕基層、企業和群眾負擔。在中央和省尚未明確可以開展的評比達標表彰和節慶活動的名錄之前，州和縣市政府及其部門如有需要開展評比達標表彰和節慶活動的，一律報同級政府糾風辦備案或批準。

六、進一步做好其他糾風專項治理工作

（一）鞏固治理公路“三亂”工作成果。要建立健全查處公路“三亂”快速反應機制；規范道路交通標識和電子執法設備的設置和使用；切實落實鮮活農產品運輸綠色通道政策，改善鮮活農產品流通環境。

（二）切實解決公共服務行業、行業協會和市場中介組織損害群眾和企業利益的問題。繼續整治社會團體和中介機構的服務性收費，規范收費行為，對企業反映強烈的產品質量檢測不合理的高額收費問題開展專項治理。堅決糾正公共服務行業利用特殊地位管理優勢限制消費者權利、設置服務陷阱、推行強制服務、指定消費和亂收費等損害消費者權益的問題。堅決糾正一些行業協會利用行政權力強制入會、攤派會費、搭車收費、指定服務，擅自制定收費項目和標準違規收費，以及設立“小金庫”、亂收濫支、坐收坐支等問題；嚴肅查處市場中介組織進行價格欺詐、提供虛假信息、搞惡性競爭等違法違規行為。與此同時，還應不斷完善政策措施，積極引導行業協會和市場中介組織加強自律，促進其健康發展。

（三）繼續辦好“德宏熱線”。“德宏熱線”節目以“為黨委政府分憂、為人民群眾解難”為宗旨，以“開拓創新、注重實效”為特點，贏得了社會各界和各族群眾的充分肯定和高度評價，特別是在改版以后，廣大聽眾參與的積極性更高了，目前已經成為全州各族群眾、尤其是廣大農村群眾喜愛的節目。今后要在擴大覆蓋面和參與面、加強督察和檢查、提高辦結率和滿意度等方面下功夫。

此外，繼續鞏固在規范出租汽車行業管理、治理打擊虛假廣告、清理和整治“特權車”和“人情車”、治理黨政部門報刊散濫和利用職權發行等專項工作方面的成果。

各位領導，同志們！做好糾風工作意義重大。讓我們緊密團結在以同志為總書記的黨中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，振奮精神，銳意進取，求真務實，扎實工作，切實糾正損害群眾利益的不正之風，努力為群眾做好事、辦實事，為建設一個人民滿意的政府作出不懈努力！