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這次全州政務(wù)公開(kāi)工作會(huì)議，是深入貫徹黨的十七大精神，按照十七屆中央紀(jì)委二次全會(huì)、省紀(jì)委八屆三次全會(huì)精神要求和去年召開(kāi)的全省政務(wù)公開(kāi)工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)議精神，進(jìn)一步推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)工作的一次重要會(huì)議。對(duì)于促進(jìn)社會(huì)主義民主法制建設(shè)、推進(jìn)依法行政和堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建和諧德宏、加快富民強(qiáng)州目標(biāo)實(shí)現(xiàn)，從源頭上預(yù)防和治理腐敗，具有十分重要的意義。剛才，思利章同志代表州政務(wù)公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組作了工作報(bào)告，對(duì)近幾年來(lái)全州推行政務(wù)公開(kāi)的情況進(jìn)行了總結(jié)，對(duì)下一步工作進(jìn)行了部署。盈江縣政府、隴川縣民政局分別進(jìn)行了會(huì)議交流發(fā)言，同時(shí)還觀看了昆明市開(kāi)展政務(wù)公開(kāi)工作情況的紀(jì)實(shí)片。會(huì)議交流和紀(jì)實(shí)片對(duì)我們進(jìn)一步深入推進(jìn)全州政務(wù)公開(kāi)工作具有很好的啟示和示范作用。各級(jí)政府、各有關(guān)部門(mén)要認(rèn)真貫徹好這次會(huì)議精神，采取有力措施，切實(shí)抓好各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。下面，我就深入推進(jìn)全州政務(wù)公開(kāi)工作再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、要切實(shí)提高對(duì)政務(wù)公開(kāi)工作重要性的認(rèn)識(shí)

近年來(lái)，全州各級(jí)各部門(mén)認(rèn)真落實(shí)中辦、國(guó)辦《關(guān)于進(jìn)一步推行政務(wù)公開(kāi)的意見(jiàn)》，把政務(wù)公開(kāi)作為加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)、全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要舉措，作為事關(guān)全州大局的重要任務(wù)來(lái)抓，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，初步形成了“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，政府主抓，政府辦公室組織協(xié)調(diào)，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)監(jiān)督檢查”的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。各縣市、各部門(mén)規(guī)范公開(kāi)內(nèi)容，豐富公開(kāi)形式，整合“窗口”功能，優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量，完善監(jiān)督機(jī)制，努力在“普及、鞏固、規(guī)范、深化、提高”上下功夫，政務(wù)公開(kāi)已在全州各級(jí)行政機(jī)關(guān)和公用事業(yè)單位得到全面推開(kāi)，呈現(xiàn)出穩(wěn)步發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)，總的情況是好的。但由于我州起步較晚，與全省發(fā)展的水平相比有一定差距。因此，我們一定要正視差距，采取積極有效的措施，結(jié)合德宏實(shí)際，把貫徹落實(shí)上級(jí)要求和開(kāi)拓性地開(kāi)展工作有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，努力開(kāi)創(chuàng)我州政務(wù)公開(kāi)工作新局面。

深入推行政務(wù)公開(kāi)是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，不斷提高我們黨發(fā)展社會(huì)主義民主政治能力的重要內(nèi)容，是維護(hù)人民群眾利益，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的必然要求，是適應(yīng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求，順利實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)的重要保證，是建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系的重要組成部分，對(duì)促進(jìn)全州經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展具有重要意義。全州各級(jí)各部門(mén)必須站在講政治的高度，從提高認(rèn)識(shí)入手，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到這次會(huì)議精神上來(lái)。要通過(guò)我們積極的工作，努力為德宏經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展營(yíng)造更加良好的環(huán)境，創(chuàng)造更好更優(yōu)的創(chuàng)業(yè)發(fā)展條件。

二、要采取有力措施切實(shí)抓好各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)

這次會(huì)議對(duì)我州今后一個(gè)時(shí)期的政務(wù)公開(kāi)工作任務(wù)進(jìn)行了初步的安排部署，全州各級(jí)各部門(mén)一定要認(rèn)真貫徹落實(shí)，切實(shí)把政務(wù)公開(kāi)工作作為一件大事來(lái)抓。各單位要在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，結(jié)合自身實(shí)際，對(duì)今年的政務(wù)公開(kāi)工作各項(xiàng)任務(wù)進(jìn)行認(rèn)真的研究、認(rèn)真分解，制定出切實(shí)可行的貫徹實(shí)施意見(jiàn)和辦法。在這里，我要強(qiáng)調(diào)三個(gè)方面的問(wèn)題：

一是便民服務(wù)中心的建設(shè)問(wèn)題。便民服務(wù)中心建設(shè)是實(shí)施政務(wù)公開(kāi)的一種重要載體和形式，是提高工作效率、方便群眾辦事、實(shí)現(xiàn)人民群眾對(duì)政務(wù)工作進(jìn)行直接有效監(jiān)督的重要窗口，也是今后窗口服務(wù)部門(mén)實(shí)施便民服務(wù)的發(fā)展方向，一定要引起各級(jí)政府的重視。我州便民服務(wù)中心建設(shè)在全省處于相對(duì)落后狀態(tài)。少數(shù)部門(mén)和行業(yè)的服務(wù)大廳建設(shè)了一部分，但作為政府主導(dǎo)的、多部門(mén)綜合集中、實(shí)現(xiàn)“一站式”服務(wù)的服務(wù)中心，除盈江縣在積極籌建、州里有一些考慮外，其他縣市均還沒(méi)有真正的行動(dòng)，主要原因有兩個(gè)：一是我州經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平滯后，經(jīng)濟(jì)保障能力不高；二是認(rèn)識(shí)還沒(méi)有到位。所以，在便民服務(wù)中心的建設(shè)問(wèn)題上，大家要統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)，多想一想辦法，有條件的要爭(zhēng)取盡快建設(shè)，一時(shí)條件還不成熟的，要積極爭(zhēng)取創(chuàng)造條件。總的一條原則就是不等不靠，能早就早，能快就快。

二是《信息條例》的貫徹實(shí)施問(wèn)題。國(guó)務(wù)院頒布的《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》是我國(guó)第一部政務(wù)公開(kāi)工作方面的法規(guī)性文件，是政務(wù)公開(kāi)工作必須遵循的原則和重要的指南。《信息公開(kāi)條例》從今年5月1日起正式實(shí)施。為保證該條例的順利實(shí)施，我州各級(jí)各部門(mén)做了大量的前期準(zhǔn)備工作。但這項(xiàng)工作到目前為止，開(kāi)展得并不太理想，不順利。州政府信息化辦公室從去年11月開(kāi)始，先后兩次召開(kāi)會(huì)議，同時(shí)下發(fā)文件，對(duì)此項(xiàng)工作進(jìn)行了多次布置，要求全州各行政機(jī)關(guān)和法律法規(guī)授權(quán)組織（事業(yè)單位）、公共企事業(yè)單位，根據(jù)《信息公開(kāi)條例》的要求，盡快編制并上報(bào)公開(kāi)目錄和相關(guān)數(shù)據(jù)。但是到今天為止，仍有相當(dāng)一部分單位未按要求編制上報(bào)指南和目錄，使州政府信息化辦公室未能按要求如期登載我州政務(wù)公開(kāi)的相關(guān)信息，嚴(yán)重影響了此項(xiàng)工作的開(kāi)展。這個(gè)問(wèn)題不能小看。這次會(huì)議后，請(qǐng)信息化辦公室將到現(xiàn)在為止還未按要求編制上報(bào)相關(guān)資料的單位和部門(mén)名單提交州政務(wù)公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和州紀(jì)委監(jiān)察局。從今年3月1日起，全省范圍開(kāi)始實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部問(wèn)責(zé)制，這就是進(jìn)行問(wèn)責(zé)的一個(gè)很好案例，對(duì)上級(jí)交辦的工作，頂著不辦、拖著不辦的，該如何問(wèn)責(zé)，大家可以去看看問(wèn)責(zé)辦法。我看我州貫徹落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部問(wèn)責(zé)制的第一案例就可以從這項(xiàng)工作開(kāi)始。今天的會(huì)議后，請(qǐng)還沒(méi)有落實(shí)這項(xiàng)工作的單位和部門(mén)要盡快抓緊落實(shí)。

三是責(zé)任問(wèn)責(zé)制的貫徹落實(shí)問(wèn)題。前面已經(jīng)提到的我省領(lǐng)導(dǎo)干部問(wèn)責(zé)制問(wèn)題，我州已作了安排部署，州委下發(fā)了《實(shí)施意見(jiàn)》，州政府下發(fā)了《問(wèn)責(zé)辦法》。實(shí)行問(wèn)責(zé)制，是政府依法行政，轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)，提高工作效率，將行政行為置于人民群眾監(jiān)督之下的一個(gè)重要的措施，也是政務(wù)公開(kāi)的一個(gè)重要內(nèi)容。全州各級(jí)各部門(mén)，要把貫徹落實(shí)問(wèn)責(zé)制作為機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)、效能建設(shè)、干部隊(duì)伍建設(shè)和政務(wù)公開(kāi)的一項(xiàng)重要工作，認(rèn)真抓好。一要廣泛進(jìn)行宣傳，讓全社會(huì)知曉問(wèn)責(zé)的基本原則，問(wèn)責(zé)的范圍、對(duì)象和內(nèi)容，問(wèn)責(zé)的主體、程序和方式，問(wèn)責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)、實(shí)施和監(jiān)督以及問(wèn)責(zé)的辦法及相關(guān)制度，自覺(jué)接受群眾和社會(huì)的監(jiān)督。二要采取有效措施，認(rèn)真抓好責(zé)任問(wèn)責(zé)制的貫徹落實(shí)。要把責(zé)任問(wèn)責(zé)制的貫徹落實(shí)與政務(wù)公開(kāi)工作有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，把在行政過(guò)程中應(yīng)該并且能夠向社會(huì)公開(kāi)的一切事務(wù)，重大決策，重要決定，行政部門(mén)和領(lǐng)導(dǎo)干部的行政職權(quán)和職責(zé)，對(duì)社會(huì)的服務(wù)承諾等等一律向社會(huì)公眾公開(kāi)，讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)陽(yáng)光行政，公開(kāi)透明，接受群眾監(jiān)督。

三、要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

政務(wù)公開(kāi)，涉及社會(huì)公共事務(wù)的方方面面，貼近人民群眾的實(shí)際利益，人民群眾的要求和期望很高。這就要求我們?cè)趯?shí)際工作中，既要積極，又要穩(wěn)妥，要有計(jì)劃有步驟地穩(wěn)步推進(jìn)。根據(jù)政務(wù)公開(kāi)的組織領(lǐng)導(dǎo)格局和工作機(jī)制，各級(jí)政府要切實(shí)把政務(wù)公開(kāi)工作列入政府工作的議事日程，并引起高度重視。在認(rèn)真抓好政務(wù)公開(kāi)工作各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)的同時(shí)，要在經(jīng)費(fèi)保障和人力投入上給予積極的支持，切實(shí)為政務(wù)公開(kāi)工作開(kāi)創(chuàng)局面創(chuàng)造條件。各級(jí)政府辦公室一定要根據(jù)工作要求，認(rèn)真履行好組織協(xié)調(diào)的職責(zé)。要在黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，根據(jù)政府的總體安排，積極主動(dòng)地協(xié)調(diào)好相關(guān)方面的工作，認(rèn)真組織好公開(kāi)工作各項(xiàng)任務(wù)的具體落實(shí)，特別在公開(kāi)內(nèi)容、公開(kāi)時(shí)間、公開(kāi)程序等環(huán)節(jié)問(wèn)題上，一定要把好關(guān)口，防止因工作程序的問(wèn)題和公開(kāi)時(shí)機(jī)把握不準(zhǔn)造成工作被動(dòng)。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)，要根據(jù)工作職責(zé)和工作要求，認(rèn)真履行好監(jiān)督檢查的職責(zé)，對(duì)在政務(wù)公開(kāi)工作中不作為和亂作為的問(wèn)題要認(rèn)真查處，保證政務(wù)公開(kāi)工作健康有序開(kāi)展。根據(jù)目前政務(wù)公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)于紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的實(shí)際，各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)一定要在黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，積極謀劃，認(rèn)真組織，科學(xué)統(tǒng)籌，切實(shí)擔(dān)負(fù)起推進(jìn)我州政務(wù)公開(kāi)工作開(kāi)創(chuàng)新局面的重任。

同志們，政務(wù)公開(kāi)工作事關(guān)全局，任務(wù)艱巨。讓我們?cè)谥菸⒅菡念I(lǐng)導(dǎo)下，開(kāi)拓進(jìn)取，扎實(shí)工作，全面提高我州政務(wù)公開(kāi)工作的質(zhì)量和水平，為德宏經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展作出貢獻(xiàn)！