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實施集團公司的發(fā)展戰(zhàn)略，完成今年的各項工作任務(wù)，對企業(yè)黨建工作和精神文明建設(shè)提出了新的更高的要求。各級黨組織要緊緊圍繞企業(yè)改革與發(fā)展中心，加強企業(yè)黨的建設(shè)和精神文明建設(shè)，努力構(gòu)建和諧企業(yè)，為集團公司改革發(fā)展提供組織保證、智力支持和精神動力。

一、認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳貫徹總書記視察福建的重要講話、十六屆五中全會、省委七屆十次全會和集團公司工作會議精神。

各級黨組織要按照閩煤黨字〔*〕70號和閩煤黨字〔*〕01號通知精神，認(rèn)真抓好十六屆五中全會和總書記視察福建的重要講話精神的學(xué)習(xí)宣傳貫徹。學(xué)習(xí)十六屆五中全會和總書記視察福建的重要講話精神，要與學(xué)習(xí)省委七屆十次全會精神有機結(jié)合起來，重點學(xué)習(xí)《中共福建省委關(guān)于制定福建省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃的建議》。通過學(xué)習(xí)宣傳貫徹，廣大黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)要牢固樹立科學(xué)的發(fā)展觀，提高分析和解決問題的能力，把各項工作主動融入海峽西岸經(jīng)濟區(qū)建設(shè)大局，促進企業(yè)的改革與發(fā)展。當(dāng)前，要突出抓好集團公司工作會議精神的學(xué)習(xí)宣傳貫徹。各級黨組織要充分利用各種會議和輿論宣傳工具，廣泛宣傳工作會議的精神，重點宣傳集團公司“十一五”發(fā)展目標(biāo)和*年工作任務(wù)，引導(dǎo)職工振奮精神，緊密聯(lián)系本企業(yè)實際，深化改革，加快發(fā)展，努力完成今年各項任務(wù)，為實現(xiàn)“十一五”發(fā)展目標(biāo)建功立業(yè)。《福建煤炭報》和集團網(wǎng)站要開辟專欄，通過刊登動態(tài)報道、發(fā)表專題言論、約請部分企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)撰寫心得體會等形式，廣泛宣傳會議精神，使之家喻戶曉，深入人心，把集團公司的發(fā)展思路和工作部署轉(zhuǎn)化為廣大職工的自覺行動。

二、加強各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。

推進企業(yè)的改革和發(fā)展，領(lǐng)導(dǎo)班子是關(guān)鍵。要以創(chuàng)建“四好”班子活動為載體，努力把各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為政治素質(zhì)好、經(jīng)營業(yè)績好、團結(jié)協(xié)作好、作風(fēng)形象好的堅強領(lǐng)導(dǎo)集體。一是加強各級領(lǐng)導(dǎo)班子的政治理論、市場經(jīng)濟、政策法規(guī)和科技文化等知識的學(xué)習(xí)。在學(xué)習(xí)中，要著眼于理論的運用，著眼于對集團公司現(xiàn)實問題的理論思考，著眼于新的實踐和發(fā)展，切實解決本單位本部門存在的實際問題。二是要求領(lǐng)導(dǎo)人員要增強政治意識、大局意識和責(zé)任意識，牢記發(fā)展的責(zé)任、崗位的責(zé)任、廉潔從業(yè)的責(zé)任和安全的責(zé)任。各單位領(lǐng)導(dǎo)班子要圍繞集團公司發(fā)展大局，服務(wù)和服從于這個大局，做好各自的工作。三是認(rèn)真貫徹執(zhí)行好民主集中制。健全集體領(lǐng)導(dǎo)、集體決策制度，進一步規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)班子議事規(guī)則和工作程序；領(lǐng)導(dǎo)人員要進一步增強團結(jié)協(xié)作，相互尊重，相互信任，相互溝通，相互補臺，形成合力。四是改進領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)。各級領(lǐng)導(dǎo)人員要堅持求真務(wù)實，把工作重點放在發(fā)展和提升企業(yè)核心競爭力上，把工作著力點放在研究解決問題上，堅持深入基層了解和解決問題；集團公司機關(guān)部門要進一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，牢固樹立為基層服務(wù)的觀念，努力提高辦事效率和服務(wù)質(zhì)量。五是加強領(lǐng)導(dǎo)班子的組織建設(shè)。要按照優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高素質(zhì)、增強整體功能的要求，加強各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)；要加大公開選拔和干部交流力度，拓寬選人渠道和培養(yǎng)干部。六是加強后備干部隊伍建設(shè)。要按照后備干部的專業(yè)特點、工作性質(zhì)、培養(yǎng)目標(biāo)等情況，進行分類建檔，有計劃地選送后備干部參加培訓(xùn)和學(xué)習(xí)進修；有計劃有目的地對后備干部進行崗位交流和輪換，安排后備干部承擔(dān)重點工作調(diào)研任務(wù)，以促進后備干部的成長。

三、加強黨群組織和黨員隊伍建設(shè)。

黨群組織和廣大黨員是整個集團黨組織戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。加強黨群組織自身建設(shè)，是各企業(yè)黨組織的主要職責(zé)，各企業(yè)黨員領(lǐng)導(dǎo)特別是黨組織負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)認(rèn)真履行黨建工作職責(zé)。要重點抓好以下幾項工作：一是要進一步建立健全基層黨群組織。新建企業(yè)要抓緊建立健全黨群組織機構(gòu)，其它任期屆滿或黨群組織班子缺員的也要及時進行換屆或增補。集團公司首屆黨代會在理順黨組織關(guān)系后爭取在年內(nèi)召開。二是要進一步建立健全黨組織各項工作制度。各企業(yè)要以貫徹落實集團黨委《關(guān)于加強全資和控股企業(yè)黨建工作的意見》、《集團公司全資、控股企業(yè)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部黨建工作責(zé)任制》精神為契機，積極營造班子和黨員共同抓好黨建的氛圍。三是要積極開展創(chuàng)建“五好黨支部”活動，強化基層黨支部的組織功能，分期分批舉辦基層黨務(wù)工作者培訓(xùn)班，進一步增強基層黨支部的創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力。四是要繼續(xù)鞏固保持共產(chǎn)黨員先進性教育成果。各級黨組織要建立健全加強黨員教育長效機制，切實增強黨員的黨性觀念和先鋒意識。五是要切實加強黨員發(fā)展工作。要把培養(yǎng)生產(chǎn)、技術(shù)、管理骨干入黨，作為壯大基層黨組織、增強黨組織活力的重要任務(wù)來抓。今年是建黨85周年，各級黨組織要廣泛開展豐富多彩的紀(jì)念活動。六是加強群團組織領(lǐng)導(dǎo)。各級黨組織要進一步加強對群團組織的領(lǐng)導(dǎo)，重視、關(guān)心、支持群團組織工作，積極為他們開展工作創(chuàng)造良好條件，充分發(fā)揮群團組織的作用。各級工會要進一步完善職工代表大會制度，深化廠務(wù)公開，發(fā)揮職工群眾的民主監(jiān)督作用，抓好“建家”、勞動競賽和群眾安全監(jiān)督檢查工作。各級女工委要繼續(xù)抓好“巾幗建功”、“五好家庭”創(chuàng)建活動和安全勸管工作，充分發(fā)揮女工組織的特殊作用。各級共青團組織要發(fā)揮黨的助手和后備軍作用，團結(jié)、教育、引導(dǎo)團員青年立足崗位建功立業(yè)，積極開展創(chuàng)建“青年文明號”、“青年志愿者”活動，廣泛開展團員青年喜聞樂見的活動，增強團組織的凝聚力和影響力。

四、加強黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作。

要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中紀(jì)委六次全會、省紀(jì)委九次全會精神和省國資委黨委的工作部署，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹總書記在中紀(jì)委六次全會上的重要講話精神，加強黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作。一要把學(xué)習(xí)、遵守、貫徹、維護黨章作為各級黨組織的一項重大任務(wù)抓緊抓好。各單位要結(jié)合實際，運用各種形式，在黨員和領(lǐng)導(dǎo)人員中廣泛開展“學(xué)習(xí)黨章、遵章守紀(jì)”主題教育活動。二要進一步落實黨風(fēng)建設(shè)責(zé)任制。責(zé)任單位和責(zé)任人要按照《責(zé)任書》的要求履行好七方面的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和遵守廉潔自律的五點規(guī)定；黨委和紀(jì)委要落實好責(zé)任分解、責(zé)任考核和責(zé)任追究工作。三要抓好領(lǐng)導(dǎo)人員的廉潔從業(yè)。要深入學(xué)習(xí)貫徹《實施綱要》，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員要對照《國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》的要求，做到嚴(yán)格自律。四要貫徹《黨內(nèi)監(jiān)督條例》的各項規(guī)定。進一步嚴(yán)格執(zhí)行議事規(guī)則，認(rèn)真落實“一大三重”問題的規(guī)范議事，認(rèn)真落實領(lǐng)導(dǎo)人員重大事項和黨風(fēng)建設(shè)責(zé)任制報告、民主生活會、述職述責(zé)述廉、民主評議、誡勉談話、任前廉政談話等制度。五要堅持公開、公平、公正的辦事制度。各級領(lǐng)導(dǎo)要增強民主意識，堅持以制度管人、以辦事公開公平公正服人、以自身的廉潔自律感召人，積極營造民主公平、風(fēng)正氣順的良好氛圍。六要加強效能監(jiān)察，突出落實執(zhí)行集團公司管理制度和工作部署的監(jiān)察，重點在企業(yè)改制、生產(chǎn)經(jīng)營決策、大額資金運作、煤炭資源承包、重點建設(shè)項目管理、物資設(shè)備采購和工程招投標(biāo)等方面開展監(jiān)察。七要發(fā)揮好黨內(nèi)專門監(jiān)督部門的作用，履行好紀(jì)檢監(jiān)察兩項職能。根據(jù)黨章規(guī)定，切實負(fù)起協(xié)助黨委抓好黨風(fēng)建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作等三項主要任務(wù)的職責(zé)，并抓好教育、監(jiān)督、查案、受理信訪舉報申訴和維護黨員合法權(quán)益等五項經(jīng)常性工作；要結(jié)合企業(yè)實際，強化對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、管理中的重大事項和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督工作，強化效能監(jiān)察與違規(guī)責(zé)任追究。八要嚴(yán)格監(jiān)控權(quán)力運作。嚴(yán)格監(jiān)控權(quán)力運作過程的濫用和失監(jiān)現(xiàn)象，嚴(yán)格監(jiān)控領(lǐng)導(dǎo)人員和重點崗位人員的以權(quán)謀私等不廉潔行為發(fā)生，嚴(yán)格監(jiān)控防范國有資產(chǎn)流失。九要堅決查處違紀(jì)違規(guī)行為。對嚴(yán)重違反集團公司規(guī)章制度和觸犯黨政紀(jì)國法的，要根據(jù)造成的損失和后果追究相應(yīng)的黨政紀(jì)和法紀(jì)責(zé)任。

五、加強企業(yè)文化建設(shè)。

企業(yè)文化是管理文化，實現(xiàn)文化管理是提升企業(yè)核心競爭力的戰(zhàn)略舉措。集團公司要保持健康穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展，必須要有強有力的企業(yè)文化支撐。今年集團公司企業(yè)文化建設(shè)的工作目標(biāo)是：全面實施《集團企業(yè)文化建設(shè)三年規(guī)劃》和《“策劃實施年”工作意見》，整合子公司文化資源，通過融合、提煉，形成集團文化。完成集團企業(yè)文化的理念識別、行為識別、視覺識別等三大識別體系的策劃工作，形成集團主文化影響力、輻射力和控制力。同時發(fā)揮子公司的積極性，形成各具特色的子公司企業(yè)文化，努力構(gòu)建以集團主文化為統(tǒng)領(lǐng)、以子公司亞文化為基礎(chǔ)的企業(yè)文化體系。為了實現(xiàn)這個工作目標(biāo)，具體工作分三個階段實施，即準(zhǔn)備階段、策劃階段、實施階段。在準(zhǔn)備階段，集團公司要組建企業(yè)文化建設(shè)組織機構(gòu)；完成《集團公司發(fā)展戰(zhàn)略》的修訂。在策劃階段，要制定集團公司核心理念、價值觀群和行為規(guī)范；分期分批舉辦企業(yè)文化建設(shè)業(yè)務(wù)骨干培訓(xùn)班，并組織有關(guān)人員到國內(nèi)企業(yè)文化建設(shè)先進單位參觀學(xué)習(xí)；聘請詞曲作家到企業(yè)體驗生活并組織司歌創(chuàng)作；聘請企劃公司進行視覺識別體系的策劃；設(shè)計、印制《集團公司企業(yè)文化手冊》。在實施階段，要對集團機關(guān)辦公樓進行視覺識別體系的布置，對集團的網(wǎng)站的網(wǎng)頁設(shè)計進行更新，還要通過召開集團企業(yè)文化建設(shè)啟動動員大會、舉辦集團企業(yè)文化節(jié)以及制作戶外廣告和在新聞媒體廣告等形式，進行強勢宣灌啟動。推進集團的企業(yè)文化建設(shè)，是我們集團的一件大事，必須高度重視，加強領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一部署，上下協(xié)調(diào)。集團公司要成立企業(yè)文化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，保證必要的經(jīng)費投入。集團公司各職能部門要密切配合，各全資、控股企業(yè)要統(tǒng)一行動，穩(wěn)步推進。

六、加強和諧企業(yè)建設(shè)。

集團公司的改革和發(fā)展需要一個和諧穩(wěn)定的環(huán)境，各級黨組織、各級領(lǐng)導(dǎo)要堅持以人為本的原則，努力構(gòu)建和諧企業(yè)。一是要高度重視職工的根本利益。各級黨組織和各級領(lǐng)導(dǎo)人員要認(rèn)真實踐黨的宗旨，牢固樹立“立黨為公，執(zhí)政為民”的思想，切實實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好廣大職工的根本利益；從今年開始分三年落實職工房改補貼，解決職工最關(guān)心最直接的熱點問題。二是要加強和改進思想政治工作。各級領(lǐng)導(dǎo)和管理人員要認(rèn)真落實“一崗兩責(zé)”制度，堅持把解決思想問題和解決實際問題相結(jié)合，特別要注意關(guān)心弱勢群體的生活，積極為他們辦好事辦實事，煤礦中心醫(yī)院要積極改進對職業(yè)病人員的治療；繼續(xù)開展聯(lián)系困難戶和“送溫暖”活動，要多考慮幫助他們解困的辦法。三是要抓好宣傳工作。努力辦好《福建煤炭報》和集團網(wǎng)站，充分發(fā)揮集團喉舌作用。各級黨組織要充分利用各種宣傳媒體，加強思想引導(dǎo)，樹立先進典型，弘揚正氣，營造健康向上、風(fēng)正氣順的良好氛圍。四是要認(rèn)真做好老干部和退管工作。要認(rèn)真落實老干部和退休職工的政治待遇和生活待遇，研究解決老干部和退管工作中遇到的重點、難點問題；要組織好老干部和退休職工的學(xué)習(xí)，使他們理解和支持改革；要組織好有利于老同志身心健康的各種活動，豐富他們的文化生活；要深入離退休老同志、特別是有困難的老同志中了解情況，幫助解決或反映他們的實際困難。