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今天，我們在這里召開全州民政工作會議，主要任務是深入貫徹落實黨的十七大、全省2008年民政工作會議和我州“兩會”精神，總結全州2007年民政工作，分析面臨的形勢，研究部署當前民政工作任務。下面，我講四點意見。

一、2007年全州民政工作成效顯著

2007年，在州委、州政府的正確領導下，在省民政廳的關心支持下，在有關部門的密切配合和社會各界的大力支持下，全州民政工作堅持“以人為本、為民解困、為民服務”的宗旨，突出重點、緊扣熱點、破解難點，積極作為，民政事業取得了長足發展。

（一）社會救助體系進一步完善，城鄉困難群眾的基本生活得到保障。按照低保制度全面覆蓋的要求和應保盡保的原則，在全州建立和實施了農村低保制度，6萬農村絕對貧困人口被納入了低保范圍，共發放保障金2251.67萬元，有效保障了農村困難群眾的基本生活，得到了廣大農民群眾的衷心擁護。積極應對和化解物價上漲等不利因素，不斷加大投入力度，先后3次向城市低保對象增加發放臨時補助，全年累計發放保障金3687.6萬元，至2007年底月人均補助110元，保障對象從34017人增加到34857人。認真貫徹落實《農村五保供養工作條例》，全州共有10568名五保對象得到供養，其中2929名五保對象納入財政轉移支付補助供養范圍。啟動實施了農村敬老院建設，爭取建設資金625萬元，新建和改擴建敬老院4所。穩步推進城鄉醫療救助，2007年在全州開展城市醫療救助，共救助城市患病困難群眾301人次；農村醫療救助范圍不斷擴大,共救助農村患病群眾49366人次，初步構建了與我州經濟社會發展水平和財政承受能力相適應，與新型農村合作醫療相銜接的農村醫療救助框架。加強城市生活無著流浪乞討人員的救助工作，實現了從強制收容遣送向自愿受助、無償救助的重大轉變。

(二)抗災救災工作及時有效，受災群眾的生產生活得到切實保障。2007年，全州5個縣市發生了不同程度的自然災害，給群眾的生命財產造成了一定的損失。面對自然災害，全州各地按照“黨政主導、分級負責、民政牽頭、部門協同、社會參與”的工作機制，組織抗災救災。同時，積極調整支出結構，加大資金投入和救災物資保障，廣泛動員社會力量參與抗災救災工作。全州共投入救災資金768萬元，比2006年增加158萬元，救濟災民20多萬人次，幫助恢復重建災區民房1358間，確保了災區人心安定、社會穩定。

（三）社會福利事業快速發展，老年人和孤兒、殘疾人等特殊群體的生活福利得到進一步幫扶。以貫徹落實《云南省老年人權益保障條例》為重點，統籌和調動各方面力量，全方位、多層次開展老齡工作，妥善處理涉老問題。從2007年6月至今，全州共發放《云南省老年優待證》6018本，老年人的供養、就醫、出行、居住、學習和維權等方面工作取得新突破。認真組織實施殘疾孤兒手術康復“明天計劃”，成功實施手術治療15例，使孤殘兒童得到康復；積極開展艾滋病致孤兒童救助安置工作，使艾滋病致孤兒童的學習和生活有了著落；加快推進福利機構建設,使孤殘兒童得到及時救助；妥善解決長期以來存在的孤兒事實收養問題，收養工作特別是涉外收養管理進一步規范。加強福利彩票發行銷售工作，發行總銷量達2208萬元，比2006年增加426萬元，籌集公益金193.2元。嚴格認定福利企業，加強對福利企業的監督管理，切實維護殘疾職工的合法權益。

（四）社區建設和民間組織管理全面加強，黨的執政基礎和社會和諧基礎得到鞏固和發展。順利完成了全州第三屆村委會換屆選舉工作，采取措施，大力推進村務公開和民主管理，黨領導下充滿活力的村民自治機制進一步形成。按照中央的部署，出臺了《中共德宏州委、德宏州人民政府關于推進和諧社區建設的若干意見》，明確了全面加快城鄉居民自治、管理有序、服務完善、治安良好、環境優美、文明祥和的和諧社區建設目標，為加強社區建設進一步指明了方向。全州逐步建立了以社區黨組織為核心的社區組織體系，社區基礎設施得到切實改善，依托社區平臺開展的政府公共服務、社區志愿者服務和各種便民利民服務不斷拓展，城市基層服務能力得到較大提升。堅持培育發展和監督管理并重的方針，以改革創新、規范服務為重點，簡化民間組織登記程序，督促民間組織加強內部管理和制度建設，保障民間組織健康有序發展。全州民間組織已發展到90個，布局結構不斷優化，服務功能進一步增強。

（五）雙擁優撫安置工作深入開展，有力支持了國防和軍隊建設。認真抓好雙擁模范城（縣）創建工作，深入開展擁軍優屬活動，千方百計為部隊解難題、辦實事，在支持配合部隊戰備執勤、基礎設施建設、人才培養、后勤保障等方面做了大量富有成效的工作，增進了軍政軍民團結。2007年全州有2個雙擁模范城（縣）、2個愛國擁軍模范單位和1名愛國擁軍模范受到全國表彰。抓好中央撫恤補助政策調整的貫徹落實，深入開展調查核實工作，共爭取補助經費1119.28萬元，5506名重點優撫對象享受到撫恤補助，分別比2006年增加了230.93萬元和2252人。不斷深化退役士兵安置改革，在規范安置程序、鼓勵自謀職業、加強職業技能培訓和推進城鄉一體化安置等方面取得新進展，圓滿完成了年度退役士兵安置任務，有效保障了廣大復員退伍軍人的合法權益。妥善接收安置了軍隊退休干部，軍休人員的生活待遇和政治待遇得到較好落實。

（六）專項社會行政事務管理逐步規范，服務水平得到提升。推進全州地名公共服務工程建設，城市地名規劃工作試點取得積極進展，城鄉地名標志設置初見成效，極大地方便了公共交往、城鄉居民日常生活。加大依法治界、規范管理的力度，積極開展平安邊界創建活動，完成了潞梁線、潞瑞線、潞隴線、瑞隴線4條共157.47公里的實地聯檢工作。嚴格執行《婚姻登記條例》，加強婚姻登記規范化建設，為群眾辦理婚姻登記手續提供便利，取得了良好的社會效果。

一年來，通過努力，民政工作全面推進、重點突破，呈現出社會救助更加有效、救災機制更加健全、福利服務更加優質、基層民主更加廣泛、優撫安置更加完善、軍政軍民團結更加鞏固、民間組織發展更加有序、專項社會行政事務管理更加規范的良好局面，在鞏固基層政權、調節社會利益、化解社會矛盾、促進社會公平、維護社會穩定等方面發揮出了更加重要的作用，為促進全州經濟社會又好又快發展作出了重要貢獻。回顧一年來的民政工作，我們在實踐中積累了一些做法和經驗，總結起來，主要有以下幾點：

一是把關注民生、維護民生、改善民生作為民政工作的重要職責和首要任務。只有緊緊抓住民生這個民政工作的根本，把解決好、維護好、發展好困難群眾的根本利益作為出發點和落腳點，切實保障和改善民生，才能充分發揮民政工作在構建和諧社會中的重要基礎性作用。二是充分調動各方面的積極性，依靠各種力量，推動民政工作。民政工作涉及面廣，群眾性和社會性強。只有充分發揮黨委、政府的主導作用，緊緊依靠有關部門配合支持，調動各種積極因素，廣泛動員社會力量參與，統籌整合各種行政資源和社會資源，才能不斷壯大民政事業發展力量，推動民政工作取得新進步。三是抓好社會建設的同時，積極參與政治建設、經濟建設和文化建設工作。只有緊緊圍繞黨和政府的中心工作，找準工作切入點，服從和服務于改革發展穩定大局，才能始終保持正確的發展方向，確保各項民政工作落到實處。四是加強改革創新，適應新時期民政工作的需要。隨著政府社會管理和公共服務職能的不斷加強，民政工作領域不斷拓展，任務不斷加重。只有不斷深化改革，努力開拓創新，才能適應社會發展需要，實現民政事業與經濟社會協調發展。五是強化宗旨和服務意識，建立一支高素質的民政干部隊伍。民政工作與人民群眾息息相關，直接體現黨和政府在人民群眾中的形象。只有牢記宗旨，強化服務，不斷強化民政干部隊伍的作風建設和能力建設，才能為民政工作提供堅強有力的組織保障，實現民政事業健康持續發展。這些做法和經驗，是我們做好民政工作的寶貴財富，要在今后的工作中進一步堅持和完善。

在看到成績的同時，我們也要清醒地認識到工作中的困難和問題，主要是：民政管理體制和工作機制不夠健全完善，與擴大公共服務、解決民生困難的要求不相適應；民政事業經費投入不足，社會救助范圍不寬、標準不高，社會福利設施建設滯后，與全面加強社會事業的要求和經濟社會發展水平不相適應；民政法制建設相對滯后，與依法行政、規范管理和建立法治政府的要求不相適應；基層民政工作力量薄弱，與不斷擴大的工作領域和日益繁重的工作任務不相適應。針對這些問題，我們要引起高度重視，在今后的工作中，采取有效措施，切實加以解決。

二、充分認識新形勢下做好民政工作的重要意義

當前，我們正處于全面建設小康社會、加快推進現代化建設新的發展階段，也是體制深刻轉換、結構深刻調整、社會深刻變革的重要時期。民政工作是政府履行社會行政事務管理、提供公共服務的一項重要工作，在經濟社會發展全局中具有不可缺失的作用。在新的形勢下，民政工作的服務對象更加廣泛，民政工作的任務更加繁重，民政工作承擔的責任更加重大。

（一）做好民政工作，是體現以人為本、全面落實科學發展觀的必然要求。科學發展觀是新世紀新階段指導黨和國家事業發展的重要戰略思想，也是做好民政工作的重要指導方針。黨的十七大進一步深化和完善了科學發展觀的理論體系，深刻指出深入貫徹落實科學發展觀，第一要務是發展，核心是以人為本，基本要求是全面協調可持續，根本方法是統籌兼顧。民政部門擔負著保障民生的重要職責，黨和政府的愛民之情、親民之意、為民之舉，在很大程度上是通過民政工作來體現的。我們強調以科學發展觀統領經濟社會發展全局，強調經濟社會全面協調可持續發展，就必須始終堅持以經濟建設為中心，以發展為先、以發展為重，用經濟建設的豐碩成果促進民政事業加快發展，用民政工作的良好成效保障經濟建設順利進行；就必須正確處理改革發展穩定的關系，高度重視并著力解決好民生問題；就必須高度關注困難群眾的基本生活權益，想群眾所想、急群眾所急、幫群眾所需、解群眾所困，真正為群眾辦實事、解難題；就必須采取更加有力的措施，推動民政事業與經濟社會相互協調，促進全州經濟社會又好又快發展。

（二）做好民政工作，是維護社會穩定、促進社會和諧的迫切需要。社會要和諧，關鍵在穩定。受多種因素制約，我州救助體系和優撫安置政策還不盡完善，相當數量群眾的生活還較為困難,不同群體之間的利益差距十分明顯，社會穩定存在諸多隱患，加之各項改革的不斷深入，一些深層次的問題逐步顯現出來，不穩定因素隨之增加。如果不解決好這些問題，引發的社會問題會不斷增多，將直接影響社會穩定大局。這就要求我們必須充分發揮民政工作在協調利益關系、促進社會公平中的重要保障作用，切實保障困難群眾的基本生活需求，縮小城鄉之間、不同群體之間的收入差距，緩和社會矛盾，保持社會安定有序，促進社會和諧穩定。同時，通過大力發展老齡事業、慈善事業和社會福利事業，全面加強社會主義精神文明建設和公民思想道德建設，鞏固和發展平等友愛、團結互助的社會風氣，形成人人平等、尊老愛幼、扶貧濟困的和諧關系，使社會各組織、各階層、各群體和衷共濟、和諧發展。

（三）做好民政工作，是鞏固黨的執政基礎、加強黨的執政能力的重要舉措。人民群眾的擁護和支持是我們黨的力量源泉和勝利之本，只有一心為公，為民謀利，我們黨才會有牢固的執政基礎。民政工作直接體現了我們黨立黨為公、執政為民和以人為本的執政理念。我們要牢記黨的宗旨，牢固樹立一切為了群眾的觀點，主動適應新形勢和新任務的要求，積極順應人民群眾求富裕、求安定的愿望，加大工作力度，完善扶助措施，讓人民群眾獲得實實在在的利益，切身感受到黨和政府的關懷和溫暖，不斷鞏固和發展黨同人民群眾的血肉聯系。同時，要充分發揮民政工作在鞏固基層政權中的重要作用，通過加強城鄉基層自治組織建設和完善村（居）民自治制度，進一步密切黨群干群關系、化解基層社會矛盾，增強黨的執政基礎和提高黨的執政能力。

各縣市和有關部門要充分認識新形勢下做好民政工作的重要意義，牢牢把握構建和諧社會這一民政工作的主題，恪守“以民為本、為民解困、為民服務”這個民政工作的宗旨，把民政工作放到加快社會主義現代化建設的時代背景下深入思考，放到全面建設小康社會的歷史進程中統籌謀劃，放到構建社會主義和諧社會的內在要求上全面部署。按照解決民生、落實民權、維護民利的要求，誠心誠意辦實事、盡心竭力解難事、堅持不懈做好事。立足當前、著眼長遠，扎扎實實抓好各項工作落實，努力做到權為民所用、情為民所系、利為民所謀。

三、明確任務，突出重點，確保2008年民政工作任務圓滿完成

2008年是深入貫徹落實黨的十七大精神的重要一年，也是新一屆政府的開局之年，我國將迎來改革開放30周年和北京第29屆奧運會。做好今年的各項民政工作，意義十分重大。今年，全州民政工作的總體要求是：深入貫徹落實黨的十七大精神，以科學發展觀為統領，以構建和諧社會為主線，牢固樹立執政為民的理念，著眼于促進社會公平、社會穩定和社會進步，切實保障困難群體、特殊群體和優撫對象的基本權益，加快推進基層民主，著力優化民政公共服務，全面落實民政工作政策、法規和措施，推進民政事業全面發展。

圍繞上述總體要求，要著重做好以下七項工作。

（一）扎實做好“3﹒21”地震倒損民房恢復重建工作，安排好受災群眾的基本生活。3月21日，我州盈江縣發生5.0級破壞性地震，全州其他縣市也不同程度受災，給災區基礎設施和群眾的生產生活造成了損失和影響。災害發生后，在上級黨委、政府和有關部門的關心支持幫助下，在州委、州政府的堅強領導下,各級各部門全力以赴投入抗震救災，確保了災區人民群眾的基本生活得到保障，取得了抗震救災的階段性勝利。當前，抗震救災工作已轉入到全面恢復重建階段，盡快修復倒損民房、妥善安排受災群眾的基本生活，是一項迫在眉睫的重要任務。此次倒損民房的恢復重建工作，按照“縣級人民政府負責、民政部門統一組織、群眾自建為主、政府適當補貼”的方式進行。要在認真核查倒損民房數量、嚴格執行補助標準的基礎上，立足當前、著眼長遠，因地制宜、分類指導，堅持把民房恢復重建與新農村建設、小城鎮建設和人居環境治理相結合，與扶貧開發和改善群眾生活相統一，與當地經濟社會發展規劃和公共基礎設施建設相銜接，尊重群眾意愿，充分考慮災區群眾的承受能力，引導和幫助受災群眾建造抗震能力強、造價適中、經濟實用的房屋，提高民房的防震避險水平，改善農民群眾的居住條件。災區各級政府要抓緊組織制定倒損民房恢復重建方案，確保恢復重建方案在4月底以前完成并啟動實施，10月底以前全面完成恢復重建任務。

對災區群眾的生活安排，要按照保吃飯、保御寒、保住處、保醫療的要求，切實落實各項救助措施，做到工作到村、落實到戶、不漏一人。要抓緊摸清冬春荒災民的缺糧底數，及時發放春荒救助資金和糧食等生活物資，幫助災民度過難關，尤其要注意做好山區和邊遠地區受災群眾的生活救助工作，保證最需要的群眾得到及時救助。

（二）建立健全災害應急救援體系，提高抗災救災整體水平。我州歷來自然災害頻發，抗災救災任務十分艱巨。各縣市和有關部門要牢固樹立防大災、救大災的意識，全面貫徹實施《國家自然災害救助應急預案》、《云南省突發公共事件總體應急預案》和《德宏州自然災害救助應急預案》，堅持“政府主導、分級管理、社會互助、生產自救”的救災工作方針，以提高災害應急和綜合減災能力為核心，完善救災管理體制和綜合協調機制，加強災情會商和救災聯動，加大救災資金投入，進一步規范工作程序，保障災民基本生活，維護災區社會穩定。全面增強我州災害應急救援能力。要完善救災捐贈的社會動員機制和組織管理體制，加快推進防災救災工作社會化，增強抗災救災合力，全面提高抗災救災工作的整體水平。

（三）加快推進城鄉社會救助體系建設，切實保障城鄉困難群眾的基本生活。今年，州政府將城鄉低保、醫療救助和老年人服務體系建設等工作列為全州20項重點督查的內容。各縣市和有關部門要按照州政府的部署要求，把建立健全城鄉社會救助體系作為今年民政工作的重中之重，全面抓好落實。要在提高現有農村低保對象補助水平的基礎上，抓好農村低保擴面工作，爭取將更多符合條件的農村貧困人口納入農村低保范圍，努力做到應保盡保、按標施保。為切實解決保障標準偏低、物價上漲對城市低收入家庭生活造成的影響，要適當提高城市低保標準。同時，要在年內建立城市臨時救助制度，對發生臨時困難的城市困難群眾實施生活樸助，妥善安排城市困難群眾的基本生活。要按照及時有效、簡便易行和公開、公平、公正的原則，全面建立城鄉醫療救助制度，加大城鄉醫療救助力度。尚未建立城市醫療救助制度的2個縣市,要確保在今年5月底前全面建立；已經建立的，要進一步改進救助辦法，簡化救助手續，完善救助制度。要繼續推進農村敬老院建設，力爭年內集中供養的五保對象增加到500人。

（四）大力發展社會福利事業，不斷滿足人民群眾福利服務需求。切實加快發展以扶老、助殘、救孤、濟困為重點的社會福利事業，推進社會福利社會化進程。進一步加強養老服務工作，發揮政府投入的示范、帶動作用，鼓勵和引導社會力量、民間資本興辦老年福利服務設施。研究建立我州“明天計劃”的長效機制，有計劃、有步驟、經常性組織實施殘疾孤兒手術康復；抓緊抓好兒童福利機構的建設工作，采取集中供養、家庭收養、社會寄養等多種方式，提高孤兒養育水平；加強艾滋病致孤兒童安置服務機構建設，積極開展艾滋病致孤兒童的救助和服務照料工作。繼續加快福利彩票事業發展，為福利事業發展籌集更多的資金。加大對慈善事業的宣傳力度，提升公眾的慈善意識，鼓勵和支持慈善組織開展形式多樣、行之有效的慈善活動，加快慈善事業發展。

（五）積極推進基層政權、社區和民間組織建設，夯實和諧社會建設基礎。認真貫徹落實州委、州政府關于推進和諧社區建設的部署和要求，按照填平補齊的原則，通過擴建、新建、購買等方式，加強對城市社區、街道辦事處建設，切實改善社區服務條件；加強以社區綜合服務為主體、各類專項服務相配套的社區公共服務設施建設，力爭在落實社區辦公經費、促進社區工作隊伍建設、推動社區民間組織發展等方面取得實質性突破。深入貫徹落實《村民委員會組織法》，進一步完善村民自治制度，健全充滿活力的基層群眾自治機制。以培育發展、監督管理、發揮作用為重點，繼續培育發展行業協會、農村專業經濟協會、公益性民間組織和社區民間組織，加強民間組織自律和誠信建設，堅決依法查處違法違紀的民間組織，確保民間組織在法律法規規定的范圍內開展活動。

（六）繼續抓好雙擁工作，全面落實優撫安置政策。深入開展創建雙擁模范城（縣）活動，創新雙擁活動方式，加強雙擁宣傳，增強全民國防觀念和擁軍意識，不斷鞏固和發展同呼吸、共命運、心連心的新型軍政軍民關系。認真落實各項優撫政策，加大優撫工作力度，及時發放“兩參”人員的生活補助金，切實解決優撫對象在基本生活、居住、醫療等方面存在的困難。嚴格執行退役士兵考試考核安置辦法，落實退役士兵就業、職業技能培訓等方面的優惠政策，進一步做好退役士兵安置工作，確保今年7月底以前全面完成退役士兵安置任務；認真做好軍隊離退休干部和無軍籍退休職工的接收安置工作，穩步推進軍休服務管理體制改革。及時啟動軍供站維修改造工程，確保按時完成建設任務。

（七）加強區劃地名管理等工作，提高專項行政事務管理水平。各縣市和有關部門要加快以地名規范、地名設標和地名規劃為主要內容的地名公共服務工程建設步伐，向社會提供標準規范、方便及時的地名公共服務；健全行政區域界線管理體制和界線糾紛應急處理機制，加強以界線聯合檢查為重點的日常管理工作，積極推進平安邊界創建活動，維護邊界地區的安全穩定。按照便民利民的原則，深入推進婚姻登記規范化，不斷提高登記質量，維護婚姻當事人的合法權益。繼續推行殯葬改革，革除封建迷信、大操大辦等喪葬陋習，倡導文明節儉治喪新風尚，保護土地資源和生態環境，推動社會文明進步；認真落實殯葬管理任務目標，切實加強殯葬基礎設施建設，規范殯葬服務，加大殯葬執法檢查力度，不斷提高火化率。

四、強化措施，為民政事業加快發展提供有力保障

民政工作涉及人民群眾切身利益，是構建社會主義和諧社會的一項基礎性和綜合性工作。各縣市、各有關部門要高度重視民政工作，全力推進民政事業發展。

（一）加強組織領導。各級政府要把民政工作納入當地經濟社會發展規劃，擺上重要議事日程，主要領導和分管領導要主動研究、經常過問民政工作，及時幫助解決工作中的大事、急事、難事，確保各項政策措施落實，確保把人民群眾尤其是困難群眾最關心、最直接、最現實的利益問題解決好。各級民政部門要主動向當地黨委、政府匯報工作，主動加強與有關部門的聯系溝通，廣泛動員社會力量支持參與民政工作。有關部門要樹立大局意識，發揮部門優勢，協助做好民政工作，不斷健全“黨政主導、民政牽頭、部門協同、社會參與”的工作機制，努力形成分工合作、上下配合、齊抓共管的工作格局。

（二）加強民政干部隊伍建設。大力加強民政領導班子建設，增強班子成員管理社會事務、協調利益關系、處理人民內部矛盾、維護社會穩定的本領，使班子成為團結協作、務實高效、勤政廉潔、開拓創新的領導集體。不斷提高民政干部隊伍素質，全面加強干部隊伍作風建設，大力弘揚心系群眾、服務人民、真抓實干、廉潔從政、樂于奉獻的新風正氣。思想建設上，要始終保持思想上的先進性和政治上的堅定性，強化責任意識、服務意識、公仆意識和依法行政意識；業務建設上，要優化干部隊伍年齡結構和知識結構，努力造就適應新形勢民政事業發展的高素質干部職工隊伍；作風建設上，要發揚求真務實的作風，深入基層、深入實際、深入群眾，成為人民群眾感情上的貼心人、呼聲上的代言人、權益上的維護人；廉政建設上，要模范遵守黨風廉政建設各項規定，真正做到紀律嚴明、依法辦事、廉潔高效。

（三）充實加強基層民政力量。各級政府要從有利于貫徹落實黨和政府的民政工作方針、有利于適應人民群眾對基層民政工作的要求、有利于不斷提高民政服務的水平和能力出發，按照轉變職能的要求，結合鄉鎮撤并、深化農村綜合改革等工作，采取整合、調整等辦法，充實加強基層民政工作力量，為基層民政工作順利開展創造有利條件，使基層民政工作切實承擔起加強社會管理、搞好公共服務、鞏固基層政權、維護社會穩定的職能。

（四）加大對民政事業的投入。各縣市要按照調整財政支出結構、健全公共財政體制的要求，充分發揮政府投入的主渠道作用，把更多財政資金投向公共服務領域，積極建立與經濟發展水平同步增長的財政投入機制，同時鼓勵和引導民間資金投入社會福利和社會公益事業。有關部門要加強對民政事業經費使用和發放的管理、監督，嚴格實行專戶管理、專款專用，嚴禁擠占和挪用，確保資金使用方向和使用效益。

同志們，民政工作是黨和政府的一項重要工作，履行著為黨和政府分憂、為群眾排憂解愁的重要職責。我們要以更加堅定的信心、更加積極的態度和更加有力的措施，團結協作，扎實工作，努力把民政工作提高到一個新的水平，為建設富裕民主文明開放和諧德宏，奪取全面建設小康社會新勝利做出新的貢獻。