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*年，市局黨風(fēng)廉政建設(shè)暨紀(jì)檢監(jiān)察工作會議今天如期召開了，這次會議的主要任務(wù)是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)書記在中紀(jì)委第七次全會上的重要講話，深入貫徹落實中紀(jì)委第七次全會和省、市紀(jì)委第二次全會以及全省交通系統(tǒng)廉政工作會議精神，總結(jié)*年我局黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，研究部署*年的工作任務(wù)，市局黨委對這次會議非常重視，王慶祝局長將作重要講話，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)，全面貫徹落實好此次會議的精神。

一、*年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗主要工作回顧

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實

*年，我局黨風(fēng)廉政建設(shè)和紀(jì)檢監(jiān)察工作，在局黨委和上級紀(jì)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在基層黨組織和各部門積極協(xié)助配合下，緊緊圍繞我局各項工作目標(biāo)任務(wù)，堅持標(biāo)本兼治，綜合治理，懲防并舉，注重預(yù)防的方針，認(rèn)真貫徹落實《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要》的精神，進一步加大了反腐倡廉的力度，制定和建立了一整套符合公路部門的懲治和預(yù)防腐敗工作體系的實施方案，從源頭上抓管理，從制度上抓預(yù)防，整體推進了全局的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，使我局黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得了比較明顯成效，被市紀(jì)委、市監(jiān)察局和省交通廳評為先進單位，為我局公路事業(yè)的改革、發(fā)展、穩(wěn)定提供了堅強的政治保證。

（二）學(xué)習(xí)黨章、樹立社會主義榮辱觀教育

大力開展了“學(xué)黨章，知榮辱、守紀(jì)律、保清廉”主題教育活動，采取上廉政黨課，組織知識測試，舉辦專題學(xué)習(xí)班，開展理論研討會等多種形式進行，進一步增強了教育效果。全局有20多名黨政一把手講廉政黨課80余堂，聽課人數(shù)達2千余人次。“七、一”期間組織了機關(guān)和市局直屬單位的100名黨員開展了一次學(xué)習(xí)黨章知識考試；全局開展學(xué)習(xí)黨章，樹立社會主義榮辱觀教育，出學(xué)習(xí)專欄30余期，寫專題報道文章50余篇，上市級以上的有10余篇，較好地宣傳報道了我局學(xué)習(xí)黨章，樹立社會主義榮辱觀教育的氛圍；5月底召開了一次紀(jì)檢員、廉政監(jiān)督員學(xué)習(xí)黨章，樹立社會主義榮辱觀教育專題理論研討會，全局的紀(jì)檢員、廉政監(jiān)督員撰寫的22篇調(diào)研文章在會上進行了交流，其中有6篇論文獲優(yōu)秀獎，并將獲獎文章分別推薦到市紀(jì)委和省紀(jì)委參與評選，推薦的文章中有奉新分局龔付生、甘小琴撰寫的《廉政文化建設(shè)之淺見》一文在全國公路職工思想政治工作研究會十七屆年會上評為三等獎；按照上級紀(jì)委的工作安排，6月份組織了一批紀(jì)檢監(jiān)察干部到北京、杭州中紀(jì)委培訓(xùn)中心，接受高層次的培訓(xùn)學(xué)習(xí)。通過培訓(xùn)學(xué)習(xí)，提高了紀(jì)檢監(jiān)察干部的整體素質(zhì)。

去年，我們還在全局紀(jì)檢監(jiān)察干部中開展了以“做黨的忠誠衛(wèi)士，當(dāng)群眾的貼心人”主題實踐活動，在活動中做到了有組織機構(gòu)，有工作計劃，有活動安排，重點以開展實踐“三個代表”重要思想為主要內(nèi)容，組織紀(jì)檢監(jiān)察干部開展學(xué)習(xí)黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護黨章，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹總書記提出的“八榮八恥”的社會主義榮辱觀教育活動，并結(jié)合本單位的實際，具體抓了六項教育活動，強化五種監(jiān)督，即六項教育是：理想信念教育；黨風(fēng)黨紀(jì)教育；反腐倡廉教育；警示教育；防范意識教育；黨性教育。

（三）強化監(jiān)督，規(guī)范招投標(biāo)程序

各單位根據(jù)局懲治和預(yù)防腐敗體系實施方案的要求，結(jié)合自身多年的工作實際，著手完善了一系列的約束監(jiān)督制度，對公路部門十六個關(guān)鍵環(huán)節(jié)都制定了具體的約束制度和規(guī)范，嚴(yán)格按程序辦事。對相關(guān)部門的工作關(guān)鍵環(huán)節(jié)進行了程序化的管理，進一步完善了監(jiān)督機構(gòu)，充分發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督、民主監(jiān)督、輿論監(jiān)督作用，形成了監(jiān)督的合力。讓黨內(nèi)外群眾敢于監(jiān)督、善于監(jiān)督，造成了一種人人以接受監(jiān)督為榮的意識，從而減少了犯罪的幾率。強化五種監(jiān)督是：嚴(yán)肅黨的紀(jì)律，強化黨內(nèi)監(jiān)督；完善局務(wù)政務(wù)公開制度，強化民主監(jiān)督；加強路政和治超收費站的管理，強化執(zhí)法監(jiān)督；完善工程管理，強化質(zhì)量監(jiān)督；健全財務(wù)制度，強化資金使用的監(jiān)督，為此，確保了公路工程建設(shè)和各項任務(wù)的完成。

在嚴(yán)格工程建設(shè)招投標(biāo)程序上，實行“陽光操作”選擇施工隊伍。局紀(jì)委嚴(yán)格按局懲防體系實施方案的要求，首先是按照《招投標(biāo)法》，嚴(yán)格把住施工隊伍的選擇關(guān)。去年對審批立項的工程建設(shè)項目，如市政府指定我局施工的重點工程，明月山古廟至唐家山旅游公路工程，宜春至溫湯的沙溫公路和市開發(fā)區(qū)內(nèi)的公路等26個項目都實行了勞務(wù)、材料招投標(biāo)，進行了全過程的監(jiān)督。特別是去年采購的50輛養(yǎng)護車全部通過網(wǎng)上向全國公開招標(biāo)，在招標(biāo)資格審查前我們將報名單位的名單報到市檢察院預(yù)防處，請他們在全國檢察專網(wǎng)進行核查這些報名單位是否有行賄行為，否則將取消招標(biāo)資格，通過嚴(yán)格的審核和規(guī)范的招標(biāo)程序，采購了質(zhì)量好、價格低、配置高的東風(fēng)產(chǎn)的雙排座翻斗車，僅此一項就節(jié)約資金20余萬元。在招標(biāo)的過程中我們嚴(yán)格把住程序關(guān)，邀請了市紀(jì)委執(zhí)法室、市檢察院預(yù)防處的領(lǐng)導(dǎo)進行現(xiàn)場監(jiān)督指導(dǎo)，使整個招標(biāo)工作順利進行。其次是我局各單位面上工程請勞務(wù)工也按局懲防方案進行了邀標(biāo)，按照邀請招標(biāo)的程序進行公開選擇勞務(wù)工，這樣不僅節(jié)約了工程經(jīng)費，而且避免了以往勞工隊伍不用招標(biāo)與工程管理人員拉“老關(guān)系”的現(xiàn)象。據(jù)不完全統(tǒng)計，通過了招投標(biāo)選擇隊伍和物資設(shè)備采購的，比以前不招標(biāo)的經(jīng)費要節(jié)約3%左右，群眾信訪舉報率下降了25%，確保了我局各項工作的穩(wěn)定。其三是嚴(yán)格把住合同管理關(guān)，在選定施工隊伍后，嚴(yán)格按照合同管理條規(guī)，在簽訂施工合同的同時，必須簽訂廉政合同和安全合同，實行三項合同管理制，每個合同都有互相監(jiān)督制約的作用，起到同等的法律效力。通過合同管理可以控制工程分包、轉(zhuǎn)包、工程計量支付、工程的變更等不規(guī)范行為。我局招投標(biāo)工作到目前為止沒有發(fā)現(xiàn)有舉報投訴的人和事。

（四）預(yù)防為主，抓好領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律

為認(rèn)真貫徹“預(yù)防為主、前移關(guān)口”的方針。做到以教育、保護、挽救我們的干部為目的。從近幾年交通行業(yè)在廉政建設(shè)方面頻繁出問題的教訓(xùn)，被群眾視為工程建設(shè)是職務(wù)犯罪的“高發(fā)區(qū)”。我們針對公路部門存在的問題，對少數(shù)黨員干部在政治紀(jì)律、工作職責(zé)、生活作風(fēng)、道德品質(zhì)、勤政、廉政等方面有群眾反映的班子和個人進行了誡勉談話5次，其中對基層班子集體誡勉談話2次，做到早打招呼、早拉袖子，讓其及早改正錯誤，教育他們正確認(rèn)識管理與廉潔自律的重要性。通過談話，提高了認(rèn)識，使其改變工作作風(fēng)和工作方法。同時以抓好警示教育，加強局務(wù)、政務(wù)公開工作的監(jiān)督檢查為切入點，結(jié)合近兩年來被查處發(fā)生在我省交通系統(tǒng)的違法違紀(jì)案例，組織黨員干部觀看《廉政警示錄》，到市紀(jì)委租借廉政電教片，在局黨委中心學(xué)習(xí)組和機關(guān)黨員學(xué)習(xí)時進行觀看。據(jù)不完全統(tǒng)計，全局組織黨員干部觀看廉政警示電教片20余次，參加人數(shù)達600余人次，通過警示教育時刻警醒自己，做到廉潔自律，警鐘長鳴。市局紀(jì)委在局務(wù)公開、政務(wù)公開工作中積極發(fā)揮協(xié)調(diào)作用，通過局務(wù)公開欄、網(wǎng)絡(luò)公開等形式對領(lǐng)導(dǎo)班子成員的廉潔自律，采取民主評議領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部，會同人事部門對各單位的領(lǐng)導(dǎo)班子和個人進行績效考核，在考核的同時，對局務(wù)公開工作情況進行督促檢查，從而促進公開工作的進一步落實，提高了各單位辦事公開的透明度，減少了職工的猜疑和干群矛盾，增強了干群的凝聚力，有效地調(diào)動了各方面的積極性。

在抓預(yù)防方面嚴(yán)格執(zhí)行“四大紀(jì)律八項要求”，加強了對黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)監(jiān)督檢查，進一步規(guī)范了領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律自查自糾季報制。去年，我局根據(jù)中紀(jì)委六次全會的精神，對領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的五個不準(zhǔn)內(nèi)容進行了細(xì)化，結(jié)合公路部門容易發(fā)生的問題，以表格的方式制成10項內(nèi)容，要求我局副科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部對照表格的內(nèi)容進行自查自糾，寫好廉政小結(jié)，做到一季一報，由本人親自如實填寫，再由單位主要領(lǐng)導(dǎo)簽意見后上報到局紀(jì)委。這樣做的目的是時刻警示我們的領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)格遵守廉潔自律的各項規(guī)定，起到警鐘長鳴的作用，可從源頭上遏制腐敗的發(fā)生。

全局認(rèn)真開展了“和諧環(huán)境誠信年”活動，成立了活動領(lǐng)導(dǎo)小組，制訂了活動實施方案，并結(jié)合保持共產(chǎn)黨員先進性教育和政風(fēng)行風(fēng)評議的成效以及市“雙優(yōu)”辦的要求，針對各部門工作崗位的特點，制訂了“十項行為規(guī)范，五項效能”活動實施方案，從而規(guī)范了行政執(zhí)法行為，提高了服務(wù)質(zhì)量和辦事效益。

（五）注重實效開展反商業(yè)賄賂活動

開展治理商業(yè)賄賂專項工作是黨中央、國務(wù)院做出的重大決策，是去年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的一項重要任務(wù)。自開展治理商業(yè)賄賂工作以來，全局始終按照上級領(lǐng)導(dǎo)的工作部署和要求開展工作，局黨委將此項工作擺在黨委的重要議事日程，緊羅密鼓地開展工作。局治理商業(yè)賄賂工作從以下五個方面開展了工作：一是領(lǐng)導(dǎo)重視，健全機構(gòu)、精心部署。5月16日召開了全局16個單位黨政領(lǐng)導(dǎo)、分管工程的領(lǐng)導(dǎo)、政工股長及市局機關(guān)全體職工參加的治理商業(yè)賄賂專項工作動員大會，及時成立了治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，明確了領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室的工作職責(zé)，市局各單位也相應(yīng)成立了治理公路工程建設(shè)領(lǐng)域商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，層層健全機構(gòu)，形成了分級管理，條塊結(jié)合，職權(quán)明析的工作網(wǎng)絡(luò)，切實加強了領(lǐng)導(dǎo)，為扎實開展專項治理工作提供有力保障。結(jié)合我局實際，制定下發(fā)了《宜春市公路管理局治理公路工程建設(shè)領(lǐng)域商業(yè)賄賂實施方案》和《自查自糾實施方案》，明確各階段工作目標(biāo)和任務(wù)，做到了早計劃、早行動。二是動員教育、提高認(rèn)識、營造氛圍。在市局召開動員會后，各單位及時傳達了會議精神，立即行動，認(rèn)真研究、積極部署，營造治理商業(yè)賄賂專項工作氛圍。以各種方式開展以學(xué)習(xí)黨章，做黨的忠誠衛(wèi)士、當(dāng)群眾帖心人，樹立社會主義榮辱觀教育活動為契機。全局書寫專題宣傳標(biāo)語60余條，出學(xué)習(xí)專欄、板報80余次，下發(fā)專項治理文件12次，編發(fā)簡報和學(xué)習(xí)資料6期，印發(fā)問卷調(diào)查表600多份，局召開專題會議10余次，通過學(xué)習(xí)、宣傳、提高認(rèn)識，不斷擴大宣傳廣度和深度，在全局上下迅速形成了治理商業(yè)賄賂專項工作的氛圍。三是調(diào)查摸底，真抓實干，確保實效。按照治理商業(yè)賄賂工作的部署，局治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室從5月份開始印發(fā)調(diào)查摸底問卷表，深入基層單位，扎實、細(xì)致、全面地進行調(diào)查摸底，摸清公路工程建設(shè)商業(yè)賄賂領(lǐng)域不正當(dāng)交易行為的表現(xiàn)形式及其特點，容易發(fā)生的主要環(huán)節(jié)和重點崗位，深入分析原因，在此基礎(chǔ)上確定本部門、本單位的工作重點，并在政策、法律和工作三個層面上研究提出治理的具體思路和對策，及時研究解決苗頭性和傾向性問題，有針對性地采取治理措施，確保專項治理工作取得實效。四是按照“抓得住、抓得緊、抓得實”的工作方針，積極開展自查自糾。從5月15日到11月，我局以在建的工程項目為切入點，圍繞工程招投標(biāo)、工程轉(zhuǎn)包分包、工程設(shè)計變更、設(shè)備材料采購、質(zhì)量監(jiān)理、房建工程、施工資質(zhì)租借、資金使用管理、人事安排等內(nèi)容，局治理商業(yè)賄賂辦工作人員，針對這些主要項目進行了具體的研究，鎖定為20項內(nèi)容，設(shè)計成自查自糾表，印發(fā)到各單位各部門，要求股以上的干部必須認(rèn)真填寫自查登記表，反復(fù)宣講自查自糾政策界限，做到邊查邊整改邊教育，即整改又督促檢查。據(jù)統(tǒng)計參加自查人員626人，自查教育面達100%，對在自查自糾和排查案件中發(fā)現(xiàn)的問題及時糾正處理。8月25日至9月2日，局領(lǐng)導(dǎo)組織了治理商業(yè)賄賂辦公室、局紀(jì)委、工程科、財務(wù)科、審計科、路保科、機務(wù)科等負(fù)責(zé)人，對全局各單位開展治理公路工程建設(shè)商業(yè)賄賂專項工作及工程執(zhí)法監(jiān)察進行了一次全面的督促檢查，在檢查中做到邊查邊糾，及時反饋檢查的意見。檢查后將檢查的情況進行了通報。五是建立制度、落實責(zé)任、通力合作。在專項治理工作中，建立黨政一把手負(fù)總責(zé)，一級抓一級，層層抓落實的工作責(zé)任制。全局各單位分別建立了嚴(yán)格的報告制度，定期向市局上報專項治理工作進展情況，并主動與紀(jì)檢監(jiān)察加強溝通協(xié)調(diào)，構(gòu)建反商業(yè)賄賂信息交流平臺，建立案件協(xié)查和移送機制，形成合力辦案。今年上半年，我局紀(jì)委主動配合吉安市檢察院反貪局查辦鐘勇的受賄案件，使該案件得到了較好的處理。同時，利用鐘勇的案件通報全局，嚴(yán)明工作紀(jì)律，加強監(jiān)督管理，健全各項管理制度，建立治理商業(yè)賄賂長效機制。

（六）結(jié)合自查，認(rèn)真處理群眾來信來訪

去年，結(jié)合治理商業(yè)賄賂專項工作，在自查自糾過程中加大了查辦案件工作的力度，對在執(zhí)法過程中利用職權(quán)和職務(wù)上的影響為自己和他人謀取利益，向管理對象索要錢物，介紹施工隊伍不參與招標(biāo)到自己管轄范圍內(nèi)施工的，以及反映工程質(zhì)量和管理問題的進行了調(diào)查核實。全年共收到群眾舉報信4件，其中市紀(jì)委轉(zhuǎn)來2件、市局領(lǐng)導(dǎo)轉(zhuǎn)來1件、本委收到1件，這些信件中有3封是反映中層干部以權(quán)謀私和違規(guī)辦事的問題，有1封是反映機修站長的經(jīng)濟管理問題，這些信件我們都按要求進行了信訪處理。

*年，局黨風(fēng)廉政建設(shè)和紀(jì)檢監(jiān)察工作取得了一些成效，我們也清醒地認(rèn)識到存在的問題，主要表現(xiàn)在：一是在黨風(fēng)廉政教育上抓得不緊，有個別單位只忙于業(yè)務(wù)工作，對黨員干部的廉政建設(shè)教育比較少，對開展廉政電教活動抓得不緊；二是工程建設(shè)招投標(biāo)有的單位認(rèn)識不足，沒有嚴(yán)格按局《懲防方案》勞務(wù)招投標(biāo)的要求，仍有我行我素的現(xiàn)象；三是局務(wù)、政務(wù)公開工作雖然建立了一些相關(guān)的制度，但距局務(wù)、政務(wù)公開工作的要求還有一定的差距，還沒有真正解決要我公開和我要公開的關(guān)系，公開的透明度不夠；四是有的單位財務(wù)管理不嚴(yán)，對會計監(jiān)管力度不夠，沒有充分發(fā)揮紀(jì)檢員、廉政監(jiān)督員的作用，沒有構(gòu)成有效的監(jiān)督機制；五是有的單位對開展治理商業(yè)賄賂工作抓得不緊等這些問題，我們將在今年認(rèn)真加以改進，采取有效措施，做好全面工作。

二、*年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的主要任務(wù)

*年，我局黨風(fēng)廉政建設(shè)和紀(jì)檢監(jiān)察工作的總體要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，按照以同志為總書記的黨中央關(guān)于反腐倡廉的一系列重大部署和要求，進一步落實科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹省紀(jì)委二次全會、市紀(jì)委二次全會和全省交通系統(tǒng)廉政工作會議精神，堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，切實加強黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，進一步增強我局各單位各部門抓黨風(fēng)廉政建設(shè)的責(zé)任感和使命感，促進領(lǐng)導(dǎo)班子的廉政建設(shè)，認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，研究部署好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗各項工作，把反腐倡廉工作融入到各項工作中，拓展從源頭防治腐敗工作領(lǐng)域，全面履行黨章賦予的職責(zé)，以更堅決的態(tài)度，更扎實的工作，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭引向深入。緊緊圍繞我局“抓住一條主線，突出兩個支點，實現(xiàn)三個創(chuàng)新，抓好六項工作，改造十項工程，辦好十件實事”的工作思路，提供堅強的政治保證。

（一）認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會、強化教育、抓好落實。要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹總書記在中紀(jì)委七次全會上講話精神，按照胡總書記的要求，要“全面加強思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)，干部生活作風(fēng)建設(shè)，努力實現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)的進一步轉(zhuǎn)變”，并倡導(dǎo)“要勤奮學(xué)習(xí)，學(xué)以致用；要心系群眾，服務(wù)人民；要真抓實干，務(wù)求實效；要艱苦奮斗，勤儉節(jié)約；要顧全大局，令行禁止；要發(fā)揚民主，團結(jié)共事；要秉公用權(quán)，廉潔從政；要生活正派，情趣健康”八個方面的良好風(fēng)氣。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會，充分認(rèn)識加強領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)、學(xué)風(fēng)的重要性，通過學(xué)習(xí)深刻領(lǐng)會總書記的重要指示精神，認(rèn)真抓好貫徹落實。具體按市委宋書記提出的要做到“六個帶頭”、做好“六個表率”，即帶頭學(xué)習(xí)，做勤奮好學(xué)的表率；帶頭心系群眾，做親民為民的表率；帶頭求真務(wù)實，做真抓實干的表率；帶頭和諧共濟，做維護團結(jié)的表率；帶頭艱苦奮斗，做勤儉節(jié)約的表率；帶頭修身立德，做清正廉潔的表率。要在全局黨員干部中廣泛開展“新起點、新風(fēng)范”主題教育活動，堅持集中學(xué)習(xí)教育與經(jīng)常性學(xué)習(xí)教育相結(jié)合，示范教育和警示教育相結(jié)合，法紀(jì)教育和榮辱觀教育相結(jié)合，引導(dǎo)廣大黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)《文選》，特別是關(guān)于反腐倡廉的論述，學(xué)習(xí)黨中央關(guān)于反腐倡廉重要指示，用馬克思主義中國化的最新成果武裝頭腦，指導(dǎo)實踐，堅定理想信念。深入推進廉政文化“五進”活動，努力形成以廉為榮，以貪為恥的良好社會氛圍。今年上半年與相關(guān)科室舉辦兩期科級干部作風(fēng)建設(shè)和黨風(fēng)黨紀(jì)學(xué)習(xí)班。

（二）從嚴(yán)執(zhí)紀(jì)，努力提高黨員干部拒腐防變能力。嚴(yán)格執(zhí)行“四大紀(jì)律八項要求”，切實解決領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政方面存在的突出問題。對領(lǐng)導(dǎo)干部利用職權(quán)和職務(wù)影響，在招投標(biāo)、物資設(shè)備采購、人財物的管理上進行監(jiān)督，要把黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的工作圈、社交圈、生活圈列入監(jiān)督的范圍，對以賭博或變相賭博等形式收錢斂財?shù)模俳栉兴送顿Y證券和其他委托理財形式獲取不正當(dāng)利益的，為本人謀取預(yù)期不正利益或以各種方式為配偶、子女和其他親友謀取不正利益的，要堅決清理糾正，對違紀(jì)違法的要視情做出組織處理或紀(jì)律處分，涉嫌犯罪的要移送司法機關(guān)依法處理。要注意防范領(lǐng)導(dǎo)干部傍大款和不法大款傍領(lǐng)導(dǎo)干部家屬問題；繼續(xù)嚴(yán)肅查處違反規(guī)定收送現(xiàn)金、有價證券和支付憑證等問題；嚴(yán)肅治理超標(biāo)準(zhǔn)超編配備使用小汽車、違規(guī)集資建房、違規(guī)超標(biāo)準(zhǔn)多占住房等問題。繼續(xù)加強對領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女從業(yè)情況的監(jiān)督檢查，堅決糾正存在的問題。

（三）認(rèn)真貫徹落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，切實擔(dān)負(fù)起本單位反腐倡廉工作的責(zé)任。一要協(xié)助黨委認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，有效組織協(xié)調(diào)各方面的力量，形成整體合力，推動反腐倡廉工作向縱深發(fā)展。二要全面履行領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)”制。做到一級抓一級，層層抓落實，要把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作與行政工作一起部署、一起落實、一起檢查、一同考核。三要實行目標(biāo)管理、層層簽訂責(zé)任書。要認(rèn)真落實責(zé)任分解、責(zé)任考核、責(zé)任追究三項工作，對管轄范圍內(nèi)出現(xiàn)的違法違紀(jì)案件予以堅決查處，對出現(xiàn)嚴(yán)重違法違紀(jì)行為的單位和部門，以及有案不報，壓案不查的要嚴(yán)格按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定，追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。四要用科學(xué)的發(fā)展觀抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)，努力提高對公路經(jīng)濟的發(fā)展和構(gòu)建和諧平安公路的支持保障力度。紀(jì)檢監(jiān)察工作承擔(dān)著為科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建社會主義和諧社會提供堅強政治保證和紀(jì)律保障的重要職責(zé)。各單位要加強對紀(jì)檢監(jiān)察工作的領(lǐng)導(dǎo)，支持、關(guān)心他們的工作、學(xué)習(xí)、生活。要嚴(yán)肅黨的紀(jì)律，堅決糾正違背科學(xué)發(fā)展觀、違背和諧社會建設(shè)要求的行為，堅決反對搞勞民傷財?shù)摹靶蜗蠊こ獭薄ⅰ罢児こ獭保瑖?yán)肅查處以弄虛作假和虛報浮夸獲取榮譽和利益的行為。進一步抓好領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律各項規(guī)定的落實，認(rèn)真解決領(lǐng)導(dǎo)干部在思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、生活作風(fēng)等方面與科學(xué)發(fā)展觀要求不相符，不相適應(yīng)的問題。五要認(rèn)真對照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求，抓好貫徹落實的監(jiān)督檢查。年終由市局紀(jì)委牽頭，組織相關(guān)科室，對各單位各部門貫徹落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況進行一次檢查考核。

（四）強化監(jiān)督、落實制度，確保領(lǐng)導(dǎo)干部正確行使權(quán)力。一是認(rèn)真貫徹黨內(nèi)監(jiān)督條例。加強對執(zhí)行民主集中制各項規(guī)定的監(jiān)督檢查，加強對民主生活會，述職述廉、誡勉談話和函詢等制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。二是把監(jiān)督的關(guān)口前移，從源頭上抓好防腐工作。突出重點，繼續(xù)抓好公路工程建設(shè)源頭治腐的五個環(huán)節(jié)的監(jiān)督，即：工程招投標(biāo)環(huán)節(jié)；工程設(shè)計變更環(huán)節(jié)；工程質(zhì)量驗收環(huán)節(jié)；工程資金使用環(huán)節(jié)；工程施工“雙向”合同管理環(huán)節(jié)。在今年8月份匯同相關(guān)科室進行一次工程執(zhí)法監(jiān)察檢查。三是進一步抓好黨務(wù)公開、局務(wù)公開，健全公開監(jiān)督保障措施，保證職工的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。嚴(yán)格執(zhí)行黨員領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項的規(guī)定，認(rèn)真落實黨委、紀(jì)委開展黨內(nèi)詢問制度。四是進一步加強財務(wù)管理，健全財務(wù)資金使用制度，繼續(xù)抓好“收支兩條線”的各項規(guī)定，嚴(yán)肅查處私設(shè)“小金庫”行為，規(guī)范行政投資行為。抓好對領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟責(zé)任審計。五是進一步加強對領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要負(fù)責(zé)人的監(jiān)督力度，不僅要監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)干部的工作表現(xiàn)，也要監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)情況，努力防止領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力失控，決策失誤和行為失范。深化干部人事制度改革，認(rèn)真落實領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價辦法，匯同人事等部門抓好干部選拔任用組織考察等工作。加強對黨的經(jīng)常性監(jiān)督，切實防止干部考察失真，“帶病提拔”，“帶病上崗”做到全面、客觀、準(zhǔn)確地考核評價領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的德、能、勤、績、廉的工作實績。六是進一步抓好副科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律自查自糾季報制，嚴(yán)格按照中紀(jì)委六不準(zhǔn)要求，開展專項清理，接受黨員、群眾的監(jiān)督檢查。七是進一步加強對安全生產(chǎn)的監(jiān)督檢查，維護好群眾的生命財產(chǎn)安全。認(rèn)真調(diào)查安全生產(chǎn)責(zé)任事故，嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，對玩忽職守、失職瀆職的要嚴(yán)肅處理，對重大事故背后的腐敗問題要堅決查處。八是進一步加強效能監(jiān)察，充分發(fā)揮行政監(jiān)察的作用。堅持依法行政、規(guī)范執(zhí)法。繼續(xù)抓好治理公路“三亂”工作。

（五）嚴(yán)格依紀(jì)依法辦案，高度重視群眾來信來訪。嚴(yán)肅查辦濫用職權(quán)，貪污賄賂、腐化墮落、失職瀆職的案件；利用人事權(quán)、職務(wù)權(quán)、行政審批權(quán)、行政執(zhí)法權(quán)謀取私利的案件；嚴(yán)厲查處官商勾結(jié)，權(quán)錢交易的案件；特別是在物資設(shè)備采購，工程招投標(biāo)項目中搞虛假招投標(biāo)的案件。進一步加強與市紀(jì)委和市檢察院預(yù)防協(xié)調(diào)工作的聯(lián)系，努力取得他們的幫助和支持，在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域共同開展預(yù)防職務(wù)犯罪工作。堅持紀(jì)律和法律面前人人平等，不論誰觸犯了黨紀(jì)國法，都要受到嚴(yán)肅追究和嚴(yán)厲懲處。要深入研究違法違紀(jì)的新特點，進一步加強信訪舉報的案件檢查，審理和申訴復(fù)查等工作，建立信訪案件協(xié)調(diào)處理和督辦機制，完善對受處分黨員的思想教育和回訪考察制度，保障黨員權(quán)利。要經(jīng)常深入基層，切實解決損害群眾利益的信訪問題，認(rèn)真梳理群眾來信來訪，提倡和鼓勵實名舉報，嚴(yán)肅查處打擊報復(fù)舉報人的行為，既善于從群眾信訪舉報中發(fā)現(xiàn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部違法違紀(jì)和腐敗案件的線索，又要為受到誣告的黨員干部澄清是非，保護他們干事業(yè)的積極性。做到支持改革者、保護探索者、教育失誤者、懲治腐敗者、追究誣告者。

（六）深入開展治理商業(yè)賄賂專項工作，努力抓好懲治和預(yù)防腐敗體系構(gòu)建。要繼續(xù)加強對各單位各部門自查自糾的督促檢查，認(rèn)真查辦發(fā)生在公路工程建設(shè)項目招投標(biāo)、物資設(shè)備采購、人事、財務(wù)以及其它領(lǐng)域的商業(yè)賄賂案件，進一步完善規(guī)范市場競爭行為和懲治商業(yè)賄賂的規(guī)章制度，強化資質(zhì)、資格審查等多種監(jiān)管手段，積極探索并形成防治商業(yè)賄賂的長效機制。要緊緊圍繞本單位人、財、物等方面公共權(quán)力運行以及容易滋生腐敗的重點領(lǐng)域構(gòu)建完善懲防體系。

三、紀(jì)檢監(jiān)察具體工作

我局紀(jì)檢監(jiān)察工作始終要堅持在“黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨政齊抓共管，紀(jì)委組織協(xié)調(diào)，部門各負(fù)其責(zé)，依靠群眾支持和參與”的反腐敗領(lǐng)導(dǎo)機制和工作機制，堅持兩手抓兩手都要硬，進一步加強反腐倡廉工作的領(lǐng)導(dǎo)。紀(jì)檢監(jiān)察干部要按照“政治堅強、公正清廉、紀(jì)律嚴(yán)明、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良”的要求，堅持不懈地抓好紀(jì)檢監(jiān)察工作，繼續(xù)深入開展“做黨的忠誠衛(wèi)士、當(dāng)群眾的貼心人”主題實踐活動。我們的紀(jì)檢監(jiān)察干部要嚴(yán)格按照總書記的要求，要在作風(fēng)建設(shè)上當(dāng)表率，全面加強思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、生活作風(fēng)建設(shè)，謹(jǐn)慎交友圈、凈化生活圈、純潔娛樂圈、正規(guī)工作圈，努力造就一支適應(yīng)新形勢任務(wù)需要，讓黨放心、群眾滿意、敢于打硬仗，能打勝仗的紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍。為此，今年紀(jì)檢監(jiān)察工作要著重抓好以下幾項工作：

第一，要突出抓好黨員領(lǐng)導(dǎo)干部教育、監(jiān)督和廉潔自律。堅持每月一次廉政黨課制度。定期組織黨員領(lǐng)導(dǎo)干部觀看警示教育片，召開一次警示教育會、舉辦一期加強領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)，學(xué)習(xí)黨章樹立社會主義榮辱觀教育學(xué)習(xí)班。第二，要協(xié)助黨委、支部落實好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任，抓好本單位本部門的反腐倡廉工作，要依據(jù)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，有效組織協(xié)調(diào)各方面力量，形成整體合力，推動反腐倡廉工作縱深發(fā)展，為我局的各項目標(biāo)任務(wù)的完成提供堅強的政治保證。第三，要加大黨風(fēng)廉政建設(shè)的宣傳報道力度，通過報刊媒體向社會真實反映我局貫徹落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的情況。要求每個單位每月有1篇以上的宣傳報道文章到市局紀(jì)委，全年不少于4篇紀(jì)檢監(jiān)察方面的文章在市級以上報刊上發(fā)表，在10月份以前每個單位不得少于2篇反腐倡廉方面的調(diào)研文章上交市局紀(jì)委。第四、要進一步抓好查辦案件力度，始終保持懲治腐敗的強勁勢頭，依照黨紀(jì)國法，堅決查處各類違法違紀(jì)案件，堅決懲處腐敗份子，認(rèn)真對待群眾來信、來訪、來電，做到件件有記錄，事事有著落，有結(jié)果，當(dāng)年接訪率要達到100%，結(jié)案率達到90%以上。第五，要認(rèn)真開展專項清理工作，認(rèn)真組織開展對不正當(dāng)交易行為自查自糾工作的檢查評估，切實解決領(lǐng)導(dǎo)干部“六不準(zhǔn)”。深入開展治理商業(yè)賄賂工作。監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律自查自糾季報的落實。完成上級紀(jì)委交辦的其他工作任務(wù)。第六，要加強自身素質(zhì)建設(shè)。注重加強理論學(xué)習(xí)，堅持理論聯(lián)系實際，學(xué)以致用。要把加強學(xué)習(xí)與加強思想改造結(jié)合起來，通過學(xué)習(xí)提高思想境界，加強道德修養(yǎng)，堅定信念，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，積極探索新形勢下紀(jì)檢監(jiān)察工作的方式和方法。要用發(fā)展的眼光，從促進公路改革發(fā)展的大局，正確處理改革發(fā)展和市場經(jīng)濟條件下嚴(yán)肅黨紀(jì)、政紀(jì)的關(guān)系問題。要深入基層，了解實情，開展調(diào)查研究，積極探索新的工作方式和方法。

同志們，讓我們在上級紀(jì)委和市局黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊密團結(jié)在以同志為總書記的黨中央周圍，高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，全面履行黨章賦予的職責(zé)和任務(wù)，以科學(xué)的發(fā)展觀，構(gòu)建社會主義和諧社會，以高度的政治責(zé)任感和緊迫感，堅定信心，扎實工作，與時俱進，乘勢而上，不斷開創(chuàng)宜春公路特色的反腐倡廉工作新局面。