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剛才各委辦主任都談了對總書記在中央黨校省部級干部進修班上發表的重要講話的學習認識，談了本部門按照《*區關于認真學習貫徹總書記在中央黨校重要講話精神》要求，如何轉變思想觀念，加強對口調研，創新工作思路，依法監督和支持政府落實好《中共*市*區委、*市*區人民政府關于切實解決涉及人民群眾切身利益若干問題的決定》中制定的相關惠民措施。大家談得都很好，很有建設性和針對性。說明大家都花了心思，做了認真準備。

深入學習貫徹總書記在中央黨校省部級干部進修班上發表的重要講話，貫徹落實好《中共*市*區委、*市*區人民政府關于切實解決涉及人民群眾切身利益若干問題的決定》，是我區當前和今后一段時期的重要的工作。對組織好學習貫徹工作，區委宣傳部專門了3點要求：第一，要深入學習，弄懂、學透講話精神的豐富內涵和深刻思想，把理論學習成果轉化為推動發展、促進和諧的強大精神力量；第二，要領導帶頭學習，推動本部門學習的深入開展；第三，要結合本職工作實際，制定貫徹落實的具體措施，以良好的精神狀態和務實的工作作風，確保下半年的各項工作落到實處。按照這個要求，作為區一級的地方國家權力機關，我們人大常委會就要立即行動起來，以此為契機，推動下半年的工作上新臺階。今天召開學習會，既是學習，也是動員，達到統一思想認識、轉變觀念、促進工作的目的。今天是學習會，我也談談我個人的認識：

一、對胡總書記的講話精神的認識

胡總書記講話的精髓主要體現在以下幾個方面：

一是建設有中國特色的社會主義是發展中國、富強中國的惟一途徑。

二是以人為本，發展要為了人民、依靠人民，發展成果要由人民共享、體現到改善民生上來；要堅持效益優先、富民優先、生態優先、節約優先，實現效率與公平的統一。

三是要做到“四個堅定不移”，即：堅定不移地堅持解放思想，堅定不移地推進改革開放，堅定不移地促進科學發展，堅定不移地為全面建設小康社會而奮斗。

四是要掌握社會主義初級階段的基本國情，把握工業化、城鎮化、市場化、國際化深入發展形勢下我國各項事業發展面臨的新課題、新矛盾，聚精會神搞建設、一心一意謀發展，以解決人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題為重點，使經濟發展成果更多體現到改善民生上。

五是堅持從嚴治黨，全面加強黨的建設，為實現在新世紀、新階段的奮斗目標提供堅強保障。

這五個方面精髓的落腳點就是要發展和富強中國，改善民生，實現社會和諧。因此，學習貫徹總書記重要講話精神，就必須牢牢把握以人為本這個核心，堅持富民優先，民生為重，堅持發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享，使經濟發展成果更多體現到改善民生上來。

二、對貫徹落實區委、區政府《關于切實解決涉及人民群眾切身利益若干問題的決定》的認識

區委、區政府《關于切實解決涉及人民群眾切身利益若干問題的決定》，是切實貫徹胡總書記的講話精神的舉措，是一項實實在在的民生工程。我們人大常委會圍繞這個民心工程開展監督工作，就是貫徹總書記重要講話精神的具體體現。

我在區委工作會議上的講話中，對人大工作了具體的要求，要求區人大常委會要“及時了解掌握人大工作情況，認真研究解決人大工作中的重大問題和實際困難；抓住事關城區發展全局、根本和長遠的重大問題，以及群眾普遍關心和迫切要求解決的問題，加研和論證，充分反映民意，廣泛集中民智”。區委也將對五套班子辦公室督辦、落實區委、區政府《關于切實解決涉及人民群眾切身利益若干問題的決定》中十個方面的民生問題和48條惠民措施做出分工。在區委中心組學習會上，貢書記已明確我們人大常委會要對《關于切實解決涉及人民群眾切身利益若干問題的決定》中的第九條惠民措施－－“妥善解決社保歷史遺留問題”進行督辦、落實。因此，下半年，我們的工作重點就要以胡總書記的講話精神為指導，圍繞區委、區政府的“解決民生之本、促進教育公平、完善社會保障體系、加快發展醫療衛生事業、提高群眾安全感、改善居民居住條件、改善城區交通狀況、優化人居環境、加快發展文化體育事業、提高政務服務水平”等十個方面的民生問題和48條惠民措施，加研，創新工作思路，較好的完成年度工作任務，確保區委、區政府48條惠民措施落到實處，切實實現好、維護好、發展好最廣大人民群眾的根本利益。

其實，今年我們區人大常委會的工作重點，就是定位在這些方面，就是要抓住關系我區改革發展穩定和人民群眾普遍關注的重大問題，以是否符合我區區情、是否符合科學發展觀、是否符合人民群眾的根本利益為標準，強化對關系我區改革發展穩定的重大問題及社會熱點問題、民生問題的監督。今年上半年我們已經圍繞這些問題開展了一系列的工作：

1、常委會會議聽取和審議了區政府辦理區十四屆人大四次會議《進一步夯實社區治安基礎，全面推進平安*建設》的代表議案的實施方案，并作出了批準的決定。

2、各委辦針對民生問題，紛紛到相關對口部門開展調研，組織區人大代表進行視察和檢查。如：

教科文衛工委會早就對如何加快我區的教育均衡發展問題，進行了情況摸查和調研，目前正對我區推進社區醫療衛生服務工作，開展調研；

城建環資工委會對我區的舊城改造情況、城中村市政設施改造建設和綠化情況進行了視察，目前，正著手進行城中村市政建設配套政策的調研；

法制工委會對區司法局開展人民內部矛盾的排查調處工作情況，組織區人大代表進行了視察；

華僑外事民族宗教工委會對我區僑情和宗教工作進行了調研；

各位常委會領導還按照區委的統一部署，紛紛帶隊積極督導、參與珠光街、流花街、詩書街、登峰街、礦泉街的創建國家衛生城市的工作，幫助階段解決相關難題；

人大機關黨支部也組織黨員以黨小組為單位，以“結對子”的形式開展慰問困難黨員的活動。

3、已著手進行工作制度的健全和完善工作。

選聯委制定了《關于加強和規范區人大代表活動的若干意見》，對區人大代表依法履職，增強代表的法律意識和責任意識，代表視察和調研工作，代表聯系人民群眾、代表關注群眾關心的熱點難點問題、為群眾排憂解難的方式，都作出了具體規定。

辦公室草擬出了《區人大機關實施監督法的若干規定》的初稿，正送各委辦征求意見?！秴^人大機關實施監督法的若干規定》，將區人大常委會機關依法開展監督所應把握的要領和方式，聽取工作報告、開展計劃、預算、和審計監督、開展代表視察活動、組織執法檢查、向社會公布信息等各種工作程序，進行了制度化和規范化，努力使人大常委會依法履行監督權的工作體現執政為民理念。

下半年，我們區人大常委會的年度工作計劃還安排了：

聽取和審議區政府上半年經濟計劃和財政預算的執行情況報告，關于完善“大流花”地區綜合整治、鞏固治安整治成果的工作情況報告，關于我區危破房改造情況的報告，關于推動社區衛生醫療服務建設的情況報告，關于整合我區民政救濟資源、進一步完善和改善我區社會救助體系的工作情況報告，關于落實我國歸僑僑眷權益保護法的情況報告，對我區貫徹執行義務教育法、省出租屋暫住人員治安管理條例情況開展執法檢查，組織區人大代表對區計生工作情況、專業市場升級改造情況、社會救濟情況、臺商企業等進行視察。

因此，下一步，我們要在這些工作的基礎上，在深入學習、加研和制度創新上下功夫。

要以專題學習會、輔導報告會、座談會、交流會、參觀學習等形式，開展靈活多樣的學習活動。機關黨支部、機關工會要發揮好作用，組織和帶動干部們開展好學習活動。要將學習活動與機關作風建設年活動緊密結合起來，以學習成效促進機關作風的切實轉變。

要以區委、區政府《關于切實解決涉及人民群眾切身利益若干問題的決定》所涉及的群眾普遍關心和迫切要求解決的問題為重點，制定具體的調研工作方案，任務到各部門，責任到人，努力為區委決策提供參考，為落實好區委、區政府48條惠民政策作出應有的貢獻。

要從貫徹落實《中華人民共和國各級人民代表大會常務委員會監督法》，進一步發揮好依法監督作用，實現好、發展好、維護好最廣大人民群眾的根本利益出發，制定、完善工作制度，創新工作機制。目前，這項工作已在進行中。除了剛才談到的已制定了《關于加強和規范區人大代表活動的若干意見》和《區人大機關實施監督法的若干規定》，還要對各委辦的工作職責進行明確和完善，對機關辦事、辦文、辦會、信訪、通訊等各方面工作進行全方位的健全和規范，使常委會的工作上一個新的臺階。

希望同志們認清形勢，把握好機遇，創造性地做好本部門的工作，充分發揮好各項職能，為開創我們區人大常委會工作的新局面、保障平安和諧*建設的順利進行做出貢獻。