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縣委、縣政府召開這次黨風廉政建設工作會，主要是傳達貫徹中紀委第七次全會、國務院第五次廉政工作會和市紀委第八次全會精神，部署我縣黨風廉政建設和反腐敗工作。剛才渝平同志作了重要講話，請大家按照中央、市上和本次會議的要求，認真組織開展今年的黨風廉政建設和反腐敗斗爭。下面，我就加強政府廉政工作強調五點意見。

一、認真落實黨風廉政建設責任制，加強反腐倡廉宣傳教育。各級各部門行政首長是廉政建設“第一責任人”，必須認真履行好“一崗雙責”，既要搞好本地區本單位的政務管理和業務工作，又要落實好黨風廉政建設責任制。既要率先垂范，廉潔自律，又要帶好班子，管好身邊的工作人員和自己的親屬子女。對黨風廉政建設和反腐敗工作，主要領導干部要真正做到重點工作親自過問，重大問題親自解決，重要來信來訪親自批辦，重要案件親自督辦。目前縣鄉換屆工作基本結束，一大批同志走上新的領導崗位，地位高了，權力大了，如果不嚴于律己，就很容易在權、錢、色上栽跟斗，反腐倡廉這根弦必須時刻繃緊。對離任的領導干部，要嚴格經濟責任審計，對組織、對群眾、對干部本人，都要有一個明明白白的交代。沒有問題的同志，可以輕裝上陣，大展才能，有問題的人和事，也能及時暴露、及時作出處理，避免造成更大危害。

二、切實加強廉政監督，確保領導干部正確行使權力。各級政府領導干部必須自覺接受黨內紀律監督、人大法律監督和工作監督、政協民主監督、新聞媒體輿論監督和社會監督。健全政府內部的行政運行監督制度，特別要加大對重點部門、重要崗位、關鍵環節和主要責任人的監督，實現內外雙控、全方位監督，確保領導干部正確行使人民賦予的權力。要加大行政效能監察。行政效能低下是一種不良作風，是一種瀆職行為，要充實縣發展環境和行政效能投訴中心的力量，強化工作職能，加強對“清廉從政、服務發展”學習教育活動和“吏治整頓”工程實施情況的監督檢查，把提高行政效能作為著力點，從行政效能低下的背后發現并查處不廉潔的問題，推動政風建設和反腐敗工作。

三、創新行政管理體制，切實加大源頭治腐力度。反腐倡廉抓源頭，根本在于體制機制創新，形成用制度管權、按制度辦事、靠制度管人的有效機制。今年，按照市上的安排，主要從四個方面創新行政管理體制機制：一是配合做好全市“三級改革試點”工作，切實轉變政府職能，推進依法行政、科學行政、文明行政、廉潔從政；二是進一步規范和改革行政審批制度，凡是直接為群眾和企業服務、有行政審批權的部門，必須進入行政審批服務大廳，實行“陽光審批”，探索實行并聯審批、網上審批、多證合一、集中年檢等方式，實現行政審批服務大廳工作人員權責對等，提高辦事效率和服務質量；三是實行政府部門與中介組織、行業協會徹底脫鉤，絕不容許明里、暗里通過中介組織、行業協會亂收費而謀取利益，這作為一條鐵的行政紀律，違者堅決查處；四是繼續扎實推進商業賄賂專項治理工作，堅決打擊商業領域的各種賄賂腐敗惡行。

四、切實糾正損害群眾利益的突出問題，促進社會和諧。要重視并解決好影響社會和諧三類人群的問題：絕對貧困人口、民政“三無”對象、城市低保人員等處于特殊困難的人群，要加大扶貧濟困力度，切實保障他們的基本生活；無能力打官司的人群，要積極提供法律援助，做到應援盡援；進城務工人群，要關愛他們，維護他們的人權尊嚴，讓他們感受到城市的溫馨，增強他們到城市就業、創業、安家的信心，也逐步培養他們的法制觀念和文明習慣。要重視并糾正損害群眾利益的六個方面的突出問題：農村土地征收征用中侵害農民利益的問題，完善對被征地農民的合理補償機制、就業創業機制和被征地農轉非人員基本生活保障制度；城鎮房屋拆遷中侵害居民利益的問題，拆遷程序要合法，推進工作要精細，補償政策要透明，補償標準要足額及時執行到位；企業破產重組中侵害職工利益的問題，下大力氣清償國有企業拖欠職工的“三金兩款”；教育亂收費問題，繼續加大對教育違規收費的治理力度；虛假、違法醫療、藥品廣告坑害群眾的問題，宣傳、文化廣電、衛生、工商、食品藥品監管等部門要聯合行動，進一步加大打擊力度，切實維護群眾身體健康和生命安全；農村飲用水源污染、城市噪音擾民等突出環保問題，進一步加大環保監管力度，切實解決環境污染突出問題，讓老百姓生活的環境更潔凈、更安靜。

五、領導干部要重視和加強作風建設，并起到模范帶頭作用?？倳浽谥醒爰o委第七次全會上提出要大力倡導“八個方面”的良好風氣，市委也把今年確定為領導干部“作風建設年”，縣第十二次黨代會提出要要著力實施以干部作風建設為重點的“吏治整頓”工程。各級政府部門的領導干部，要按照中央和市委、縣委的要求，在作風建設中率先垂范，起好表率作用：做勤奮學習、學以致用的表率。各級政府工作人員要切實改進學風，在學習上先行一步，不斷充電，補充能量，更新知識，同時推動所在單位、所在地區的學習。做心系群眾、服務人民的表率。時刻將群眾的冷暖安危放在心上，憂民之所憂，樂民之所樂，千方百計解決好群眾的急難問題，竭盡全力維護好群眾利益。做真抓實干、務求實效的表率。各級政府工作人員特別是領導干部要切實改進工作作風，全年至少用三分之一的時間深入基層一線調查研究；同時，在工作程序上做到精確設計、定點落實，在細節處理上做到嚴實無縫、滴水不漏，在具體工作過程中實打實，不得敷衍塞責，更不允許虛假浮夸。做艱苦奮斗、勤儉節約的表率。要牢記“兩個務必”，即務必地保持謙虛、謹慎、戒驕、戒躁的作風，務必地保持艱苦奮斗的作風。要切實改進文風、會風，切實減少文山會海。渝平同志講到今年的機關公用經費支出要實現“零增長”目標，各級各部門在辦會、辦事、辦文方面都必須厲行節約，精打細算，嚴格控制各項經費支出，把有限的資金更多用于改善民生。做提高政府執行力和公信力的表率。要進一步解放思想，對政策法規明文禁止的，絕不能闖“紅線”，沒有明文禁止的，就應該是“綠色通道”，要探索性、創造性地開展工作，發揮政策的最大效應，決不搞“上有政策、下有對策”。做發揚民主、團結協作的表率。主要領導干部要有海納百川、虛懷若谷的胸懷，兼聽則明、聞過則喜的氣度，部門與部門之間、部門與鄉鎮之間要加強協調溝通，提高政府部門的集成能力。做秉公用權、廉潔從政的表率。要做到“五個不許”、“三個一律不準”。政府機關領導干部不許收送現金、有價證券和支付憑證，不許“跑官要官”，不許放任、縱容身邊工作人員謀取非法利益，不許參與賭博，不許借婚喪嫁娶之機收錢斂財；各級各部門一律不準以任何借口、任何名義、任何方式在國家統一工資政策之外新設津貼、補貼、獎金項目；一律不準提高現有津貼、補貼、獎金的標準和水平；一律不準以現金或其他任何形式發放新的福利。做生活正派、情趣健康的表率。牢記“八榮八恥”，八小時內外注意謹言慎行，業余生活講究情趣健康，結交朋友把好尺度，以領導干部的廉潔形象，樹一身正氣，開一方新風。

我就講這些，希望大家一并抓好貫徹落實，并將貫徹落實情況于3月15日前書面報告縣委辦公室,縣紀委監察局、縣委督查室、縣政府督查室要抓好督促檢查，推動工作落實。