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同志們：

在全區上下緊緊圍繞全年各項工作任務目標，全力開展打造先進制造業基地、工業項目推進、招商引資、社會主義新農村建設等重點工作之際，區政府決定召開這次全區統計工作會議，在認真總結回顧近幾年統計工作的基礎上，安排部署當前和今后一個時期全區的統計工作，推進全區統計工作再上新臺階。剛才，區經統局楊元江同志對今年統計工作做了具體布置安排，我完全同意。下面，我就進一步加強全區統計工作講幾點意見。

一、肯定成績，尋找差距，進一步增強做好統計工作的自信心和責任心

建區以來，全區統計戰線廣大干部職工圍繞“帶頭率先崛起，努力走在前”的總體目標，認真貫徹落實統計法律法規，積極參與全區經濟社會的大發展，切實履行“信息、咨詢、監督”職能，比較準確、及時、客觀地反映了全區社會經濟運行情況，為區委、區政府準確把握經濟發展形勢和趨勢，研究制定決策和科學管理發揮了積極作用，與此同時，在統計改革、信息化建設、統計法制建設、統計隊伍建設、統計規范化建設等方面，也做了大量的工作，取得了一定的成效。一是堅持統計服務經濟建設的原則，積極開展各級統計調查。精心組織，按時保質完成了常規統計工作，積極開展規模以下工業和商貿服務業抽樣調查，圓滿完成了第一次經濟普查、1%人口抽樣調查，第二次農業普查進展順利，已進入數據處理階段。同時在搞好服務中提高業務、在加強業務中優化服務，基本做到了在第一時間向各級黨政領導提供統計信息資料。二是統計法制建設取得新進展。一方面以提高統計數據質量為中心，大力推進普法宣傳教育，采取有效措施，嚴格依法統計，有力地保障了整體數據質量的真實可靠。另一方面，加強統計執法力度，嚴肅查處統計違法案件。三是堅持軟硬件共同推進原則，統計基礎建設得到新加強。在區、鎮兩級政府重視下，加大統計硬件設施投入，統計工作條件有了很大改善，同時著力注重加強機關自身建設，通過開展干部教育培訓、推行政務公開、完善調查網絡，服務水平得到了進一步加強，干部隊伍素質進一步提高，機關作風建設進一步深化，統計基礎建設邁上了一個新臺階。通過上下共同努力，全區統計工作取得了一定成效，得到上級部門的充分肯定，獲得全市統計工作綜合考核一等獎，全市企調工作特等獎，全省鄉鎮系統統計一等獎，全國1%人口抽樣調查國家級先進集體，全國第一次經濟普查省級先進集體等等，這些成績的取得與我們廣大統計人員的辛勤工作分不開的，在此，我代表區政府，向在座各位、向廣大工作在基層的統計工作者表示衷心的感謝！

在充分肯定成績的同時，我們也要清醒的看到當前統計工作面臨的困難和存在的問題。主要表現在：第一，隨著社會主義市場經濟體制的不斷完善，經濟總量快速增加，統計主體日趨多元，企業組織形式、運作方式變化加快，統計工作面臨的外部環境更加復雜，新情況新問題使統計難度不斷加大。第二，就目前我區統計現狀來看，存在統計調查任務重，統計網絡不健全，統計隊伍不穩定，統計人員分散，統計基礎弱化等現象，統計任務日益加重和統計基礎薄弱的矛盾十分突出，嚴重影響了各項統計調查任務的順利完成和統計數據的準確性和權威性。第三，有少數部門和鄉鎮領導對統計工作重視不夠，機構不健全，人員不到位，經費不落實，致使統計隊伍人員不穩定，精力不集中。第四，部分統計對象對統計工作的配合程度差，報表不及時，質量參差不齊，遲報、拒報、虛報、瞞報等違法現象仍時有發生；第五，統計人員的業務能力和水平與新形勢新任務的要求尚有差距，還有待進一步提高。

盡管我們在工作中還存在一些問題和不足，但客觀評價過去幾年的統計工作，成效是顯著的。尤其是在工作中大家積極探索，勇于創新，積累了一些寶貴的經驗，取得了值得肯定的成績，為我們今后揚長避短，進一步做好統計工作奠定了堅實的基礎。

二、認清形勢，明確要求，充分認識加強統計工作的緊迫感和使命感

1.國務院領導同志對統計工作提出了新的要求。20*年8月22日，總理批示，要繼續深化統計體制改革，完善統計制度和方法，保證統計數據的真實性、可靠性和權威性。9月22日，*指示，國家統計局一定要維護統計的權威。統計權威不僅是統計部門的事，更關系到國家的形象、黨和政府的形象、中國在世人和世界面前的形象。在12月初召開的中央經濟工作會議上，*提出，必須完善統計制度和核算體系，切實改變單純以GDP增長速度衡量經濟發展成效和政績的做法；抓緊建立符合科學發展觀要求的經濟社會發展綜合評價體系和考核指標體系；抓緊建立科學、統一、權威的節能降耗指標考核體系。12月25日，*批示，抓緊建立科學、統一、全面、協調的服務業統計調查制度和信息管理制度。6月2日，*副總理親臨國家統計局考察指導工作并作重要講話，要求加強和改進統計工作，為貫徹落實科學發展觀提供統計保障。12月22日，*副總理批示，服務業統計工作十分薄弱，不但難以滿足國民經濟核算和政府決策的需要，也使我國很多統計數據由于缺乏可靠基礎而不能自圓其說。只靠多年一次的經濟普查解決不了根本問題，建立一套更為科學、規范的統計指標體系和統計方法已成為當務之急。今年1月16日，*副總理在全國統計工作會議召開前夕聽取了國家統計局的工作匯報，并就加強能源統計工作，加快GDP下算一級的步伐，進一步提高統計工作水平等問題，作出了重要指示。吳儀、回良玉副總理也分別就服務業統計、農業普查作出重要指示。黨和國家領導同志的重要指示，深刻闡明了統計在貫徹落實科學發展觀中的重要作用，賦予統計工作新的更加重要的責任和使命，為今后的統計改革和建設明確了方向。

2.社會各界對統計工作提出了新的要求。中國經濟社會的快速發展，改革開放的深入和擴大，使社會各界對統計數據的需求量越來越大，利用統計數據解讀發展的能力越來越強。人民群眾更加關注產業結構調整、增長方式轉變、政治文明、能源節約、環境保護、生態狀況、社會和諧、民生改善，更加關心發展、就業、收入、保障、物價、利率、匯率等數據的變化，這就要求我們加大政務公開力度，及時統計信息、公布統計數據、宣傳統計工作、普及統計知識，將服務范圍由主要涉及經濟發展逐步擴大到反映經濟社會、人民生活、科技教育、資源環境等多個領域，將服務對象由主要為黨政領導逐步擴大到為黨政領導、企事業單位、社會公眾等多個層面，將服務內容由主要提供宏觀經濟信息逐步擴大到市場主體所需和百姓關注的宏觀、微觀信息等多個方面。

3.國家統計局對今年統計工作提出了新的要求。國家統計局局長謝伏瞻同志在全國統計工作會議上對今年統計工作作出了明確部署，要求著力解決關鍵統計問題，完善GDP核算方法、加強能源統計和能耗公報工作、加強與國家宏觀調控密切相關的專業統計等關鍵統計問題；切實解決統計薄弱環節，加強服務業統計、加強社會科技和環境統計、強化對基本單位名錄庫的維護更新和使用等工作環節；努力夯實統計基礎，搞好統計管理體制改革、推進統計信息化建設、加強基層建設等基礎工作。同時要認真實施農業普查，切實加強部門統計和統計法制，努力搞好統計服務，認真抓好隊伍建設等各項工作。按照上級統計部門的部署，今年統計工作的頭緒很多，任務十分繁重，我們必須結合吳興實際找準工作的著力點，以重點突破推進整體工作，全面提升全區統計工作的水平。

三、加強領導，強化措施，努力開創全區統計工作新局面

“十一五”時期是全面建設小康社會、加快推進社會主義新農村建設、實現經濟社會又好又快發展的重要戰略機遇期，中央提出了以人為本、統籌發展、協調發展、科學發展的新思路。作為貫徹科學發展觀、落實富民政策的具體體現，區委區政府提出了“爭創經濟強區，建設和諧吳興"的戰略目標和任務，并由此制定了新一輪的趕超規劃，區二次黨代會對今年全區工作作了全面的安排和部署，統計系統必須主動適應不斷發展變化著的形勢，把握新特征，探索新規律，落實新舉措，進一步增強做好統計工作的使命感、責任感和緊迫感，圍繞中心，明確重點，形成合力，認真做好各項工作的對接轉軌，更好地為吳興改革開放和現代化建設服務。

(一)提高認識，進一步加強對統計工作的領導

統計工作是反映國民經濟和社會發展情況，實行科學管理和決策的一項基礎性工作，統計數據是政府宏觀調控、制定發展規劃和決策的重要依據，區委、區政府對統計工作一直十分重視，但是在個別鄉鎮、街道和少數部門中，統計工作并沒有引起足夠重視，突出表現在三個方面：一是認為統計工作只是為上級服務,與本身工作關系不大。二是對統計報表數據審核把關不嚴，隨意性較大。三是對統計工作的重要性認識不足，認為可有可無。對上級布置的普查、調查、年報、定期報表等工作，不安排力量去完成，有的將統計人員長期調做其他工作，有的甚至連必要的辦公條件和工作經費也得不到保證，等等。這些問題不解決，就不可能提高統計工作的質量和水平，不能適應新形勢下統計工作要求，難以實現“用數據說話，為發展服務”的統計工作宗旨。

各鄉鎮（街道）、各部門一定要站在推進區域經濟健康快速發展的高度正確認識統計工作，要將統計工作列入重要議事日程，積極配合區經統局開展的各項統計調查工作。鄉鎮（街道）部門領導要學習統計知識，提升運用統計數據的能力，提高領導經濟工作的水平，時刻做到心中有“數”，這個“數”就是統計數據，上報的主要經濟指標均要經過主管領導審核并對數據的準確性負責。要關注、關心統計工作和統計工作人員，切實解決實際問題，提供必備的工作條件和人力保證，分管領導要經常聽取匯報,定期研究和解決統計工作中出現的新情況、新問題，確保統計工作的正常運轉和統計隊伍穩定。統計人員要按時按要求完成各項統計工作任務。對完不成統計任務或敷衍塞責或弄虛作假的單位，將嚴格按照《統計法》及有關法律法規追究領導責任和相關人員的責任。

(二)夯實基礎,進一步提高統計數據質量

數據質量是統計工作的生命線，確保統計數據真實可信，是統計工作的出發點和落腳點，是檢驗統計改革和建設成效的根本標準，也是反映一個地方領導干部品質和作風的“晴雨表”。但從目前情況看，仍有少數鄉鎮（街道）和部門統計數據忽高忽低，波動很大，存在弄虛作假、虛報浮夸的現象，既損害了人民利益，又敗壞了工作風氣。各鄉鎮（街道）、各部門一定要把提高統計數據質量作為統計工作的核心任務，牢牢夯實各項工作措施：

一要強化機構建設。根據《湖州市人民政府關于加強統計工作的意見》（湖政發〔20*〕46號）和《吳興區人民政府關于加強鄉鎮（街道）統計基礎建設工作的意見》（吳政發〔20*〕38號）文件精神，按照“整合資源、加強基礎、依法管理”的原則，今年要求全區各個鄉鎮（街道）必須建立統計中心，全面履行綜合統計職能，統一管理和承擔鄉鎮（街道）范圍內的統計調查和數據的上報工作，從體制上實現由分散型統計向集中型統計的轉變。統計中心必須集中辦公，有牌子、有公章、有制度、有固定辦公室，統計人員的配備視鄉鎮（街道）規模大小，一般鄉鎮應配備3-5人，規模較大鄉鎮可配備5人以上，街道配備2-3人，可由鄉鎮（街道）調劑解決，同時配備必要的計算機和配套設備，明確一名政府領導分管，并在經費上予以保障。統計中心的組建作為20*年全區“統計基礎建設年”活動的重要內容進行考核。統計中心要進一步改進工作作風,完善工作機制，堅持求真務實,做到數出有源、數出有據，確保源頭數據準確可靠，嚴禁虛報、浮夸和隨意估報。

二要加強統計法制建設。結合“五五”普法宣傳，深入開展統計法宣傳教育活動，領導干部要帶頭學習和堅決執行《統計法》,支持和保證統計機構和統計人員依法獨立行使職權,維護統計部門的權威性和統計數據的嚴肅性，任何人不得脅迫或授意篡改統計資料，任何地方、部門和單位,都不得限制或者阻撓統計部門的執法活動。區經統局要加大統計執法力度,加強統計執法隊伍建設,嚴格執法管理,規范執法行為,不斷提高執法水平。區政府法制、監察等部門要與區經統局密切配合,依法嚴肅查處在統計數據上弄虛作假或隱匿瞞報、拒報統計資料等統計違法現象，把提高統計數據質量與加強統計職業道德建設、統計普法和執法檢查等工作結合起來，多管齊下，齊抓共管,為依法統計創造一個良好的法制環境。

三要規范統計數據的生產、管理和。政府統計部門是國民經濟和社會發展的綜合性數據管理機構，要理順政府綜合統計與部門統計的關系，通過依法行政，依法調查，依法統計，提高統計數字對外的公信度，進一步增強政府統計的權威性。區經統局要按照《統計法》的要求，切實負起協調和管理部門統計工作的責任，加強對部門統計工作的檢查指導；各部門、各單位要堅決執行國家統計制度，服從區經統局的工作指導，確保部門統計工作規范，及時將有關統計資料報同級統計部門和屬地政府的統計部門，確保各類數據相銜接、相統一。任何單位和個人使用的綜合性統計數據,必須以區經統局的數據為準。

(三)改進統計手段，進一步提升統計服務水平

統計工作的基本職責就是提供統計服務，既包括提供準確、及時、全面的統計信息服務，也包括對各種統計信息的分析研究工作。信譽、質量是統計部門的立身之本，優質服務是統計部門的強身之力，要不斷充實服務內容，改進服務手段，增加服務品種，提高服務質量和水平。

一要充實服務內容。一方面緊緊圍繞經濟建設中心，強化對經濟運行的調研和監控，突出抓好工業經濟運行、固定資產投資、新農村建設及民營經濟發展等方面的統計分析，及時反映經濟運行中的新情況、新問題，提高統計信息的時效性、針對性、準確性和前瞻性，為各級黨政領導決策提供可靠依據，并利用多種渠道定期向社會公眾統計信息。另一方面要密切關注人民群眾所關注的熱點、焦點問題，增加反映科教事業發展、政治和文化建設、資源環境保護、群眾生活質量改善等方面的統計調查內容,提高社會發展統計指標的比重,滿足社會公眾的需求。

二要加快統計信息化建設步伐。各鄉鎮（街道）、各部門要將統計信息化建設作為一項重要內容進行統籌規劃，在計劃安排、財政預算等方面給予支持，加大投入力度，以應用系統和信息資源建設為重點,加強對基層單位和部門統計信息化建設的規劃和指導,逐步在全區建成以區經統局為主干,覆蓋政府相關部門、鄉鎮（街道）和大中型企業的現代化統計信息網絡，盡快實現統計手段現代化，實現統計信息社會共享。

(四)加強教育培訓，進一步提升統計隊伍整體素質

統計工作是政府部門的一項重要工作，統計工作光榮而艱巨，尤其是統計工作的具體內容龐雜，時間及質量要求高，統計工作人員很辛苦。各鄉鎮（街道）、各部門領導對統計干部在工作上嚴格要求的同時，在政治上、生活上要多關心，努力創造一個使用人才、鍛煉人才、促進人才不斷成長的良好環境。要重視統計干部隊伍建設，保持統計人員相對穩定，配備專職統計人員，確保統計工作的連續性。同時，要為統計工作人員創造必要的工作條件，保證必要的工作經費。市場化、全球化、網絡化和高新技術的發展相應給統計工作帶來了新環境和新挑戰，特別是統計內容的不斷更新，統計手段的日益科學化，對統計工作人員也提出了新的要求。統計人員要不斷加強學習，積極參加統計繼續教育和必要的統計業務培訓，努力提高政治素質和業務水平，恪守統計職業道德，營造開拓進取、甘于奉獻、求真務實、實事求是的工作氛圍。區經統局要依法加強對鄉鎮（街道）部門統計工作的監督和業務指導，建立和完善各項工作考核制度，協助鄉鎮（街道）、部門搞好統計干部的管理。采取多種有效措施，切實加強統計人員的業務培訓，不斷提高統計人員的業務素質，努力培養和造就一支作風過硬、業務精良、愛崗敬業、樂于奉獻的統計干部隊伍。

今年是實施“十一五”規劃的第二年，也是我區全力打造先進制造業基地、加快工業項目推進、全面推動社會主義新農村建設的關鍵之年。做好今年的統計工作，充分發揮統計調查、統計分析、統計咨詢和統計監督作用，保持全區經濟社會快速健康發展的良好態勢，意義十分重大。

同志們，新的形勢對統計工作提出了更高的要求，也給統計事業快速發展提供了良好機遇。希望全區統計系統廣大干部職工進一步振奮精神，扎實工作，務實創新，開拓奮進，為促進全區經濟社會又好又快地發展做出新的更大的貢獻。